氣候投融資助力綠色低碳發展

2023-11-03 09:12 作者：歐陽潔劉毅李剛劉新吾人民日報責任編輯：吳靜

截至今年6月底，試點地方儲備近2000個氣候友好型項目，涉及資金近2萬億元

氣候投融資助力綠色低碳發展

氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和綠色低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

2022年8月，23個地方入選氣候投融資第一批試點。截至今年6月底，試點地方儲備近2000個氣候友好型項目，涉及資金近2萬億元，試點工作取得積極成效。

在10月底召開的生態環境部新聞發布會上，應對氣候變化司有關負責人介紹，截至今年6月底，氣候投融資試點地方儲備近2000個氣候友好型項目，涉及資金近2萬億元；獲得金融支持項目108個，授信總額545.63億元。

2022年8月，氣候投融資試點名單公布，北京市密云區、通州區，廣東省深圳市福田區，重慶市兩江新區等23個地方入選第一批試點。一年多過去，試點地方有哪些進展？下一步將如何發力？記者進行了采訪。

重點項目獲得金融機構資金支持

浙江省麗水市縉云縣，縉云抽水蓄能電站正抓緊施工，這里將建成浙西南最大的抽水蓄能電站；遼寧省阜新市彰武縣，草原一望無際，與湖泊林地鑲嵌交錯，百萬畝草場恢復生機；湖南省湘潭市，河西污水處理廠的水池、屋頂上布滿藍色太陽能光伏發電板，既產生綠色電力，又抑制池內水體藻類滋生……

在這些地方，氣候投融資試點工作正在積極推進，引導各類資金進入應對氣候變化領域，推動實現全社會綠色低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標。

“氣候投融資是指為實現國家自主貢獻目標和綠色低碳發展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分，其支持范圍包括減緩和適應氣候變化兩個方面。”應對氣候變化司有關負責人介紹，減緩氣候變化包括調整產業結構、優化能源結構、增加森林草原等領域，適應氣候變化包括提高農業、水資源、林業和生態系統適應能力等領域。

2021年12月，生態環境部等9部門聯合發布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》與《氣候投融資試點工作方案》，在全國征集首批試點地區。自開展試點工作以來，氣候投融資重點項目獲得金融機構資金支持。

“傳統運輸行業集中度低、企業規模小，轉型需要大量資金。”地上鐵租車（深圳）有限公司資財中心副總裁王建說，“我們創新模式，批量購置純電動貨車，再租賃給物流企業，替代燃油貨車，并運用多維度數字化集約運營平臺進行管理。項目順利入選深圳氣候投融資項目庫。”

入庫后，深圳市生態環境局組織相關部門對項目的氣候效益、經濟效益等指標進行評估，并邀請各類金融機構與企業對接金融需求，最終促成了合作，企業獲得了綠色資金用于轉型發展。

目前，深圳市篩選的70個首批氣候投融資入庫項目正在緊鑼密鼓地推進中。這些項目涵蓋低碳能源、低碳工業、低碳交通等六大領域，據測算，對應融資需求約248億元。

生態環境部統計數據顯示，截至2022年底，首批報送的183個重點項目中有98個獲得1821.63億元授信，占貸款總需求的62.85%。

搭建平臺，健全氣候投融資支持體系

地處麗水市的天富科技（麗水）有限公司，是一家制造制藥專用設備、日用化工專用設備的科技型企業，生產過程中采用先進工藝和設備，可節省能源、物料消耗，減少對環境的影響。

“2020年3月公司創建之初，就申請到銀行的3000萬元貸款。隨著企業減污降碳效果逐步顯現，獲得的銀行授信額度提升到5500萬元，此外還申請到財政貼息19.18萬元。”公司董事長邵成國介紹，這背后離不開氣候投融資數智服務平臺的助力。

麗水市市長吳舜澤介紹，麗水依托浙江省金融綜合服務平臺，搭建起氣候投融資數智服務平臺。在這個平臺上，金融機構能查詢企業的“碳畫像”結果，為碳金融服務提供參考；企業能精準找到特色碳金融產品，線上發起融資申請；監管部門也能動態監測融資對接、風險狀況等。截至今年8月末，該平臺累計撮合銀企融資1.36萬筆，金額達636.1億元。

