打開發(fā)展“新空間” 共筑開放“新高地” 西部陸海新通道建設(shè)按下“加速鍵”

跨越山海，連通世界。隨著西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，我國西部地區(qū)對外開放水平不斷提升，正更快更好地融入世界“朋友圈”，邁向國際開放合作新征程。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出“加速度” 大能力運輸通道加快形成

作為加快建設(shè)交通強國標(biāo)志性工程、西部陸海新通道骨干工程，通江達(dá)海的平陸運河自去年8月28日開工以來，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至9月30日，項目累計完成投資180.2億元，開挖土石方7436萬立方米，一條世界級運河雛形正徐徐展現(xiàn)。

“作為西部陸海新通道的重要組成部分，平陸運河是珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級水運交通大動脈。西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海較經(jīng)廣州港出海縮短內(nèi)河航程560公里以上。”平陸運河集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師韋德鑒介紹，平陸運河建成后將成為中國西南地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海通道。

西部陸海新通道是我國西部地區(qū)一條重要的南北向陸海聯(lián)動戰(zhàn)略通道，其北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南接21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶，是服務(wù)“一帶一路”倡議和新一輪西部大開發(fā)的重要部署。近年來，廣西將西部陸海新通道作為加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局的牽引工程扎實推進(jìn)，以“一盤棋”思想統(tǒng)籌推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展。2019年至2022年，自治區(qū)財政累計統(tǒng)籌資金980多億元支持通道建設(shè)，金融系統(tǒng)綜合運用貨幣政策工具為通道建設(shè)提供資金支持近6000億元。

在社會各方的共同推動下，西部陸海新通道建設(shè)已取得顯著成效。今年8月31日，貴南高鐵正式全線開通，這是貴州和廣西兩省區(qū)間首次實現(xiàn)時速350公里高鐵直通。北部灣港海闊天寬、千帆競發(fā)。自治區(qū)北部灣辦副主任王宗文介紹，全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭等一批港航設(shè)施項目已建成并投入使用。廣西還建成運營全國第3個20萬噸級自動化集裝箱碼頭，建成30萬噸級油碼頭、20萬噸級航道等一批大能力泊位和深水航道，具備20萬噸級集裝箱船、散貨船，30萬噸級油船和15萬噸級LNG船通航靠泊條件。

在北海鐵山港火車站，一列列滿載貨物的列車從進(jìn)港鐵路專用線不斷駛出。隨著這條專用線開通，廣西北部灣重要港區(qū)實現(xiàn)進(jìn)港鐵路的全覆蓋，打通海鐵聯(lián)運“最后一公里”。

時不我待，只爭朝夕。在推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的征程上，廣西不用揚鞭自奮蹄。當(dāng)前，貴陽至南寧高鐵、南寧至崇左高鐵等關(guān)鍵項目開通運營；廣西全面實現(xiàn)“市市通高鐵動車”“縣縣通高速”，南寧機場改擴建工程全面開工建設(shè)，T3航站樓及配套設(shè)施工程進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段，一批通往邊境的交通項目加速推進(jìn)。

此外，物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。南寧國際鐵路港一期、中新南寧國際物流園一期如期建成；柳州鐵路港、南寧玉洞交通物流中心等項目加快建設(shè)，通道物流樞紐功能不斷強化。

自治區(qū)交通運輸廳副廳長胡華平說，廣西將以時不我待的精氣神積極作為，盡早開工建設(shè)黃桶至百色鐵路、西江航運干線南寧（牛灣）至貴港3000噸級航道工程等一批交通項目，建成防城港至東興鐵路等交通項目，加快暢通大能力主通道。

通道營商環(huán)境持續(xù)改善 運行質(zhì)效穩(wěn)步提升

推進(jìn)口岸通關(guān)便利化，加速港口信息融合，開展進(jìn)一步降低港口中介服務(wù)收費專項行動……近年來，廣西在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，助力西部陸海新通道綜合競爭力明顯增強。

作為面向東盟最便捷的陸路通道之一，友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨物通關(guān)需求日益增加，特別是RCEP全面生效以來，進(jìn)口水果、出口電子產(chǎn)品種類進(jìn)一步增加，口岸的通關(guān)效率影響著跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。為高質(zhì)量做好進(jìn)出口貨物監(jiān)管和高水平服務(wù)跨境物流高效暢通，友誼關(guān)海關(guān)積極推廣提前申報、兩步申報、匯總征稅等便利化通關(guān)政策，并通過優(yōu)化口岸智慧物流管控系統(tǒng)等措施，從科技中要效能，推動口岸跨境車輛大幅增長。

友誼關(guān)通關(guān)效率的持續(xù)提升，是廣西大力推進(jìn)西部陸海新通道營商環(huán)境改善的見證。數(shù)據(jù)顯示，2022年廣西口岸進(jìn)口、出口整體通關(guān)時間，較2019年分別壓縮10.9%和74.8%，通關(guān)效率在全國處于領(lǐng)先水平。今年1-8月，北部灣港散雜貨船舶裝卸效率同比提升22%，散雜貨船舶平均等泊時間同比壓縮23%，集裝箱船舶同比壓縮54%。

