跨年特稿丨覺醒的非洲謀求團結自主發展

2024-12-27 16:00 新華網責任編輯：陳曦

新華社內羅畢12月27日電跨年特稿|覺醒的非洲謀求團結自主發展

新華社記者應強

2024年,從以發展中國家為主角的不結盟運動第19次峰會和第三屆南方首腦會議先后在東非國家烏干達舉行,到51位非洲國家元首、政府首腦和非盟委員會主席出席中非合作論壇北京峰會,非洲展現出謀求團結自主,實現共同發展,攜手奔赴現代化的決心、信心和行動力。

今日非洲,正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好愿景加速前進。國際貨幣基金組織數據顯示,非洲是2024年全球經濟增長最快的地區之一。在世界百年變局加速演進的背景下,遼闊的非洲大陸正展現出更大的發展潛力和活力。

驅動發展的“非洲引擎”

面對復雜多變的國際形勢,以及地區沖突及逆全球化思潮給非洲發展帶來的挑戰,非洲國家謀求自主發展,不斷加快一體化進程,成為“全球南方”群體性崛起的重要組成部分。非洲開發銀行預測,非洲2024年經濟增速將回升至3.7%,高于全球平均水平,并有望在2025年進一步升至4.3%,成為僅次于亞洲的全球經濟增長第二快地區。

2024年,非洲約三分之一國家迎來大選。從東非的科摩羅到西非的塞內加爾,再延至中非的乍得以及南非、莫桑比克等南部非洲國家,大多數國家選舉平穩有序,新政府都將經濟發展列為優先事項。非洲國家領導人深刻認識到,只有加強獨立自主發展、不斷開拓創新,才能在全球競爭中占據一席之地。

為此,非洲各國加快大陸自貿區建設步伐,今年,《非洲大陸自由貿易協定》在南非、加納和肯尼亞等多個國家實施。埃及《金融報》援引相關數據報道說,自貿區啟動后,地區內部貿易額有望從2023年的1922億美元增加到2030年的5200億美元。

非洲國家積極加強數字基礎設施建設,推動數字經濟和電子商務蓬勃發展。國際電信聯盟近期報告說,非洲互聯網用戶數量從2014年的1.81億增至目前的6.46億,預計2029年將超過11億,為非洲更好融入全球經濟體系創造有利條件。

非洲的發展不僅依賴于其內部強勁的驅動力,也得益于“全球南方”群體性崛起。今年11月,在巴西里約熱內盧舉行的二十國集團(G20)領導人第十九次峰會上,中國國家主席習近平宣布中國支持全球發展的八項行動,內容涵蓋攜手高質量共建“一帶一路”、落實全球發展倡議、支持非洲發展、支持減貧和糧食安全國際合作等務實舉措,得到廣大發展中國家的贊賞和響應。中國還與巴西、南非、非盟共同發起“開放科學國際合作倡議”,推動全球科技創新成果更多惠及“全球南方”。

非盟委員會主席法基說:“非洲正逐步成為全球經濟增長的新引擎,我們將繼續深化內部合作,推動非洲一體化進程,為非洲乃至世界的繁榮與發展作出更大貢獻。”

世界舞臺的“非洲力量”

2024年,非洲國家在世界舞臺上表現亮眼。從推動全球治理體系改革到調解地緣政治危機,從推動能源轉型到發出維護國際公平正義呼聲,非洲國家推動構建更加公正合理國際秩序的步伐更加堅定。

今年1月1日,埃及和埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員,“大金磚合作”繼南非之后再添非洲伙伴。埃及總統塞西表示,金磚擴員反映了金磚國家致力于加強多邊主義的共同愿望,讓發展中國家“發出更響亮的聲音”。

11月,非盟首次作為正式成員參加G20峰會,與其他發展中國家共同呼吁建立更加公平公正的國際金融體系,堅定維護發展中國家利益。12月1日,南非正式接任G20輪值主席國。這是非洲國家首次擔任G20主席國,“團結、平等和可持續性”成為其擔任G20輪值主席國期間的議程主題。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授巴盧·德米西表示,期待非洲國家充分利用G20這一重要多邊平臺,為應對貧困等重大挑戰尋找解決方案,同時也希望借此提高非洲在全球政策決策過程中的參與度和影響力。

分析人士注意到,今年以來,尼日爾、塞內加爾、乍得等國紛紛要求美國、法國等國結束在這些國家駐軍,非洲領導人還積極推動在聯合國等多邊機制下政治解決巴以問題,堅定聲援巴勒斯坦,彰顯非洲促進世界和平發展、維護國際公平正義的堅定決心。非洲,日益成為國際秩序變革的關鍵力量。

非盟《2063年議程》指出,要“讓非洲成為一個強大、團結、有韌性和有影響力的全球參與者和伙伴”,在國際事務中發揮重要作用。為實現這一目標,非洲與 “全球南方”國家攜手合作,以更加自信、堅定的姿態參與全球治理。世界銀行前經濟學家姆旺吉·瓦奇拉說:“在推動建設公平的多邊全球秩序的過程中,非洲將不再只是象征性地參與。”

共赴現代化的“中非合力”

2024年金秋時節的北京,迎來中非關系的又一歷史性時刻——中非合作論壇北京峰會。中非領導人圍繞“攜手推進現代化,共筑高水平中非命運共同體”這一主題,共命運,啟新程。28億多中非人民心手相牽,攜手推進致力于實現現代化的十大伙伴行動,在發展振興、奔赴現代化的道路上邁出新的步伐,共筑新時代全天候中非命運共同體。

作為“全球南方”的天然成員,中國始終致力于推動建設開放型世界經濟,讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來,幫助發展中國家,特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工,共享經濟全球化紅利。

今年11月,第七屆進博會如約而至,南非牛油果、坦桑尼亞蜂蜜和毛里求斯特種糖等非洲產品“打新”亮相,來自非洲大陸的“新朋老友”齊聚滬上,多項投資洽談火熱進行……中國真實親誠的對非政策理念借助進博會成果得以彰顯。

毛里求斯糖業聯合組織首席執行官德韋什·杜基拉表示,隨著一系列貿易便利和促進措施的開展,中國市場對非洲農產品進一步開放,從中長期來看,中國市場的貢獻率將是巨大的。

進入新時代,從促進經貿深度合作和產業鏈、互聯互通網絡建設,到推進農業標準化示范區、實施清潔能源和“小而美”民生項目,中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發展戰略有機對接。

12月1日起,中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,這將進一步帶動非洲產業發展,促進就業增長和減貧進程,充分彰顯中國推進高水平對外開放的堅定決心,以及以中非現代化引領“全球南方”共同現代化、不斷豐富新時代全天候中非命運共同體內涵的滿滿誠意。

今年3月,中非50國學者聯合發表“中非達累斯薩拉姆共識”,體現了“全球南方”國家發展道路和理念共識。共識傳遞出鮮明信號:非洲國家渴望通過自身努力實現經濟上的真正獨立和自主發展,開始更加自覺自主地探索一條適合非洲情況的現代化發展道路。

今年7月,中國共產黨二十屆三中全會成功召開,對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署,這也為廣大非洲國家探索符合自身實際的現代化道路提供新啟迪。

南非非國大青年聯盟總書記恩古萊德說,中國式現代化為非洲提供了共同發展的“機遇之窗”,中國和非洲有過相似的歷史遭遇,如今通過獨立自主的發展取得成功,“現在該輪到非洲行動了”。

展望2025年,中非合作將向更高水平、更深層次、更寬領域邁進,中非攜手推進現代化,將書寫世界現代化進程的新篇章,繪就人類發展史上的新畫卷。

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