總量重回全國中游——內蒙古經濟高質量發展觀察

與往年“新春第一會”不同，今年內蒙古全區推動經濟社會發展動員部署會開在了春節前夕。春節后，全區12個盟市迅速聚焦經濟社會高質量發展，全力跑好“第一棒”。

2024年，內蒙古經濟增速持續保持全國第一方陣，經濟總量突破2.6萬億元，在全國排名上升至第20位，時隔5年重回全國中游行列。支撐內蒙古經濟社會發展的重要因素有哪些？本報記者展開了深入采訪。

傳統能源、新能源“兩翼齊飛”

位于鄂爾多斯市準格爾旗的準能集團黑岱溝露天煤礦里，電鏟猶如巨人揮舞著巨大的臂膀，在煤層和卡車廂斗之間靈活回轉。僅100多秒，一輛載重200噸的礦用卡車便被裝滿。一輛輛滿載煤炭的礦卡有序從采煤場內駛出，日夜不停保障著能源供應穩定。

內蒙古作為我國重要能源和戰略資源基地，2024年全區煤炭產能持續釋放，產煤12.9億噸，原煤產量躍升至全國首位，占比達27.3%，完成保供任務8.3億噸，占全國34.5%，煤炭保供量、外送量雙居全國第一。

內蒙古大力促進煤炭資源清潔高效、規范有序開發利用，加快建設鄂爾多斯國家級現代煤化工示范區，已建成煤制油氣、煤制甲醇、煤制烯烴等各類現代煤化工項目36個，煤制氣產能全國第一，已建成全國規模較大、品類較全的現代煤化工生產示范基地，年轉化原煤超1億噸。

達拉特旗庫布其沙漠腹地，涌動著一片藍色的“海洋”，連片的光伏板如波浪般，環抱著起伏的沙丘。鄂爾多斯沿著黃河“幾字彎”近400公里的沙漠，用光伏板構筑起一道“生態長城”“綠電長城”。在興安盟草原深處，701臺風力發電機組鋪陳開來，這是國內在運最大陸上風電基地，葉片徐徐旋轉產生電能，年發電量超過100億千瓦時。

內蒙古風能、太陽能資源富集，風能資源占全國一半以上，太陽能資源在全國占比超五分之一，發展新能源具備得天獨厚的資源優勢。立足在新能源領域“再造一個工業內蒙古”，內蒙古著力發展“風光氫儲”四大產業集群和“呼包鄂通”四大裝備制造基地。

內蒙古自治區能源局黨組書記、局長曹思陽表示，做好現代能源經濟這篇文章，內蒙古一手抓新能源開發建設，一手抓裝備制造、運維服務等關聯配套產業發展，以新能源帶動新工業，加快能源綠色低碳轉型的步伐。

2024年，內蒙古新能源總裝機規模在全國率先破億，達1.35億千瓦，超過火電裝機；新能源累計發電量超過2000億千瓦時，其中外送電量達600億千瓦時，位居全國第一。

目前已有30余家新能源“鏈主”企業落戶內蒙古，形成風電整建制配套能力500萬千瓦，光伏組件供給能力3050萬千瓦，氫能裝備產能450臺套，儲能裝備產能200萬千瓦時。2024年，內蒙古規模以上新能源及相關產業增加值比上年增長20.1%，其中新能源裝備制造業增長42.4%。

綠色算力、稀土新材料成為優勢產業

走進位于和林格爾新區的中國移動（呼和浩特）智算中心，穿梭在“嗡嗡”工作的智算服務器之間，很難想象這些服務器的算力規模已達到每秒670億億次浮點運算次數，當地智能算力填補了我國人工智能廣泛應用于交通、醫療等領域所需算力的缺口。

作為“東數西算”8個國家算力樞紐節點之一，內蒙古構建起綠色算力優勢產業，已投入運營的數據中心綠電使用比例超過80%。去年，內蒙古綠色算力規模達到9.4萬P（1P約等于每秒1000萬億次計算速度），其中智算規模達8.7萬P，居全國第一，算力總規模較上年增長4.8倍。