自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，廣西以交通、物流、貿(mào)易等領(lǐng)域為重點，在改善通道營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力：深入實施降費優(yōu)服提效專項行動，創(chuàng)新開展多式聯(lián)運“一口價”收費模式，為企業(yè)提供綜合物流服務(wù)……

營商環(huán)境的改善，推動這條物流黃金通道活力迸發(fā)。王宗文說，北部灣港新開辟至北美、南美、非洲、南亞等遠(yuǎn)洋航線，集裝箱航線由2019年的46條增至2022年的75條，其中外貿(mào)航線47條，已基本覆蓋全國沿海主要港口和東南亞、東北亞區(qū)域主要港口。

在南寧國際鐵路港一角，工程機械忙著進(jìn)行集裝箱吊裝作業(yè)，不久這些集裝箱將搭乘中越班列前往東盟。廣西泛太國際物流有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理張霞介紹，企業(yè)將紙制品、鞋帽、服裝、工業(yè)機械等產(chǎn)品發(fā)往越南，并借助中越班列進(jìn)口東盟的水果、海產(chǎn)品等貨物。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北部灣港集裝箱吞吐量增長14%，海鐵聯(lián)運班列增長9%，南寧機場國際航空貨郵吞吐量增長4.5%，通道物流規(guī)模繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。今年上半年，廣西貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值3390.7億元，同比增長43.2%。其中，對東盟進(jìn)出口1613.8億元，同比增長92.6%。

重慶海關(guān)近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，已加入西部陸海新通道“13+2”合作機制的沿線省區(qū)市經(jīng)新通道進(jìn)出口貨值達(dá)3500億元人民幣，同比增長約40%。

對外開放水平不斷提升 通道產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新勢能

共建“一帶一路”倡議提出十年來，隨著各方共同努力，西部陸海新通道不斷激發(fā)中國高水平開放活力。從“一個點”“一條線”到“一張網(wǎng)”，這條新通道見證著一個更加開放的中國，也給中國及沿線人民群眾帶來更多驚喜、更多福利。

業(yè)內(nèi)人士和專家表示，作為我國西部地區(qū)乃至中亞地區(qū)與東盟國家之間距離最短、用時最少的陸海運輸大通道，西部陸海新通道與中歐班列等有機聯(lián)動，正在成為我國與東盟、中亞國家之間，以及東盟與中亞國家之間重要的經(jīng)貿(mào)流通合作走廊。

自治區(qū)商務(wù)廳副廳長刁衛(wèi)宏介紹，廣西積極推進(jìn)西部陸海新通道國際合作，服務(wù)西部地區(qū)開放發(fā)展，取得積極成效。如今，陸海新通道已逐漸成為沿線地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)大動脈”。沿著這條新通道，西部企業(yè)得以更深入地融入全球產(chǎn)業(yè)格局。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，通道產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。在南寧市青秀區(qū)，東部新城著力培育發(fā)展“大進(jìn)大出”臨港產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、電池新材料產(chǎn)業(yè)園和化工產(chǎn)業(yè)園，加快布局向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)?shù)亟陙硪M(jìn)了比亞迪、多氟多等為代表的“鏈主”企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道上搶占了一席之地，具備了建設(shè)面向東盟的新能源汽車生產(chǎn)集聚區(qū)的有利條件。

蔚藍(lán)深邃的北部灣畔，一批產(chǎn)值超千億元的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快形成。在欽州，石化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，石化產(chǎn)業(yè)集群快速崛起。在北海，一家從上海吸引而來的企業(yè)在此規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)城，面向東盟打造現(xiàn)代金融業(yè)和高端服務(wù)業(yè)共生生態(tài)圈，提升金融支撐服務(wù)能力。一些企業(yè)的引進(jìn)，填補了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展空白。

自治區(qū)發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西乘勢而上，推動通道產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新勢能。如今，川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園、中馬“兩國雙園”等一批跨省跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，憑祥、東興、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)有序推進(jìn)，臨港產(chǎn)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、沿邊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2022年西部陸海新通道沿線省份經(jīng)廣西口岸進(jìn)出口貿(mào)易總額超5000億元，創(chuàng)歷史新高，今年上半年已累計超2900億元、增幅近50%。

從“吸睛”到“吸金”，越來越多的國內(nèi)外企業(yè)加速在西部陸海新通道沿線布局，西部陸海新通道正在構(gòu)筑一個經(jīng)濟(jì)“強磁場”。下一步，廣西將加快建設(shè)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中新南寧國際物流園等樞紐經(jīng)濟(jì)平臺，推動物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，推動這條大通道的輻射帶動作用進(jìn)一步增強，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”。（記者 覃星星、聶新宇）