新華社北京2月19日電 題:深化改革創新 優化布局結構——地方國資國企加快高質量發展
新華社記者王希、丁怡全
國企改革扎實推進,科技創新持續加力,產業發展向新求質……國務院國資委18日至19日在京舉行地方國資委負責人會議,傳遞出我國地方國資國企加快高質量發展的積極信號。
促改革:提升企業活力效率
面對重重考驗,2024年我國地方國資委監管企業實現增加值7.7萬億元,實現利潤總額1.7萬億元,在助力穩定宏觀經濟大盤方面彰顯了新擔當。
國有企業穩健運行的背后,離不開國企改革的不斷深化。
“2024年各地高位推進國有企業改革深化提升行動,加大重點改革任務落實力度,截至2024年底主體任務平均完成率已超過70%。”國務院國資委主任張玉卓在此次會議上說。
據了解,截至去年底,95.5%的地方設黨委的國有企業動態優化了黨委前置研究事項清單,95%的地方一級企業建立了外部董事考核評價制度。
吉林建立對標考核和目標倒逼機制,對低于行業平均水平的企業領導干部“第一年預警,第二年降薪,第三年調整”。
在遼寧,重在推動“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“三能”機制建設攻堅行動、經理層成員任期制和契約化管理提質等9場攻堅戰已經打響,將競爭機制融入國企生產經營全過程。
今年是國有企業改革深化提升行動收官之年,國企改革如何走深走實?
此次會議“圈定”一系列重點工作——要加快建立國有企業履行戰略使命評價制度,要加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,要加快提升國有企業管理能力。
強創新:激發企業創新動能
2024年,地方國資國企科技創新持續加力,打出一套健全多元投入機制、強化科技創新主體地位、營造良好創新生態的“組合拳”——
數據顯示,2024年,地方監管企業研發經費投入超過6300億元,同比增長6.6%。
2024年,地方監管企業積極參與央企創新聯合體建設,在信息技術、人工智能、綠色低碳等方面聯合攻克了一批關鍵技術。
聚焦優化創新環境,山東實施首席科學家制度試點,賦予科研人員充分的科研自主權和決策權;安徽明確投資科創企業適用容錯的3項基本條件和11項適用情形、認定流程,讓國企創新沒有后顧之憂。
科技自立自強是企業實現高質量發展的必由之路,2025年相關工作如何“更上層樓”?
“各地國資委要進一步加大科技創新工作力度,著力打造靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代新國企。”張玉卓表示。
他說,下一步,聚焦健全推進國有企業創新的有效機制,國資監管機構要立足于出資人職責定位,建立健全差異化、長周期的科技創新考核評價體系、工作推動體系、政策支持體系。
在以科技創新促進產業創新方面,張玉卓表示,要健全產學研成果對接和產業化機制,加快建設一批重大中試項目,探索建立場景應用創新促進中心,幫助真正符合產業發展趨勢的新技術脫穎而出。
優布局:增強主業實業核心競爭力
2024年,國有資本布局結構優化調整動作不斷、亮點紛呈,成為國企改革發展的“重頭戲”。
一方面,新興產業布局腳步加快——
2024年,地方監管企業戰略性新興產業投資占比為21.8%,營收占比為16.9%。
會議信息顯示,江蘇推動首批14只總規模506億元的戰略性新興產業基金組建落地;廣東聚焦低空經濟、海洋投資等領域,先后組建35家功能型平臺公司;遼寧聚焦航空航天打造產業集群。
與此同時,傳統產業轉型煥發新機——
廣西實施傳統產業高端化智能化綠色化發展三年行動,凝聚轉型升級合力;上海推出“人工智能+”垂類模型落地應用大禮包,建設數字化轉型創新基地,向全社會發布308個數字化轉型應用場景……
此外,多家地方國企積極與中央企業開展專業化整合;多個地方圍繞軌道交通、工業母機等領域,與中央企業聯合舉辦“共鏈行動”,共同帶動產業鏈上下游企業融通發展。
推進國有資本“三個集中”,推動重點產業提質升級,優化生產力空間布局……聚焦深入推進布局優化結構調整,此次會議作出一系列部署。
張玉卓表示,各地國資委要以編制“十五五”規劃為契機,立足自身基礎和優勢,結合區域產業布局,大力優化產業結構,提升布局結構的時代感,增強主業實業核心競爭力。
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