全網(wǎng)刷屏！醫(yī)療反腐“刮骨療傷”，“療效”顯著 | 每日觀察

作者：新華每日電訊評論員吳黎明、白佳麗

“刮骨療傷”，讓醫(yī)療回歸“治病救人”的初心 | 及時(shí)評論

連日來，醫(yī)療領(lǐng)域掀起的反腐風(fēng)暴受到廣泛關(guān)注，兩組數(shù)字引發(fā)熱議：先是“中紀(jì)委曝光一臺直線加速器回扣1600萬”，其貪腐數(shù)額之高令人觸目驚心；后有媒體統(tǒng)計(jì)稱，全國已有至少150余名醫(yī)院院長、書記被查。

老百姓一向?qū)︶t(yī)療領(lǐng)域的腐敗深惡痛絕，加大打擊力度得到群眾廣泛支持，這從網(wǎng)民的反應(yīng)就可以明顯看出。醫(yī)院本是救死扶傷的高尚場所，但近年來醫(yī)療腐敗問題凸顯，涉及醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、物資采購等方面，嚴(yán)重影響醫(yī)療系統(tǒng)公信力和患者權(quán)益。從過去的案件來看，醫(yī)藥領(lǐng)域貪腐有收受醫(yī)藥代表回扣或賄賂的，也有虛報(bào)費(fèi)用、變相輸送利益的。

醫(yī)藥領(lǐng)域與百姓息息相關(guān)，這一領(lǐng)域的腐敗不僅會(huì)侵害患者權(quán)益，還可能影響醫(yī)療安全與質(zhì)量，影響千家萬戶的幸福感。比如，醫(yī)藥流通及使用上的不正之風(fēng)，讓真正有療效、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的好藥進(jìn)不了醫(yī)院，加劇患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)；當(dāng)醫(yī)院管理者或醫(yī)護(hù)人員接受回扣或收受好處時(shí)，患者的健康和福祉就可能成為犧牲品。據(jù)媒體報(bào)道，涉案近3000萬元的廣東省中山市一醫(yī)院院長被抓后，該院患者人均就醫(yī)成本下降1400余元。

應(yīng)當(dāng)看到，醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部腐敗分子畢竟是少數(shù)，許多有良知、有正義感的醫(yī)護(hù)人員也痛恨種種醫(yī)療腐敗現(xiàn)象。一直以來，打擊醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗并未停歇，但狡猾的不法分子總是不斷變換手法試圖逃避打擊。隨著打擊力度的不斷加大，簡單粗暴直接送錢送物的賄賂方式淡出江湖，部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)護(hù)與企業(yè)間的“勾肩搭背”更為復(fù)雜和隱蔽，比如贊助所謂的醫(yī)療學(xué)術(shù)會(huì)議、請專家講課付酬等，甚至有以比特幣作為利益輸送的形式。這些“撈利益”亂象，影響了整個(gè)醫(yī)療體系的社會(huì)聲譽(yù)和醫(yī)療行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。正所謂一家醫(yī)院院長貪腐，一百個(gè)好醫(yī)生都換不回信任。因此，廣大醫(yī)護(hù)對反腐風(fēng)暴寄予厚望。

醫(yī)療系統(tǒng)專業(yè)性強(qiáng)，相對獨(dú)立、封閉運(yùn)作，醫(yī)療領(lǐng)域的貪腐與患者間，甚至與醫(yī)護(hù)間可能都隔著“幾道墻”，因此更具隱蔽性，打擊有一定難度，需要久久為功。今年5月，國家衛(wèi)生健康委等14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》。7月，國家衛(wèi)生健康委等10部門又聯(lián)合部署開展為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。7月底，中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開動(dòng)員會(huì)部署紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治，強(qiáng)調(diào)“深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理”。這些都釋放出了醫(yī)療反腐走向“深水區(qū)”的決心。

