聯(lián)大第2758號決議“與臺灣無關(guān)”？國臺辦擺事實給正解

第79屆聯(lián)合國大會9月10日開幕。近來，民進(jìn)黨當(dāng)局及某些西方國家一再鼓噪聯(lián)大第2758號決議只解決中華人民共和國加入聯(lián)合國的問題，“與臺灣無關(guān)”，“中國無權(quán)在聯(lián)合國體系代表臺灣”。是這樣的嗎？且聽國務(wù)院臺辦發(fā)言人陳斌華從歷史事實、2758號決議磋商過程、國際實踐三個方面，擺明事實，給出正解。

從歷史事實看，臺灣自古屬于中國。三國時期的《臨海水土志》就留下了關(guān)于臺灣最早的記述。隋朝政府曾三次派兵到達(dá)臺灣。宋元以后，中國歷代中央政府開始在澎湖、臺灣設(shè)治，實施行政管轄。清朝政府于1684年設(shè)立臺灣府，1885年改設(shè)臺灣為行省，是當(dāng)時中國的第20個行省。1894年日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭，次年迫使戰(zhàn)敗的清朝政府割讓臺灣及澎湖列島。1943年《開羅宣言》、1945年《波茨坦公告》、1945年《日本投降條款》都表明中國從法律和事實上收復(fù)了臺灣。1945年10月25日，臺灣省行政長官陳儀在臺北宣告臺灣光復(fù)：“自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖。所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權(quán)之下。”1949年中華人民共和國中央人民政府成立后，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。這是在中國這一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下的政權(quán)更替，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變。中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，包括對臺灣的主權(quán)。發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)失敗的蔣介石集團(tuán)退踞臺灣后，以所謂“中華民國”的名義與中央政府對峙，海峽兩岸由此陷入長期政治對立的特殊狀態(tài)。臺灣問題只是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，中國擁有對臺灣的主權(quán)從未改變。

從聯(lián)大第2758號決議磋商全過程看，1971年聯(lián)合國第26屆大會在表決通過第2758號決議前，先高票否決了兩個涉及臺灣的提案，即“兩個中國代表權(quán)提案”和“一中一臺及臺灣自決提案”。這意味著，聯(lián)合國是在承認(rèn)臺灣屬于中國一部分的前提下，把包括臺灣在內(nèi)的全中國的代表權(quán)和席位歸還給中華人民共和國政府，而“中國”這一國際法主體的領(lǐng)土范圍并未受到任何影響，臺灣屬于中國一部分的地位從未改變。聯(lián)大第2758號決議體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章和宗旨，從政治、法律和程序上明確、公正、徹底地解決中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題，同時也明確了中國在聯(lián)合國的席位只有一個，不存在“兩個中國”、“一中一臺”問題。中國在聯(lián)合國的代表權(quán)，當(dāng)然是包括臺灣在內(nèi)的全中國的代表權(quán)。

從國際實踐層面看，聯(lián)合國官方文件對臺灣稱謂為“臺灣，中國的省”（Taiwan，Province of China）。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)合國認(rèn)為，臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”。多年來，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)在涉及臺灣問題的處理上均遵循一個中國原則。在一個中國原則前提下，中國和183個國家建立外交關(guān)系。中美建交的基礎(chǔ)同樣是一個中國原則。美方在中美三個聯(lián)合公報中也明確承認(rèn)，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，承認(rèn)只有一個中國、臺灣是中國的一部分。這充分表明，一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也是國際大義和人心所向。

陳斌華指出，民進(jìn)黨當(dāng)局和某些西方國家惡意歪曲聯(lián)大第2758號決議，謬稱“決議與臺灣無關(guān)”、拿“代表權(quán)”說事，是對事實的歪曲、對國際法的踐踏、對國際秩序和規(guī)則的公然挑戰(zhàn)，其目的是為了給“臺獨”造勢，破壞國際社會堅持一個中國原則的共識。失道寡助、邪不壓正，他們再怎么胡編亂造，再怎么賣力折騰，都改變不了世界上只有一個中國、臺灣是中國一部分的事實，都動搖不了國際社會堅持一中原則的格局，更阻擋不了中國必然統(tǒng)一也必將統(tǒng)一的大勢。