重要通知！申報2023年國家體育旅游示范基地必看

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議重要部署，持續落實《“十四五”旅游業發展規劃》《“十四五”體育發展規劃》，進一步促進體育與旅游深度融合，順應居民消費差異化、多元化、品質化升級趨勢，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，體育總局、文化和旅游部共同完善了《國家體育旅游示范基地認定工作方案》，現決定開展2023年國家體育旅游示范基地申報工作。全文如下。

體育總局辦公廳 文化和旅游部辦公廳

關于開展2023年國家體育旅游

示范基地申報工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育行政部門、文化和旅游廳（局）：

國家體育旅游示范基地是體育旅游融合發展的重要載體，有利于豐富旅游體驗、傳播體育文化、發展體育產業和旅游產業，對恢復和擴大體育旅游消費、助力構建新發展格局具有重要意義。為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議重要部署，持續落實《“十四五”旅游業發展規劃》《“十四五”體育發展規劃》，進一步促進體育與旅游深度融合，順應居民消費差異化、多元化、品質化升級趨勢，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，體育總局、文化和旅游部共同完善了《國家體育旅游示范基地認定工作方案》（以下簡稱“認定工作方案”），現決定開展2023年國家體育旅游示范基地申報工作。

請各省（區、市）及兵團體育、文化和旅游行政部門按照認定工作方案嚴格推薦申報程序，做好國家體育旅游示范基地的組織申報和推薦工作，每個省（區、市）、兵團推薦數量不超過2家。請于2023年6月9日前報送一份紙質申報材料，同時通過中國體育旅游項目申報系統進行線上申報（http://www.51yundong.me/tour），逾期不予受理。申報材料電子版采用PDF格式，和圖片、視頻一并拷貝至光盤或U盤，隨同紙質材料一同寄送。

各省（區、市）及兵團體育、文化和旅游行政部門要高度重視此次申報工作，加強溝通協作，做好項目培育和儲備，進一步強化安全管理要求，切實履行初審推薦職責。體育總局、文化和旅游部將在評審過程中對安全管理實行一票否決制。

請各省（區、市）及兵團體育、文化和旅游行政部門同時報送本地區已認定的國家體育旅游示范基地2022年度發展情況報告。下階段，體育總局、文化和旅游部將研制國家體育旅游示范基地規范性管理文件，加強對示范基地的監督管理，推動示范基地落實安全生產主體責任，落實企業法定代表人和實際控制人等企業主要負責人第一責任人責任。同時，建立退出機制，推動示范基地安全、規范、高質量發展。

體育總局經濟司

聯系人：王國棟，蘆瀟

電話：（010）87182818，67051609

地 址：北京市東城區光明路13號北玉大廈2層東側201室

郵 編：100061

文化和旅游部資源開發司

聯系人：趙成，栗君杰

電話：（010）59882070，59882071

體育總局辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2023年5月4日

國家體育旅游示范基地認定工作方案

一、總體目標

全面深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議重要部署，推進落實《“十四五”旅游業發展規劃》《“十四五”體育發展規劃》，認定一批國家體育旅游示范基地，發揮示范引領作用，促進體育與旅游深度融合發展，豐富旅游體驗、傳播體育文化、發展體育產業和旅游產業，為加大體育和旅游市場供給、恢復和擴大體育旅游消費、助力構建新發展格局貢獻力量。

二、基本內涵

體育旅游示范基地是指在一定的地域空間范圍內，為滿足旅游者運動體驗需求，開展冰雪運動、水上運動、航空運動、山地運動等戶外運動以及其他運動項目，體育旅游設施及公共配套設施完善、服務功能完備、體育產品和服務豐富多樣且全年持續供給，已安全運營3年以上，具有一定發展規模、輻射帶動作用強、經濟和社會效益突出的經營場所。

三、申報條件

符合上述基本內涵的戶外運動營地、滑雪場等運動場所、體育服務綜合體、旅游景區、旅游度假區等均可由管理或運營主體提出申請，管理或運營主體須為法人單位。申報國家體育旅游示范基地應至少具備以下條件：

