國際觀察｜尹錫悅逃過彈劾　韓國亂局持續(xù)

新華社首爾12月8日電 題：尹錫悅逃過彈劾 韓國亂局持續(xù)

新華社記者陸睿 孫一然

韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令引發(fā)的政治風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵。韓國國會7日下午就在野黨提交的總統(tǒng)彈劾動議案進(jìn)行表決，動議案因執(zhí)政黨抵制未獲通過。分析人士指出，代表保守派勢力的執(zhí)政黨希望推動事態(tài)“軟著陸”，因而未支持彈劾動議案。然而，當(dāng)前韓國國內(nèi)要求彈劾尹錫悅的民意高漲，在野黨表示要發(fā)起新的彈劾，韓國政治亂局仍將持續(xù)。

彈劾一波三折

尹錫悅宣布緊急戒嚴(yán)令之舉令人聯(lián)想到幾十年前韓國軍人獨(dú)裁時期的政變，引發(fā)韓國社會強(qiáng)烈反對。韓國6個在野黨4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對其發(fā)起彈劾動議案。泛在野黨在國會擁有192個議席，距離通過彈劾動議案所需的三分之二多數(shù)即200張贊成票還差8張，為此需要爭取至少8名執(zhí)政黨議員投贊成票。

韓國執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛5日表示該黨反對彈劾總統(tǒng)，僅要求尹錫悅離黨。但他6日又說，如果尹錫悅繼續(xù)履行總統(tǒng)職務(wù)，類似此次事件的行動可能再次上演，有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統(tǒng)職務(wù)。這一表態(tài)被解讀為執(zhí)政黨對彈劾總統(tǒng)的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。

7日上午，尹錫悅發(fā)表談話就緊急戒嚴(yán)風(fēng)波向國民道歉。韓東勛隨后與尹錫悅會談。他在會談后稱總統(tǒng)“已不可能正常履職，提前下臺不可避免”，但對執(zhí)政黨在總統(tǒng)彈劾動議案表決中將采取的行動避而不談。到7日下午投票表決前，國民力量黨召開會議，做出反對彈劾動議案的決定。

最終，在7日下午的國會全體會議上，絕大多數(shù)執(zhí)政黨議員先是對涉總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”投下反對票將其否決，隨后紛紛退場，拒絕參加接下來的總統(tǒng)彈劾動議案表決，導(dǎo)致該動議案因投票人數(shù)不足未獲通過。

執(zhí)政黨多重考量

國民力量黨在尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令后曾在國會投票支持解除戒嚴(yán)令，此后又是要求尹錫悅離黨，又是聲稱應(yīng)停止其總統(tǒng)職務(wù)，但對在野黨提出的彈劾動議案卻予以抵制。分析人士認(rèn)為，執(zhí)政黨這一看似矛盾的態(tài)度是出于多重政治考量。

首先，執(zhí)政黨需要與尹錫悅作切割。尹錫悅在國家并未遭遇緊急事態(tài)的情況下宣布緊急戒嚴(yán)令，派軍隊封鎖國會，突破韓國社會“底線”，引發(fā)民眾高度不滿，其支持率跌至就任總統(tǒng)以來最低。韓國輿論普遍認(rèn)為，尹錫悅下臺只是時間問題。此外，媒體6日披露的信息顯示，尹錫悅在發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的同時還指示情報部門抓捕政治人士，其中也包括韓東勛。這導(dǎo)致他對尹錫悅心生不滿，6日口風(fēng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

其次，尹錫悅過早下臺對執(zhí)政黨不利。尹錫悅一旦下臺意味著新的總統(tǒng)選舉將很快舉行，執(zhí)政黨顯然將在選舉中處于十分不利的地位。韓國前青瓦臺國政情況室室長權(quán)起植對新華社記者說，2016年，韓國執(zhí)政黨部分勢力因贊同彈劾時任總統(tǒng)樸槿惠，導(dǎo)致政權(quán)被在野黨輕易奪取，共同民主黨候選人文在寅當(dāng)選總統(tǒng)，保守派勢力此后陷入分裂和萎縮的困境。

第三，執(zhí)政黨想掌控處理戒嚴(yán)令風(fēng)波的主導(dǎo)權(quán)。國民力量黨戰(zhàn)略企劃本部副本部長柳濟(jì)和6日對媒體說，停職和彈劾是兩碼事，“可以有多種方式中止尹錫悅的總統(tǒng)職權(quán)”。此外，尹錫悅在7日的談話中表示，今后的總統(tǒng)任期和政局穩(wěn)定方案將全權(quán)委托給國民力量黨，今后的國政運(yùn)營將由執(zhí)政黨和政府共同負(fù)責(zé)。這一表態(tài)被認(rèn)為是認(rèn)可執(zhí)政黨提出的“修憲縮短總統(tǒng)任期”或“組建舉國內(nèi)閣”等區(qū)別于彈劾的方案，促使執(zhí)政黨內(nèi)部支持彈劾的部分人士轉(zhuǎn)變了態(tài)度。

政局仍將混亂

當(dāng)前，韓國國內(nèi)希望總統(tǒng)下臺的民意高漲。國會7日舉行彈劾動議案表決時，約20萬民眾涌向國會支持彈劾。民調(diào)機(jī)構(gòu)“真實計量器”5日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，73．6％受訪者贊成彈劾尹錫悅。盡管此次彈劾動議案未能通過，但最大在野黨共同民主黨表示，將在10日定期國會結(jié)束后立即召開臨時國會，重新推進(jìn)彈劾，并且每周提交一次彈劾動議案，直到通過為止。上海政法學(xué)院東北亞研究中心助理研究員牛笑表示，共同民主黨希望速戰(zhàn)速決將尹錫悅拉下臺，為目前仍然官司纏身的該黨黨首李在明贏得翻盤機(jī)會。

執(zhí)政黨則極力促成戒嚴(yán)令風(fēng)波“軟著陸”。韓東勛與國務(wù)總理韓德洙在國會7日舉行彈劾動議案表決前曾見面協(xié)調(diào)立場。兩人8日又共同會見記者，稱將“有秩序地”推進(jìn)提前結(jié)束總統(tǒng)任期，總統(tǒng)下臺前將不參與包括外交事務(wù)在內(nèi)的國政運(yùn)營，執(zhí)政黨黨首將定期與總理會面以確保不出現(xiàn)“國政空白”。

與此同時，韓國檢方時隔8年再次組建特別調(diào)查本部，包括20名檢察官，另有30余名檢察廳調(diào)查官也將參與調(diào)查。8日，檢方緊急逮捕了參與謀劃發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的核心人物之一、已經(jīng)辭職的前國防部長官金龍顯。有分析指出，若在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)尹錫悅確實存在“內(nèi)亂罪”等違憲或違法行為，要求現(xiàn)政權(quán)立即下臺的呼聲將進(jìn)一步高漲。

權(quán)起植認(rèn)為，民意將是決定未來韓國政局走向的最關(guān)鍵因素，執(zhí)政黨和政府提出的方案恐將難以得到在野黨和大部分國民同意。預(yù)計今后韓國朝野對峙和政治矛盾將更加尖銳，政局不穩(wěn)和社會動蕩將繼續(xù)擴(kuò)散。