站在更高角度看，近年來我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，群眾“看病難、看病貴”等問題進(jìn)一步緩解，公立醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”、醫(yī)保管理“九龍治水”等問題都不斷得到解決……當(dāng)下，對醫(yī)療領(lǐng)域展開反腐風(fēng)暴，切實(shí)進(jìn)行“刮骨療傷”，可謂正當(dāng)其時(shí)。讓醫(yī)療回歸“治病救人”的初心，還醫(yī)療系統(tǒng)一個(gè)清朗天空，是全社會(huì)的共同期盼。

相關(guān)報(bào)道

院長被抓后，一醫(yī)院人均就醫(yī)成本降1400多元

來源：澎湃新聞、廣東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站

近日，廣東省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站“南粵清風(fēng)網(wǎng)”發(fā)布了一篇題為《清風(fēng)正氣看廣東丨中山：以精準(zhǔn)監(jiān)督守護(hù)民生福祉》的文章，其中披露了中山市坦洲人民醫(yī)院原黨總支書記、院長羅勇受賄一案的部分案情。

文章稱，6月26日，中山市坦洲人民醫(yī)院原黨總支書記、院長羅勇受賄案公開庭審，市衛(wèi)健系統(tǒng)和案發(fā)單位共60多名黨員干部現(xiàn)場旁聽，深受警醒和教育。

文章披露，身為人民醫(yī)院院長，羅勇本應(yīng)醫(yī)者仁心、濟(jì)世救民，卻初心泯滅、利欲熏心，從收受病人紅包禮金、醫(yī)藥代表回扣到與醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商結(jié)成“利益同盟”，收取設(shè)備代理商高額回扣，涉案金額2980多萬元。回扣款及虛增的藥物設(shè)備價(jià)格計(jì)入醫(yī)療成本，直接導(dǎo)致群眾“看病難”“看病貴”。

南粵清風(fēng)網(wǎng)指出，如今，“醫(yī)蠹”被拔除，醫(yī)院采購成本、群眾就醫(yī)成本明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山市坦洲人民醫(yī)院今年1-5月門診和住院次均費(fèi)用同比下降16.6%、21.4%，人均就醫(yī)成本下降1400余元。

公開資料顯示，羅勇，男，漢族，1974年10月出生，廣東順德人，研究生學(xué)歷，1997年8月參加工作，2017年12月加入中國共產(chǎn)黨。他歷任中山市民眾醫(yī)院副院長，中山市坦洲人民醫(yī)院黨總支書記、院長。

2022年11月，中山市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱，中山市坦洲人民醫(yī)院黨總支書記、院長羅勇涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中山市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

今年3月，中山市紀(jì)委監(jiān)委又發(fā)布了羅勇的“雙開”通報(bào)：經(jīng)查，羅勇喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實(shí)，對抗組織審查；無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受紅包禮金，進(jìn)行權(quán)色交易；利用職務(wù)便利為他人在藥品耗材供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)備采購等方面謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。

羅勇嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十九大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，決定給予羅勇開除黨籍處分；由市監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

中山市紀(jì)委監(jiān)委今年4月27日曾公開通報(bào)披露了羅勇違規(guī)收受禮金問題。

通報(bào)指出，2020年至2021年春節(jié)、中秋節(jié)期間，羅勇先后4次收受私營企業(yè)主所送禮金共計(jì)2.6萬元。羅勇還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

中山市坦洲人民醫(yī)院位于中山市坦洲鎮(zhèn)，是國家二級甲等綜合醫(yī)院，醫(yī)院占地約60畝，建筑面積約3.4萬平方米。醫(yī)院目前編制床位數(shù)400張，實(shí)際開放床位364張，業(yè)務(wù)科室設(shè)有14個(gè)職能科室、28個(gè)一級臨床科室及醫(yī)技科室，全院職工580余人。

一縣城整治醫(yī)藥腐敗，403人主動(dòng)退贓

來源：中國新聞網(wǎng)、云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、云南日報(bào)、中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志、極目新聞（記者：黃佳琦）

