中央紀委國家監委公開通報十起加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型問題

2023-07-11 22:07 中央紀委國家監委網站責任編輯：周冬

二十屆中央紀委二次全會強調，要持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。日前，中央紀委國家監委對10起加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型問題進行公開通報。具體如下：

吉林省白城市政府辦公室重復轉發文件、照搬照抄上級文件內容問題。2020年8月，白城市政府辦公室將省民政廳已印發市、縣兩級的文件，再次轉發至各縣（市、區）。2021年，制發的城市農田防護林體系建設工作方案、土地例行督察反饋問題整改工作實施方案等文件，與省政府辦公廳文件內容重復率達80％以上。白城市政府辦公室負責人受到組織處理。

遼寧省本溪市總工會制定文件脫離實際、層層加碼問題。2020年9月，本溪市總工會未經調研和征求意見，印發了關于建會入會目標任務的通知，將省總工會分解給本溪市截至2023年12月底完成的目標任務，細化為到2021年6月30日完成目標任務的80％，大幅縮短了基層完成任務的時限，大大加重基層工作負擔。本溪市總工會負責人和相關責任人分別受到黨紀政務處分和組織處理。

浙江省平湖市醫保局在提高醫保電子憑證結算率工作中方式方法簡單化，導致醫療機構虛增門診科室、虛假刷單問題。2022年6月，為加快推進醫保電子憑證使用工作，平湖市醫保局要求轄區內醫療機構醫保電子憑證平均結算率9月份達到40％，對達不到要求的醫療機構，暫緩撥付當月醫保基金、暫緩簽訂下一年度定點服務協議，工作中未能結合實際對基層醫療機構進行具體指導督促，導致各基層醫療機構通過虛增門診科室、虛假刷單等方式提高電子憑證平均結算率。平湖市醫保局負責人受到組織處理。

山東省嘉祥縣市場監督管理局任性用權違規向群眾轉嫁攤派費用問題。2019年3月，嘉祥縣市場監督管理局與相關企業簽訂協議，委托其建設本縣市場監管業務信息平臺，作為回報，允許該企業在轄區范圍內獨家開展食品、醫藥等領域從業資格培訓、繼續教育培訓。協議簽訂后，縣市場監督管理局違反商戶自愿培訓有關規定，要求各市場監管所與該企業共同向轄區商戶進行培訓推廣。2019年至2021年，該企業向轄區內商戶共計2000余人收取培訓費用82萬余元，造成不良影響，加重商戶負擔。嘉祥縣市場監督管理局負責人受到黨紀政務處分。

湖北省麻城市城管執法局戶外廣告設置管理辦公室在網絡評選中違規要求各社區投票問題。2020年6月，在“麻城黨員”微信公眾號組織的迎“七一”微視頻網絡評選活動中，市城管執法局戶外廣告設置管理辦公室相關人員在市城管大會戰指揮部的工作群中，以市城管大會戰指揮部的名義下發通知，要求各社區為市城管執法局投票，并將投票情況與平時工作考核掛鉤，造成不良影響。麻城市城管執法局戶外廣告設置管理辦公室負責人受到政務處分。

湖南省郴州市市政公用設施維護服務中心在政務服務中不作為慢作為亂作為問題。2020年5月至2021年6月，郴州市市政公用設施維護服務中心不正確履職，在二次供水項目資料審核備查工作中拖延塞責、效率低下，導致多數二次供水項目資料審核備查超過規定時限約2個月才完成，嚴重影響項目建設進度。在二次供水項目驗收工作中，不按規定組織復核驗收，導致應發現問題而未發現，給相關用水企業造成經濟損失。郴州市市政公用設施維護服務中心負責人和其他相關責任人受到黨紀政務處分和組織處理。

