南方網(wǎng)訊 7月14日，第十四屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇（以下簡(jiǎn)稱“泛珠論壇”）在廣州東方賓館舉辦。本屆泛珠論壇由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省區(qū)人民政府，香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府共同主辦，廣東省、廣西壯族自治區(qū)政府共同承辦，泛珠秘書處、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)具體承辦。

會(huì)上，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱作題為《加快推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加活躍發(fā)展》的演講。以下為部分演講實(shí)錄：

非常榮幸參加今天的論壇，我就“加快推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”這個(gè)主題談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

我們合作機(jī)制是政府間合作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，企業(yè)在哪兒發(fā)展？企業(yè)發(fā)展什么？是由市場(chǎng)決定的，由市場(chǎng)對(duì)資源配置作出選擇。政府做什么？提供各種公共品，改善市場(chǎng)運(yùn)行的條件。公共品分兩方面：一方面是硬件，包括的東西也很多，不僅僅是基礎(chǔ)設(shè)施、交通、通訊，還包括了公共服務(wù)、學(xué)校、醫(yī)院、環(huán)境等，這都屬于公共品的范圍；二方面是制度，制度是公共品，是大家都要利用、都要遵守的。還包含了各種規(guī)則，包含了體制和各種政策，泛珠的合作就是在規(guī)則、制度方面達(dá)到統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

現(xiàn)在，我們的硬件條件取得了巨大的改進(jìn)。現(xiàn)在要著重思考的問題是軟件方面的改進(jìn)，也就是規(guī)則制度。如何在制度上、規(guī)則上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這樣才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

所謂統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是在更大規(guī)模范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)則制度的統(tǒng)一，使得企業(yè)在哪里做生意都是一樣的。現(xiàn)在我們都很重視注冊(cè)登記，這在企業(yè)發(fā)展過程中，只是一個(gè)開始。我們特別需要向比較發(fā)達(dá)、比較好的市場(chǎng)，比較完善的區(qū)域?qū)W習(xí)借鑒地方，就是要形成統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)商環(huán)境。

通過規(guī)則統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)交易成本的下降，由此才能形成統(tǒng)一大市場(chǎng)，才能使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高效率。你創(chuàng)造了這些條件，市場(chǎng)就能發(fā)揮更好的作用，由企業(yè)家、市場(chǎng)決定去哪兒投資和發(fā)展。

統(tǒng)一大市場(chǎng)，意味著產(chǎn)品流暢流動(dòng)、效率提高、成本下降，市場(chǎng)擴(kuò)大。要素流動(dòng)，不僅僅可以使各地區(qū)發(fā)展有更大的動(dòng)力，從長遠(yuǎn)來說，是我們實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡和共同富裕的一個(gè)重要條件。

最后我提一個(gè)建議，要重視和港澳的對(duì)接互補(bǔ)。“9+2”泛珠機(jī)制和其他合作機(jī)制相比，特點(diǎn)在于我們有港澳作為機(jī)制當(dāng)中的一個(gè)組成部分，使得我們可以通過區(qū)域合作，加大對(duì)外開放，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好和國際市場(chǎng)接軌。

我就講這些，個(gè)人之見，僅供大家參考，謝謝。