嘉陵江畔，華能重慶兩江燃機發電公司二期項目工地上，建筑機械轟鳴，工人有序作業。“項目將使用燃氣機組燃燒天然氣發電，低碳環保，建成后年發電量約58.3億千瓦時，可節約標煤80萬噸。”公司財務與預算部主任張濤說，重慶兩江新區氣候投融資試點啟動后，這一項目獲得中國銀行3億元低息貸款，有效降低了企業的融資成本。據統計，截至今年8月底，兩江新區有17個項目獲得46.63億元貸款支持。

“我們搭建氣候投融資合作平臺，引導金融資源向綠色低碳領域集聚。”兩江新區管委會副主任張黎說，“目前還在加快建設‘長江綠融通’數據信息互通專線，完善平臺，拓寬產融對接通道，實現項目申報、對接、融資、落地的跟蹤管理。”

除了建立氣候投融資項目和資金對接的平臺，進一步健全融資支持體系也是地方的著力方向之一。

“針對入庫企業特點，深圳建設全生命周期融資支持體系。”深圳市生態環境局應對氣候變化處四級調研員莫自清介紹，針對起步期的小微企業，深圳探索推出綠色金融專屬擔保產品，籌辦針對初創期技術企業的創投會；針對擴張期的企業，舉辦政銀企對接會；針對成熟期的大型企業，推動其與金融機構開展全方面合作，同時制定引進境內外資金的便利制度，赴港發行離岸綠色債券。今年深圳已赴港發行21億元綠色債券。

完善標準，強化信息披露，推動綠色低碳轉型

記者在采訪中了解到，各地大力夯實基礎性工作，促進全社會增強生態環保意識，合力推動綠色低碳轉型。

完善氣候投融資相關標準——

上海市浦東新區成立氣候投融資促進中心，加快完善氣候投融資標準體系，積極探索立足上海、未來可輻射長三角的氣候投融資標準體系；廣東省深圳市廣泛參考境內外綠色金融相關標準，突出深圳制造業和科技創新等試點特色，制定氣候投融資項目分類與評估規范；浙江省湖州市圍繞環境責任險等重點領域，持續探索綠色金融產品相關標準。

強化碳核算和環境信息披露——

國家金融監督管理總局湖州監管分局副局長吳狄介紹，湖州在推進碳減排過程中，鼓勵金融機構在為新建項目提供融資服務時，評估項目的碳排放情況，并將其作為確定授信額度、利率定價等的重要因素。

“通過碳核算，可以獲得企業準確可靠的碳排放數據。對碳排放數據進行分析，摸清企業碳排放源和碳排放強度，有利于實施更有針對性的減排技術措施。”中節能衡準科技服務（北京）有限公司副總經理楊林說，未來需要引導更多企業和金融機構強化環境信息披露，實現數據共享。

協同發力，推動綠色低碳轉型——

“根據國家氣候戰略中心數據測算，我國實現‘雙碳’目標，資金需求總量約139萬億元，長期資金缺口年均在1.6萬億元以上。應對氣候資金缺口，需要充分發揮政府引導作用，激勵更多社會資本積極參與氣候投融資項目，激發金融機構和企業在融資模式、金融工具等方面的創新活力，推進氣候友好型項目落地和氣候友好型企業創建。”楊林說。

廣東省廣州市南沙區區長吳揚介紹，南沙新區推動成立粵港澳大灣區氣候投融資聯盟，集聚2000億元銀行授信資金、1000億元產業基金資源；同時，推動設立應對氣候變化可持續發展基金，聯合廣發證券等組建氣候基金群，助力項目及技術落地轉化。

“以落實積極應對氣候變化國家戰略和實現‘雙碳’目標為導向，以政策標準體系為支撐，以模式創新和地方實踐為路徑，下一步，生態環境部將會同有關部門加強對試點地方的指導，推動加快建設氣候投融資項目庫，支持強化氣候投融資產品和模式創新，組織開展試點成效評估相關工作，及時總結、宣傳推廣先進做法，推動試點工作高質量發展。”生態環境部應對氣候變化司有關負責人說。（記者歐陽潔劉毅李剛劉新吾）

關鍵詞：低碳,環境信息披露,衡準,草場恢復,吳狄

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