四川省成都市雙流區規劃和自然資源局推進違法用地整改簡單化，怡心街道在整改工作中搞形式主義問題。2023年5月，成都市規劃和自然資源局要求各區（市）縣對一批違法用地問題進行整改。雙流區規劃和自然資源局要求相關鎮、街道2天內完成對部分違法用地的拆除復耕等工作，但未明確整改具體標準，督促指導不力。雙流區怡心街道在未準確掌握復耕復墾標準的前提下，工作簡單化，決定采取移栽玉米苗的方式，對轄區內怡心廣場8．69畝耕地“非農化”問題進行整改。該街道草坪社區具體組織實施，未對綠地進行復墾，簡單采取開挖草皮、移栽掛穗玉米等方式，應付式解決耕地“非農化”問題。成都市雙流區規劃和自然資源局、怡心街道、草坪社區負責人和其他相關責任人分別受到黨紀政務處分和組織處理。

貴州省畢節市農業生態環境與資源保護站搞過度留痕問題。2021年6月，畢節市農業生態環境與資源保護站在省農業農村廳《農村戶廁入戶摸排表》村級調查表基礎上，搞層層加碼，要求基層在填報調查表的同時，上傳戶廁整改前后的照片，“痕跡主義”作祟，加重基層負擔。畢節市農業生態環境與資源保護站負責人受到組織處理。

云南省永善縣政務服務管理局在推廣應用“一部手機辦事通”過程中，下達不切實際的任務指標問題。2022年10月，永善縣政務服務管理局為片面追求考核加分，背離上級推廣初衷，按照本縣戶籍人口人均通過“一部手機辦事通”小程序辦理3件事項的數量，確定了138萬件的任務指標，印發文件將指標分解到各鄉鎮、縣直相關部門，要求全縣干部職工年度人均辦理150件，文件印發2個月內，永善縣干部職工通過“一部手機辦事通”完成查詢、辦理、預約類辦事138萬余件，嚴重增加基層干部負擔。永善縣政務服務管理局負責人和其他相關責任人分別受到黨紀政務處分和組織處理。

中國工商銀行廣東韶關分行結算與電子銀行部要求重復報送數據問題。2019年1月至2022年6月，中國工商銀行廣東韶關分行結算與電子銀行部以督促各支行重視對公拓戶工作為由，要求下屬支行每日手工統計上報本可以從系統提取生成的數據，無謂耗費基層時間精力，增加基層工作負擔，造成不良影響。韶關分行結算與電子銀行部負責人受到組織處理。

中央紀委國家監委指出，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，是阻礙強國建設、民族復興歷史偉業順利推進的“絆腳石”。黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，各地區各部門持續發力，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風邪氣。但當前一些問題特別是加重基層負擔的形式主義、官僚主義依然頑固多發，干部群眾反映十分強烈。中央紀委二次全會對重點糾治形式主義、官僚主義作出部署，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制對深化拓展基層減負工作提出一系列明確要求。各級黨組織要切實增強抓好整治工作的緊迫感和政治自覺，從中央部門到省、市、縣各級都要把自己擺進去，對照黨中央的要求，認真查找是否存在加重基層負擔的形式主義、官僚主義表現，不回避、不躲閃，靶向糾治、切實整改。領導機關要深入檢視“表現在基層、根子在上面”的問題，主動整改、帶頭整改，堅決防止官僚主義催生形式主義，堅決防止以形式主義反對形式主義。

中央紀委國家監委強調，糾治加重基層負擔的形式主義、官僚主義，要保持堅毅勇氣、堅決態度，嚴抓不放、常抓不懈、動真碰硬。各級紀檢監察機關要敢于亮劍，緊盯加重基層負擔的老問題、新情況，健全發現問題機制，對苗頭傾向問題早提醒、早糾正，對違規違紀行為嚴肅處理，對典型案例及時通報曝光，形成有力震懾。要健全制度機制，針對形式主義、官僚主義定性難、查處難的問題，著力加強案例指導，完善細化懲戒制度。推動各地區各部門在制定政策、部署任務、督促落實、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機制，形成更加清晰的制度導向。要突出糾樹并舉，加強對各級領導干部的教育引導，推動對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，守牢思想防線、行為紅線，大力發揚真抓實干、擔當作為的時代新風，切實為基層減負、為干部鼓勁。

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