（一）符合社會主義核心價值觀要求；

（二）體育旅游設施及公共配套設施完善，功能完備，能夠滿足旅游者的運動體驗需求；

（三）體育旅游業務經營狀況良好，且全年持續提供體育產品和服務；

（四）體育旅游業務已運營3年以上，具有較高的知名度和影響力，輻射帶動作用強，經濟社會效益突出；

（五）土地使用嚴格遵守國家法律法規，符合土地利用總體規劃，各項審批手續齊備； 

（六）管理或運營主體近3年無嚴重違法違規行為，無不良誠信記錄；

（七）已通過環境影響評價、特種設備檢驗、消防許可、衛生許可等，安全管理機制和措施完備，落實安全生產主體責任及企業法定代表人和實際控制人等企業主要負責人第一責任人責任，安全投入到位、安全培訓到位、安全基礎管理到位、安全應急救援到位，近3年未發生重大安全責任事故。鑒于安全工作的重要性，評審過程中對安全管理實行一票否決制。

四、認定程序

國家體育旅游示范基地的認定按照“推薦申報-專家評審-研究確定-社會公示-公告授牌”的程序進行。

（一）推薦申報。申報國家體育旅游示范基地，應經省級體育行政部門、省級文化和旅游行政部門初審合格后，聯合向體育總局、文化和旅游部推薦。申報材料須包括以下內容：

1.省級體育、文化和旅游行政部門的初審意見和聯合推薦文件；

2.國家體育旅游示范基地申報書，填報主要內容包括申報項目基本信息、發展概況、經營狀況、配套設施、安全規范、知名度和影響力、相關安全、衛生許可證明以及安全生產責任制度、申報單位近3年無違法違規等行為記錄和未發生重大安全責任事故的承諾書、經審計的最近一年財務報告及相關圖片（包括體育旅游設施圖片、公共配套設施圖片、體育賽事活動圖片及其他，至少各一張）、視頻資料（內容至少包含體育旅游設施、公共配套設施、體育賽事活動等），其中視頻時長以1-3分鐘為宜。

（二）專家評審。體育總局、文化和旅游部將組織體育、旅游、經濟、規劃等領域專家形成評審組，評審遵循客觀、公正、審慎原則，依照嚴謹、規范程序開展。專家評審組對經形式審查合格的申報材料按照評分標準進行打分評定，并結合現場評估情況提出本年度國家體育旅游示范基地建議名單。

（三）研究確定。體育總局、文化和旅游部根據專家評審組意見，研究確定本年度國家體育旅游示范基地名單。

（四）社會公示。體育總局、文化和旅游部將名單在官網進行公示，公示時間為5個工作日。

（五）公告授牌。經公示無異議的，由體育總局、文化和旅游部正式發文認定為國家體育旅游示范基地，認定有效期為5年。國家體育旅游示范基地標牌由體育總局、文化和旅游部制作頒發。

五、監督管理

（一）考核方式。體育總局、文化和旅游部將加強動態管理，對示范基地組織開展年度抽檢巡查。

（二）處理方式。體育總局、文化和旅游部將根據抽檢巡查中發現的問題，分別作出給予警示、取消資格的處理。

其中，給予警示的行為包括：

1.提供的產品、服務、運營的項目、活動存在負面評價的；

2.未按要求提交年度發展報告和相關材料的；

3.未落實安全生產主體責任、安全管理制度缺失、安全投入不到位、安全設施不健全、未開展安全培訓等行為的；

4.其他應當給予警示的行為。

取消資格的行為包括：

1.提供虛假信息或進行虛假宣傳的；

2.未落實安全生產主體責任、安全管理制度缺失、安全投入不到位、安全設施不健全、未開展安全培訓等行為的；

3.發生重大安全生產責任事故的；

4.有重大違法、違規行為的；

5.無特殊原因停止經營1年以上的；

6.整改不合格或連續兩次抽檢巡查不合格的；

7.項目、規劃、經營方向等發生重大變化，不再符合國家體育旅游示范基地申報條件的；

8.其他應當予以取消資格的行為。

下一步，體育總局、文化和旅游部將研制國家體育旅游示范基地規范性管理文件，加強對示范基地的監督管理。