近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的一則題為《緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)斬?cái)嗬骀湥∑斩猩钊胝吾t(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題》的文章。文章提到，普洱市景東彝族自治縣鏟除盤踞該縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域近20年的行賄“毒瘤”。

按照紀(jì)檢部門的介紹，景東縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一把手”為突破口，查出以閆某為主導(dǎo)的云彤醫(yī)藥有限公司“圍獵”腐蝕該縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的系列腐敗案件。

景東縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗案在當(dāng)?shù)仡H為知名。

根據(jù)《云南日報(bào)》今年2月的報(bào)道，過去兩年間，景東全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、3個(gè)分院院長全部“淪陷”，縣中醫(yī)醫(yī)院原院長、縣人民醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科主任“中招倒下”。

“猶如一場大地震，撕開了景東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗的黑幕，而震中直指一位‘很會(huì)做人’的醫(yī)藥供應(yīng)商。”

報(bào)道稱，憑借“敏于察言觀色、善于琢磨人性、精于籠絡(luò)人心”的“本事”，閆某及其主導(dǎo)的醫(yī)藥公司持續(xù)“圍獵”腐蝕景東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，到案發(fā)前，他已壟斷景東醫(yī)藥市場10余年之久，成功繪制了自己的商業(yè)版圖。

“很會(huì)做人”的閆某被查是在2021年12月，當(dāng)時(shí)，景東縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息：景東云彤醫(yī)藥有限公司法定代表人閆偉涉嫌嚴(yán)重違法，向公職人員行賄，已被留置，配合調(diào)查。

此案時(shí)間跨度長、涉及面廣、案情紛繁復(fù)雜，不過，專案組一圈圈收緊，一步步亮劍，將閆某的作案時(shí)間、行賄金額、“圍獵”腐蝕手段層層剝開。

根據(jù)《云南日報(bào)》的報(bào)道，當(dāng)時(shí)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，景東縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的“定制式”招標(biāo)投標(biāo)、“規(guī)避式”委托采購、“供股式”入股分紅、“福利式”研討培訓(xùn)等違紀(jì)違法問題。

報(bào)道分析，長期以來，不法商人想方設(shè)法“圍獵”腐蝕擁有話語權(quán)甚至決定權(quán)的臨床科室醫(yī)生、藥劑科負(fù)責(zé)人和院長，以此打通使用、采購、決策這三個(gè)醫(yī)藥購銷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)榻蛔±T和軟磨硬泡，一些人在供應(yīng)資質(zhì)審核和藥品種類篩選、藥品數(shù)量設(shè)定上，或一路綠燈，或少開普藥、多開特藥，或“提速?zèng)_量”。

此案發(fā)生后，景東縣大力重整采購程序，報(bào)道稱，以縣人民醫(yī)院為例，對設(shè)備、耗材采購實(shí)行公開征詢，所有符合條件的供應(yīng)商都可以參與進(jìn)來；全部醫(yī)用耗材由設(shè)備科統(tǒng)一采購，統(tǒng)一入庫管理和統(tǒng)一出庫，實(shí)行統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出。2022年，醫(yī)院召開采購征詢會(huì)44次，節(jié)約設(shè)備、耗材采購資金1053萬元，設(shè)備和耗材同比降幅達(dá)26%，做到了價(jià)格更低、質(zhì)量更好、服務(wù)更優(yōu)。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志》在2023年第9期的一篇報(bào)道中，也提到了景東縣的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)反腐敗案例。

景東縣紀(jì)委監(jiān)委以查處的不法商人閆某與部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部沆瀣一氣、牟取暴利，嚴(yán)重破壞醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)政治生態(tài)的問題為典型，拍攝制作了《精明的“獵手”——云彤圍獵記》警示教育片，并在全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)召開警示教育大會(huì)。

“警示教育發(fā)揮了推動(dòng)專項(xiàng)整治走深走實(shí)的重要作用，會(huì)后主動(dòng)找我們交代問題的明顯增多。”景東縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在強(qiáng)大震懾下，全縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有403人主動(dòng)說明問題、退贓、上交不當(dāng)?shù)美?/p>