最高法發(fā)布6件依法懲治“蠅貪蟻腐”典型案例

反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治。依法懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，事關(guān)民生福祉，事關(guān)人心向背，是老百姓期盼的實(shí)事，是關(guān)系黨執(zhí)政根基的大事。為充分發(fā)揮典型案例教育、警示、震懾作用，最高人民法院發(fā)布6件依法懲治“蠅貪蟻腐”典型案例。

本次發(fā)布的典型案例，具有以下三個(gè)方面特點(diǎn)：一是聚焦保障民生領(lǐng)域。6個(gè)案例分別系發(fā)生在住房保障、教育招生、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政稅收、征地拆遷領(lǐng)域的腐敗犯罪，被告人均被依法懲處，彰顯人民法院零容忍懲治民生領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”的堅(jiān)定決心。二是堅(jiān)持全鏈條懲治。齊某剛受賄、行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守案，被告人負(fù)責(zé)審批公租房申請(qǐng)，既受賄、又行賄，既徇私濫權(quán)、又玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失；鐘某燕受賄、洗錢(qián)案，被告人受賄后又為掩飾、隱瞞犯罪所得進(jìn)行洗錢(qián)，人民法院依法分別予以定罪量刑并數(shù)罪并罰。同時(shí)加大財(cái)產(chǎn)刑適用和追贓挽損力度，強(qiáng)化全鏈條懲治，形成有力震懾。三是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)。吳某鵬貪污、受賄、詐騙案，被告人貪污、受賄、詐騙數(shù)額均特別巨大，且未退贓退賠，依法數(shù)罪并罰頂格判處有期徒刑二十年；李某貪污案，被告人貪污數(shù)額巨大，但具有自首、全額退贓等情節(jié)，依法予以減輕處罰，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，確保寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪。典型案例詳情如下：

齊某剛受賄、行賄、濫用職權(quán)、玩忽職守案

——依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪

2017年7月至2021年12月，被告人齊某剛利用擔(dān)任某市某區(qū)保障性住房服務(wù)中心保障性住房科科長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為賈某、苗某磊、王某嶺（均另案處理）等人在公租房申請(qǐng)、房源調(diào)整等方面提供幫助，非法收取財(cái)物共計(jì)157萬(wàn)元。

被告人齊某剛為了讓某區(qū)某街道便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)審核工作的杜某進(jìn)（另案處理）違規(guī)審核苗某磊上報(bào)的公租房申請(qǐng)材料，給予杜某進(jìn)現(xiàn)金3萬(wàn)元。

被告人齊某剛明知公租房申請(qǐng)材料不符合申請(qǐng)條件，仍收受賄賂，徇私舞弊，違規(guī)審批公租房申請(qǐng)132份，涉及公租房121套。經(jīng)審計(jì)，市場(chǎng)租賃價(jià)格總金額與租賃合同約定的應(yīng)交房租總金額的差價(jià)為323萬(wàn)余元。

被告人齊某剛嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真審核公租房申請(qǐng)材料，致使232套公租房被不符合條件人員居住。經(jīng)審計(jì)，市場(chǎng)租賃價(jià)格總金額與租賃合同約定的應(yīng)交房租總金額的差價(jià)為566萬(wàn)余元。

河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人齊某剛利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收取他人財(cái)物，數(shù)額巨大；為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物；徇私舞弊，濫用職權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重；玩忽職守，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別構(gòu)成受賄罪、行賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。綜合考慮齊某剛犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以受賄罪判處齊某剛有期徒刑七年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；以行賄罪判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑五年六個(gè)月；以玩忽職守罪判處有期徒刑三年六個(gè)月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元；依法追繳犯罪所得。一審宣判后，齊某剛提出上訴。鄭州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

本案是人民法院依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪的典型案例。保障性住房是我國(guó)住房供給體系的重要組成部分，對(duì)解決中低收入群體住房困難、提升人民群眾幸福感具有重要意義。負(fù)責(zé)保障性住房審批的國(guó)家工作人員利用職權(quán)，違規(guī)審批，嚴(yán)重破壞保障性住房管理秩序，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益，應(yīng)當(dāng)依法懲處。本案中，被告人齊某剛為他人在公租房申請(qǐng)、房源調(diào)整等方面提供幫助，既受賄，又行賄；既徇私舞弊，濫用職權(quán)，違規(guī)審批公租房申請(qǐng)，又玩忽職守，不認(rèn)真審核申請(qǐng)材料，共計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失889萬(wàn)余元。人民法院依法對(duì)齊某剛數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元，追繳犯罪所得，充分體現(xiàn)了依法懲處住房保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪、深入糾治侵害民生領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”的堅(jiān)定決心，實(shí)現(xiàn)以案促改、以案促治的良好效果。

