振翅高飛 面向未來——深圳發展低空經濟打造“天空之城”一線直擊

新華社深圳1月7日電 題：振翅高飛 面向未來——深圳發展低空經濟打造“天空之城”一線直擊

新華社記者陳凱星、王攀、毛思倩

穿行在高樓大廈間的無人機將外賣準時“空投”到消費者手中、從這里“飛出去”的無人機在全球100多個國家和地區授粉投料、數以百計的高科技企業共同組織了一條全球領先的無人機產業鏈……近年來，借助產學研和市場應用的先發優勢，深圳的低空經濟產業已然振翅高飛，為經濟高質量發展注入澎湃動力。

作為新質生產力的代表，低空經濟是培育發展新動能的重要選擇，也是全球競逐的重要戰略新興產業方向。當前，深圳正搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，圍繞科技創新、設施建設、場景拓展持續出臺政策，積極打造面向未來、御風前行的“天空之城”。

插上翅膀 深圳低空經濟飛向全球

元旦假期，來自北京的曾斌在深圳人才公園飽覽城市天際線美景之余，還體驗了一次獨特的“外賣”：給他送餐的不是外賣小哥，而是一臺有6個“翅膀”的無人機。

市民在深圳市人才公園的無人機空投柜前等待餐食到來（2023年11月25日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

在直線距離約一公里外海岸城商圈設置的“機場”，黃黑涂裝的無人機起起落落，工作人員將周邊商戶新鮮制作的餐食放入特制的包裝盒后，放置在無人機下，在后臺系統的指揮下飛向深圳人才公園設立的智能空投柜。從點完單到拿到兩杯茶飲，只需要約15分鐘，空中飛行時間不到5分鐘。

這是互聯網平臺美團在深圳設立的23條無人機送餐航線之一，也是深圳低空物流走入居民日常生活的縮影。據深圳市交通運輸局統計，2023年，深圳新開通無人機航線77條，累計開通航線156條，完成載貨無人機飛行量超60萬架次。

東部通航的直升機準備降落在深圳市中心的大中華直升機場（2021年3月18日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

作為全球聞名的“無人機之都”，無人機產業是深圳戰略性新興產業的重要部分。2023年，深圳市委召開專題會議，部署全市做好低空經濟發展這篇大文章；深圳第一次把“低空經濟”寫入政府工作報告，提出建設低空經濟中心，打造通用航空產業綜合示范區、民用無人駕駛航空試驗區。一座面向未來、輻射全球的“天空之城”雛形初顯。

2023年11月，大疆兩款新款農業無人機亮相，主打款T60覆蓋農林牧漁多場景作業。從最初推出時只能噴灑農藥，到如今撒肥撒藥撒種子、水產投喂飼料、草原放牧監測，以及種植前規劃、開花時授粉……

“從2012年進入植保領域至今，大疆農業無人機的飛行軌跡已覆蓋100多個國家和地區。截至2023年10月，大疆農業無人飛機全球累計銷量突破30萬臺，累計作業面積突破60億畝次，惠及數億農業從業者。”大疆高級企業戰略總監兼新聞發言人張曉楠說。

除了以無人機為支撐的新型低空生產服務方式，深圳傳統通用航空業態一直處于全國領先地位。近年來，傳統通航短途運輸企業積極拓展載人飛行服務，發展聯程接駁、市內通勤、城際飛行、跨境飛行等空中交通新業態，深圳機場往返福田CBD等“空中的士”航線陸續開通，2023年直升機飛行量超2萬架次。

在深圳市鹽田區的東部通航運行基地，一架貝爾206直升機（右）與一臺億航載人級自動駕駛飛行器在同一空域中試飛（2021年9月15日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

創新引領 夯實產業鏈條

最新統計數據顯示，深圳活躍著1500余家低空經濟產業鏈上企業，涵蓋技術研發、軟件開發、硬件制造、商業應用等環節，覆蓋物流配送、城市治理、空中通勤、應急救援等多種應用場景。其中，誕生于深圳的民用無人機“領頭雁”大疆在全球市場占比超過70%。

在此基礎上，深圳不斷聚力產業強鏈補鏈延鏈，面向全球招商引資、招才引智。2023年，德國eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發制造商Lilium宣布在深圳設立中國總部，廣州億航、上海峰飛、時的科技等國內eVTOL企業也紛紛宣布進駐深圳，開拓航線。2023年12月底，一座標準化建設的城市空中交通運營示范中心在深圳寶安區落地，來自廣州億航的無人駕駛載人航空器進行了試飛演示；上海峰飛計劃今年在深圳開拓一條eVTOL跨海跨城航線，起降點位于深圳蛇口郵輪母港以及珠海九洲港碼頭，飛行往返距離超過100公里。

美團送餐無人機穿行在深圳市后海片區的樓宇之間（2023年11月24日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

值得注意的是，深圳未來重點發展的“20+8”戰略性新興產業集群中，多個產業集群與低空經濟相關，如智能傳感器產業集群、智能機器人產業集群、智能網聯汽車產業集群等，相關產業集聚形成后，其產業鏈、供應鏈、創新鏈也將為深圳低空經濟發展注入新的動能。

布局“天空之城” 打造全球低空經濟政策高地

這是一份長長的產業政策清單——近年來，深圳陸續發布《深圳市低空經濟產業創新發展實施方案（2022-2025年）》《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》等多份產業規劃和地方法規，從政策、法律等多方面為深圳先行先試制定民用無人機管理規則和運行標準、推動低空經濟發展提供有力支撐。

2023年底，深圳市七部門還聯合印發《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，圍繞引培低空經濟鏈上企業、鼓勵技術創新、擴大低空飛行應用場景、完善產業配套環境四個方面提出20項具體支持措施，推動低空經濟高質量發展。

振翅高飛的低空經濟背后，是深圳立足灣區、布局“天空之城”的勃勃雄心——從低空經濟發力進一步暢通粵港澳大灣區物流、人流。實現更高效的聯通往來，對粵港澳大灣區建設意義重大。

“深圳地處粵港澳大灣區核心位置，經濟活躍，市場需求旺盛，隨著低空基礎設施不斷完善和規模效應不斷凸顯，城市通勤市場規模預期也將顯著提升。”深圳市交通運輸局低空經濟專班相關負責人說。

目前，深圳正在加快完善低空經濟軟硬件基礎和配套設施，開展低空智能融合基礎設施項目建設，市區聯動支持企業加快末端轉運節點、社區級無人機起降場布局，構建低空經濟設施網、空聯網、航路網、服務網“四張網”，讓低空經濟擁有一張“數字藍圖”。到2025年，深圳將網格化布設600個以上低空飛行器起降平臺，開通220條以上市內無人機航線，鏈上企業突破1700家，產值規模突破1000億元大關。

“當前，低空經濟產業發展正面臨著重大機遇，深圳在產學研和市場應用上具有很好的基礎，我們要積極進取，乘勢而上，勇于創新，大膽探索，迅速搶占行業發展制高點，為低空經濟發展探索更多經驗，作出更大貢獻。”廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利說。