把“關鍵小事”辦成“暖心實事”上海中心城區最大“小梁薄板”舊改項目提前三年收官

2024-11-11 15:33 作者：王永前周琳新華每日電訊責任編輯：吳靜

本報訊（記者王永前周琳）“我很激動，排隊都排不上。”年近七旬的劉真聽說簽約時間后，天還沒亮，5點多就起來排隊了。如愿以償，在400多戶居民中，她第一個簽字。

“我落伍了啊，沒想到這么快，差點兒趕不回來。”陳志沖是最后一個簽字的。在預簽約后，陳志沖就高興地給自己訂了浙江安吉的旅游。一開始，陳志沖也不太愿意簽，最主要的原因是不知道新房到底有多大、房型如何；在看完房型后，他發現新房面積比自己預料的還要多出一些。

隨著最后一戶居民簽字同意，位于上海市楊浦區黃興路1039弄1-9號、12-27號的舊住房更新項目完成第二輪簽約100%，僅僅用時18天，即實現兩輪征詢“雙一百”。至此，上海面積最大的中心城區“小梁薄板”項目正式收官，比此前要求提前三年完成。

所謂“小梁薄板”，顧名思義指的是梁小、板薄，房屋建筑用混凝土預制薄板搭建起來，質量差、隔音差、廚衛合用、室內狹小，改造難度非常大。

盼城市更新，這里的居民盼了多年。

2013年，黃興路1039弄曾嘗試推進過一次成套改造，但當時征詢沒能最終通過。今年5月，“更新”計劃重啟。這一次，計劃用“拆落地”的方式，將10棟“老破小”原地改造為3幢新樓，讓大家徹底告別“小梁薄板”的生活。

“不僅所有的樓都有電梯，多出來的面積也不用居民付錢，還能搬回來和老鄰居們住在一起。”劉真是個急性子，聽說政策后第一時間就簽了字。

簽完第一輪后，劉真天天往動遷組臨時辦公室跑，很快就加入了志愿者隊伍。她發現，家家有本難念的經——有的是家里七大姑八大姨，關系擺不平；有的想“獅子大開口”，希望能談個好價錢；即便工作人員磨破了嘴皮子，有些住戶依舊“巋然不動”。

劉真印象最深的，是樓里一位呂大爺。由于過去有“心結”，這次遇到舊房更新，呂大爺對希望多出來的面積“寸步不讓”，提出了不可能完成、也違背政策的“心理價”。

“最長時，我和工作人員一起，跟他溝通了6個多小時。”劉真說。看到每天口干舌燥的工作人員，劉真覺得自己也該盡一份力。每天一大早，她都先到公示板前，將今天的簽約率拍照發給呂大爺。

工作人員的柔性付出最終打動了呂大爺。簽字當日，呂大爺給劉真發來信息“謝謝你的熱心腸”。

“有一次開動員會，我們提了小區一個角落里的小問題，現場工作人員不僅一口就答出來問題是什么，還很快解決了。可見即便是小事，他們都做過充分調研。這讓我們覺得，街道是真的為我們好。”周志平、李愛琴夫婦本來住的是產權房，也因為這些細節被打動。　　　　人民城市人民建，人民城市為人民。從1992年起，上海的舊改走過30余年歷程。2022年，成片舊改收官；2023年、2024年，上海連續兩年在政府工作報告中提出，進一步改善市民居住條件、完成“小梁薄板”平方數的目標。

作為“小梁薄板”任務較重的城區，楊浦發揚“敢為人先”的精氣神，先行先試探索出一條符合區情實際的可持續城市更新路徑，貫徹一線工作法，在一線聽民意、解民憂、聚民智。

在排摸調研基礎上按“戶—棟—幢—小區—街道—區”六級，形成非成套房屋“一表多圖”、一地一檔成果；制定形成《關于加快推進楊浦舊住房成套改造的實施意見》、區級工作流程、補貼及獎勵方案、增量房屋管理辦法等具有楊浦特色的“政策工具包”；鳳南一村是剩余項目中唯一規整成片地塊，通過對這塊“大衣料子”精心剪裁，把增加建筑規模后的富余房源作為其他缺量項目安置房屋使用，做好區域統籌平衡。

楊浦區委書記薛侃說，楊浦全面踐行人民城市理念，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題，把群眾關切的“關鍵小事”辦成執政為民的“暖心實事”，以民聲定民生、讓“民意”變“滿意”。

更新中，不僅讓市民居住質量和獲得感顯著提高，還要保護和傳承城市歷史文脈，兼顧發展和民生兩個視角；同意率的提升，也得益于多主體聯動，用活全過程人民民主金鑰匙，用系統性思維做好“安居宜居”大文章，以實際行動不斷滿足人民對美好生活的向往。

聚焦群眾需求，在條件允許情況下，未來楊浦這一區域還會嵌入更多功能，提供包括老年活動室、文化中心等公共服務設施。

“我已經搬到隔壁不遠的小區，聽說這個小區將來也有可能搬遷，于是我又報名繼續做志愿者，把好政策向大家說明白。”劉真說。

采訪的最后，劉真向已搬遷到附近的老鄰居提議：“來，一起在居委會門前合個影，這幾年大家伙兒把身體養養好，過幾年我們還回來做鄰居！”

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