鐘某燕受賄、洗錢(qián)案

——依法懲處教育領(lǐng)域賄賂犯罪

2010年至2023年，被告人鐘某燕利用擔(dān)任某市某實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為他人在學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班及項(xiàng)目承接、工程款撥付等方面提供幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)949萬(wàn)余元。2021年3月至2023年3月，鐘某燕將其收取的好處費(fèi)123萬(wàn)余元，通過(guò)轉(zhuǎn)賬等方式掩飾資金來(lái)源和性質(zhì)。

另查明，被告人鐘某燕到案后如實(shí)供述受賄犯罪事實(shí)，主動(dòng)交代監(jiān)察機(jī)關(guān)尚不掌握的洗錢(qián)犯罪事實(shí)。

貴州省貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人鐘某燕利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物949萬(wàn)余元，數(shù)額特別巨大；為掩飾、隱瞞受賄犯罪所得，通過(guò)轉(zhuǎn)賬等方式掩飾資金來(lái)源和性質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為分別構(gòu)成受賄罪、洗錢(qián)罪。鐘某燕所犯受賄罪具有坦白、全額退贓等情節(jié)，依法可以從輕處罰；所犯洗錢(qián)罪具有自首情節(jié)，依法可以減輕處罰。以受賄罪判處鐘某燕有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；以洗錢(qián)罪判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元；依法追繳犯罪所得。一審宣判后，在法定期限內(nèi)沒(méi)有上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

本案是人民法院依法懲處教育領(lǐng)域賄賂犯罪的典型案例。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，關(guān)系著千萬(wàn)家庭的未來(lái)和希望。本案中，被告人鐘某燕利用擔(dān)任學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為他人在學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班等方面提供幫助，非法收受他人財(cái)物，將教育資源當(dāng)作“待價(jià)而沽的商品”，嚴(yán)重破壞教育公平公正。人民法院依法對(duì)其受賄罪和洗錢(qián)罪數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元，追繳犯罪所得，彰顯了依法懲處教育領(lǐng)域賄賂犯罪、堅(jiān)決維護(hù)教育公平的鮮明態(tài)度。

李某貪污案

——依法懲處醫(yī)保領(lǐng)域貪污犯罪

2019年1月至2022年4月，被告人李某利用擔(dān)任某市某鎮(zhèn)政府醫(yī)保所工作人員職務(wù)上的便利，收取轄區(qū)村民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)41萬(wàn)余元，其中14萬(wàn)元在醫(yī)保系統(tǒng)中核定繳納，剩余27萬(wàn)余元被李某侵吞并用于個(gè)人房屋裝修、生活開(kāi)支等。

另查明，被告人李某自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，退繳全部犯罪所得。

江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人李某利用職務(wù)上的便利，侵吞城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪。李某具有自首、全額退贓等情節(jié)，依法可以減輕處罰。以貪污罪判處李某有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；依法追繳犯罪所得。一審宣判后，在法定期限內(nèi)沒(méi)有上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

本案是人民法院依法懲處醫(yī)保領(lǐng)域貪污犯罪的典型案例。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是老百姓的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”，事關(guān)醫(yī)保制度健康運(yùn)行和人民群眾切身利益。本案中，被告人李某私自截留侵吞村民繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，侵害了人民群眾合法權(quán)益，破壞了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。人民法院綜合考慮李某犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以貪污罪對(duì)李某判處刑罰并追繳犯罪所得，彰顯了依法懲處醫(yī)保領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益的鮮明立場(chǎng)。

惠某強(qiáng)貪污案

——依法懲處就業(yè)領(lǐng)域貪污犯罪

2020年10月至2022年6月，被告人惠某強(qiáng)利用擔(dān)任某縣人力資源和社會(huì)保障局城保科負(fù)責(zé)人職務(wù)上的便利，通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)等方式，先后套取公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼共計(jì)153萬(wàn)余元。

另查明，被告人惠某強(qiáng)自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，退繳全部犯罪所得。

新疆維吾爾自治區(qū)疏附縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人惠某強(qiáng)利用職務(wù)上的便利，套取公益性崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼共計(jì)153萬(wàn)余元，其行為已構(gòu)成貪污罪。惠某強(qiáng)具有自首、全額退贓等情節(jié)，依法可以從輕處罰。以貪污罪判處惠某強(qiáng)有期徒刑四年一個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；依法追繳犯罪所得。一審宣判后，在法定期限內(nèi)沒(méi)有上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

