近年來,我國積極支持引導民營企業參與重大項目建設,取得積極成效。民營企業參與重大項目的準入范圍不斷擴大,示范效應不斷凸顯。近日召開的民營企業座談會,為民營經濟高質量發展注入強大動力與信心。廣大民營企業參與國家重大項目建設的積極性不斷激發,民營企業大顯身手正當其時。
打開發展空間
2月8日,浙江省舉行2025年一季度重大項目集中開工活動,中廣核蒼南三澳核電站二期工程名列其中。三澳核電站二期工程是去年8月國務院常務會議核準的5個民間資本參股的核電項目之一,該項目總投資超400億元,其中民間資本股比達到10%。
因投資規模大、周期長,安全性要求高,我國核電行業長期以來以國有企業為主導。2020年,三澳核電一期工程引入了2%的民間資本,這是民營資本首次直接入股核電項目。從2%到10%,核電領域進一步向民間資本開放,表明國家對民營企業參與重大項目支持力度在不斷加大。
除了核電,民營企業在鐵路領域也發揮了重要作用。2022年,我國首條民營控股高鐵杭臺高鐵正式投運,開通運營3年來,杭臺高鐵累計客流量突破5000萬人次,有效帶動沿線地區經濟發展。
鐵路、核電等領域的先行先試,對鼓勵支持民營企業參與重大項目建設具有重要的示范效應。國家發展改革委經濟體制與管理研究所研究室主任張林山表示,此舉將為民營企業打開新的發展空間,突破以往的市場局限,涉足更多領域,承接更多業務,有利于進一步增強民營經濟的整體實力。
注入強勁信心
鼓勵支持民營企業進入重大基礎設施領域,讓民營企業參與更多國之大計、國之重器建設,彰顯出我國支持民營經濟發展壯大的持久決心,也為民營經濟發展注入更多堅定信心。
信心來源于民營企業和國家重大項目“雙向奔赴”帶來的共贏。民營企業以自身靈活性、創新性和競爭力,為國家重大項目建設注入更多活力;國家重大項目則為民營企業提供更廣闊的發展舞臺,帶來更長期的發展遠景。業內人士認為,民企在參與重大項目建設過程中發揮積極作用,將推動自身技術革新,加速產業升級。
信心來源于一系列政策舉措的持續支持。去年以來,國家發展改革委相關負責人多次提到,將以更大力度支持民營企業參與國家重大項目建設。此前,國家發展改革委發布了《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》,提出了21條具體措施,支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設;鼓勵民間資本參與5G應用、數據中心、工業互聯網、工業軟件等新型基礎設施及相關領域投資建設和運營。
建立長效機制
民營企業參與重大項目建設前景廣闊,發展潛力巨大。浙江省發展規劃研究院政企合作發展研究室副主任王暢表示,民營企業可以發揮機制靈活、創新能力強的優勢,通過承擔投資人、承包商、經營者等多重組合角色,以更豐富的角色、更廣泛的形式參與到重大項目建設中來。
要繼續破除市場準入、要素獲取的障礙。國家發展改革委相關負責人提出,將進一步破除市場準入的障礙,盡快修訂出臺新版市場準入負面清單,支持民營企業參與“兩重兩新”,加快促進民營經濟發展。
要繼續優化營商環境,厚植民營經濟發展沃土。張林山建議,要進一步簡化行政審批流程、提高審批效率;加強知識產權保護,營造公平競爭的市場環境;加大政策支持力度,落實減稅降費政策,支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設。
支持民企參與重大項目,還需拓寬融資渠道、破解資金難題。國家金融監管總局近日表示,將為重點民間投資項目搭建銀企精準對接平臺,充分發揮“支持小微企業融資協調工作機制”作用,切實提高民營企業融資滿足度,加強和完善對民營企業的綜合金融服務。(記者 賴奇春 潘卓然)
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