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      中央一號文件丨推動農業增效益、農村增活力、農民增收入——中央一號文件釋放重農強農強烈信號

      2025-02-25 09:50 作者:古一平、胡璐、王靖 新華社 責任編輯:吳靜

      2月24日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀,中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東介紹進一步深化農村改革,扎實推進鄉村全面振興有關情況,并答記者問。新華社記者 李鑫 攝

      新華社北京2月24日電 題:推動農業增效益、農村增活力、農民增收入——中央一號文件釋放重農強農強烈信號

      新華社記者古一平、胡璐、王靖

      2025年中央一號文件23日發布,錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標,對當前和今后一個時期“三農”工作作出系統部署,向全黨全社會釋放重農強農的強烈信號。

      圍繞糧食安全、農民增收等熱點話題,中央農村工作領導小組辦公室有關負責人在國新辦24日召開的新聞發布會上進行全面解讀。

      熱點一:如何持續增強糧食等重要農產品供給保障能力?

      “我國糧食總體上仍處于供求緊平衡狀態,抓糧食生產不能松勁懈怠。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示,持續增強糧食等重要農產品供給保障能力,牢牢把握糧食安全主動權,應在以下幾個方面發力:

      一是要穩面積、增單產兩手發力。要把糧食增產的重心放在大面積提單產上,進一步擴大糧食單產提升工程實施規模,加大高產高效模式集成推廣力度。

      二是強化農業科技和裝備支撐,因地制宜發展農業新質生產力。要推進農業科技力量協同攻關,提升農業科技創新體系整體效能,加快突破關鍵核心技術,加力攻克一批突破性品種等。

      三是構建多元化食物供給體系。要踐行大農業觀、大食物觀,面向整個國土資源,全方位多途徑拓展食物來源,讓老百姓的餐桌更加豐富,吃得更加健康、更有營養。

      四是健全糧食和食物節約長效機制。節糧減損在一定程度上就是增產,中央一號文件提出要健全糧食和食物節約長效機制,持續推進全鏈條節糧減損,形成節約糧食、反對浪費的社會風尚。

      “耕地是保障糧食安全的根本?!表n文秀表示,中央一號文件從嚴守耕地數量、提升耕地質量、管住耕地用途等方面作出重點部署,筑牢糧食安全根基。

      熱點二:過渡期后幫扶政策往哪走?

      2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。“守住不發生規模性返貧致貧的底線,絕不僅僅是今年的年度性任務,過渡期后也必須長久、永久地守住守牢?!表n文秀表示。

      中央一號文件提出,統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。韓文秀說,當前正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期進行總體評估,在評估的基礎之上,對各項幫扶政策分類優化完善。

      他表示,對于農村低收入人口,重點是統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監測,強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶,加強社會救助兜底保障,注重激發內生動力,增強“造血”功能。對于欠發達地區,重點是促進這些地區振興發展,有針對性地加大政策傾斜力度,通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支持,讓欠發達地區在現代化進程中逐步趕上來。

      熱點三:如何切實保障農民利益促增收?

      我國是全球第一大農產品進口國,農產品進口是減輕資源環境壓力、彌補供需缺口、平衡貿易關系的重要途徑。中央一號文件強調,完善農產品貿易與生產協調機制。綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平,穩定市場供需。

      “目前有關部門正在采取一攬子措施促進肉牛、奶牛等行業紓困,下一步隨著政策持續發力,生產經營狀況會有望好轉?!敝醒胴斵k副主任、中央農辦副主任祝衛東說。

      如何促進農民持續增收?祝衛東說,文件著重從著力發展富民產業和促進農民工穩崗就業增收兩方面,部署拓寬農民增收渠道。

      他表示,現在到縣域就業、回老家創業的農民工越來越多,文件強調發展各具特色的縣域經濟,擴大以工代賑項目實施規模,在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑,促進農民就近就業增收。

      熱點四:宜居宜業和美鄉村建設如何走實?

      中央一號文件統籌部署了鄉村建設和治理重點任務,著力推動鄉村面貌由表及里、形神兼備地全面提升。

      祝衛東說,要提升鄉村規劃建設水平。“鄉村建設不能平均用力?!彼f,要順應人口變化趨勢,合理確定村莊建設重點和優先序,探索具有地域特色的鄉村建設模式。

      他表示,鄉村建設要盡力而為、量力而行,統籌考慮地方財力、農民需要和接受程度,重點突出一個“實”字,集中力量辦成一批農民群眾急需急盼的實事,堅決反對搞花架子、形象工程。

      熱點五:農村高額彩禮怎么破?

      祝衛東表示,鄉村振興既要塑形,也要鑄魂,物質文明和精神文明要一起抓?!搬槍Ω哳~彩禮問題,既要結合實際拿出約束性規范和倡導性標準,也要加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。”他說,群眾思想觀念、生活方式轉變需要有個過程,農村移風易俗要避免用急風驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干,而是要常抓不懈、綿綿用力,德潤人心、化風成俗。

      中央一號文件對持續整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養、散埋亂葬等突出問題提出了明確要求。祝衛東表示,關鍵是把群眾工作做實做到位,把道理講清楚,既要堅決對不良風氣說不,又要幫著農民想出路、找辦法。

      關鍵詞:中央一號文件,高產高效模式,鄉村建設,低收入人口,持續增收



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