本案是人民法院依法懲處就業(yè)領(lǐng)域貪污犯罪的典型案例。就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益。就業(yè)領(lǐng)域腐敗犯罪，不僅嚴(yán)重破壞政府公信力，也損害群眾合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法懲處。本案中，被告人惠某強(qiáng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)等方式，套取勞動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼，是發(fā)生在人民群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。人民法院綜合考慮惠某強(qiáng)犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以貪污罪對(duì)惠某強(qiáng)判處刑罰并追繳犯罪所得，推動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域反腐向基層延伸、向群眾身邊延伸，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)反腐就在身邊，公平正義就在身邊，彰顯司法為民的擔(dān)當(dāng)與作為。

吳某鵬貪污、受賄、詐騙案

——依法懲處稅收領(lǐng)域貪賄犯罪

某市某鎮(zhèn)政府安排該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合推廣中心獨(dú)資成立某礦產(chǎn)品貿(mào)易公司，利潤(rùn)用于支持發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。2012年至2020年，被告人吳某鵬利用擔(dān)任某市某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，采取提高稅收扶持獎(jiǎng)勵(lì)比例、虛列稅收扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金等方式，通過(guò)某礦產(chǎn)品貿(mào)易公司等單位套取國(guó)家財(cái)政資金1086萬(wàn)余元。吳某鵬利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)552萬(wàn)余元。吳某鵬以非法占有為目的，騙取他人工程保證金100萬(wàn)元。截至一審宣判前，吳某鵬未退贓退賠。

安徽省銅陵市郊區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳某鵬利用職務(wù)上的便利，侵吞國(guó)家財(cái)政資金，數(shù)額特別巨大；利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大；以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)，騙取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為分別構(gòu)成貪污罪、受賄罪、詐騙罪。吳某鵬雖具有坦白情節(jié)，但未退贓退賠，綜合考慮吳某鵬犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，以貪污罪判處吳某鵬有期徒刑十三年，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；以受賄罪判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣五十萬(wàn)元；以詐騙罪判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣二十萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，并處罰金人民幣一百二十萬(wàn)元；繼續(xù)追繳貪污、受賄犯罪所得，責(zé)令退賠詐騙犯罪所得。一審宣判后，在法定期限內(nèi)沒(méi)有上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

本案是人民法院依法懲處稅收領(lǐng)域貪賄犯罪的典型案例。國(guó)家對(duì)納稅企業(yè)給予一定比例的稅收扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于有效減輕企業(yè)稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。本案中，被告人吳某鵬身為國(guó)家工作人員，在執(zhí)行稅收扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，采取提高稅收扶持獎(jiǎng)勵(lì)比例、虛列稅收扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金等方式，套取本應(yīng)用于扶持企業(yè)發(fā)展的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，案發(fā)后又未退贓退賠，造成國(guó)家財(cái)政資金重大損失。人民法院依法對(duì)吳某鵬數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，并處罰金人民幣一百二十萬(wàn)元，繼續(xù)追繳犯罪所得，釋放了對(duì)稅收領(lǐng)域貪賄犯罪嚴(yán)懲不貸、決不姑息的強(qiáng)烈信號(hào)。

何某平貪污案

——依法懲處征地拆遷領(lǐng)域貪污犯罪

2017年至2020年，被告人何某平利用擔(dān)任某縣某鎮(zhèn)政府征地小組組長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)征地工作期間，伙同他人（均另案處理）采取虛報(bào)征地面積、青苗數(shù)量等方式，騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款225萬(wàn)余元。何某平分得121萬(wàn)余元。

湖南省江永縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人何某平利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成貪污罪。何某平具有坦白、部分退贓等情節(jié)，依法可以從輕處罰。以貪污罪判處何某平有期徒刑七年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；繼續(xù)追繳犯罪所得。一審宣判后，在法定期限內(nèi)沒(méi)有上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

本案是人民法院依法懲處征地拆遷領(lǐng)域貪污犯罪的典型案例。征地拆遷補(bǔ)償款本應(yīng)用于補(bǔ)償受征地拆遷影響的當(dāng)?shù)鼐用瘢滞陶鞯夭疬w補(bǔ)償款，是發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件，必須依法懲處。本案中，被告人何某平身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，通過(guò)虛報(bào)征地面積、青苗數(shù)量等方式，騙取征地補(bǔ)償款225萬(wàn)余元。人民法院對(duì)何某平依法判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元，繼續(xù)追繳犯罪所得，起到良好的警示和震懾作用。（魏哲哲）