2024年，內蒙古稀土新材料入選國家級先進制造業集群，其中規模以上稀土產業增加值同比增長39.9%。包頭市作為“世界稀土之都”，稀土儲量和冶煉分離產能世界第一，在稀土原料供應保障上占據絕對優勢。包頭正圍繞建設全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地，著力做好“礦”變“土”、“土”變“材”、“材”變“用”這篇大文章。

包頭鋼鐵（集團）有限責任公司董事長孟繁英說，公司將聚焦增強核心功能，建設全球領先的稀土新材料研發及應用產業集群，推動企業高端化、智能化、綠色化轉型。目前，包頭稀土新材料產能達到25萬噸以上，綜合規模已位居全國第一。

打造國家“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”

2024年，內蒙古糧食總產量達820.1億斤，居全國第六，是全國6個糧食凈調出省區之一。內蒙古建設高標準農田940萬畝、“噸糧田”855萬畝，糧食畝均產量提高24.2斤。牛羊肉、牛奶產量穩居全國第一，乳肉薯絨等7條重點產業鏈產值突破7000億元。

在興安盟扎賚特旗好力保鎮，隨著灌溉打井、平整土地等高標準農田建設工程的推進，一幅“田成方、渠成網、路相通、溝相連”的農田“新畫卷”正緩緩展開。扎賚特旗委書記麒麟稱，全旗將持續加大黑土地保護與建設力度，嚴防黑土地“變薄”“變瘦”，為保障國家糧食安全貢獻力量。

在通遼市科左后旗伊和塔拉黃牛養殖合作社，一棟棟牛舍干凈整潔，膘肥體壯的育肥牛在牛舍內悠閑地吃著“營養餐”。通遼市有著“中國草原肉牛之都”“中國黃牛之鄉”的美譽，全市牛存欄達395萬頭，肉牛年交易量達到150萬頭，交易量居全國首位，全國每30頭肉牛有1頭來自這里。

“乳香飄飄”的內蒙古，奶業持續升級。在伊利現代智慧健康谷，奶酪智造標桿基地三期項目正在有序施工，計劃年內投入運營。伊利集團“從一棵草到一杯奶，再到一塊酪”的產業布局已初具規模，每一步的發展都離不開創新引擎的助力。近年來，伊利集團持續打造乳業創新標桿，自主研發的乳鐵蛋白制備工藝打破國際壟斷，活性乳鐵蛋白保留率達到90%以上。

初春的草原依舊寒意凜冽，赤峰市阿魯科爾沁旗天山口鎮村民李旭東家卻洋溢著融融暖意與喜悅。900多只罕山白絨山羊在寬敞的羊圈里愜意地吃草。通過發展絨山羊養殖，李旭東已成為遠近聞名的養殖專業戶。阿魯科爾沁旗積極推廣罕山白絨山羊養殖，現已達到20萬只以上，憑借罕山白絨山羊的優質資源，當地正在打造蒙東羊絨產業集聚區。

“三駕馬車”奮力前行

新年伊始，遠景蒙新集團巴彥淖爾大型葉片生產基地全面投產。作為當地高端裝備制造產業集群的“鏈主”，該項目與已經投產的遠景巴彥淖爾智能風機裝備制造基地形成產業互補，預計年產值達10億元。

堅持發揮投資的關鍵支撐作用，是內蒙古經濟快速增長的重要因素之一。2024年全區億元以上投資施工項目3066個，完成投資較上年增長16.6%，對全部投資的貢獻率達到88.5%。全區投資在上年增長19.8%的高基礎上繼續增長13.6%，連續3年保持兩位數增長，位居全國第二位。

森林里的浪漫婚禮、火車上的歌聲相伴、溫泉中放松身心……內蒙古旅游市場熱“雪”沸騰。“這個冬天，內蒙古通過舉辦‘歌游內蒙古·歌聲伴我去旅游’系列活動，打造‘歌游內蒙古·跟著賽事去旅游’產品矩陣，推出‘歌游內蒙古·尋味美食去旅游’冬季美食產品，全力助推內蒙古冰雪旅游出彩出圈。”內蒙古自治區文化和旅游廳黨組副書記、副廳長孫國銘說。

過去一年，內蒙古文旅市場消費潛能得以充分釋放，接待國內游客2.73億人次，實現國內游客總花費4140億元。文旅消費的火熱是內蒙古大力推行擴內需戰略的縮影，2024年全區社會消費品零售總額達5615.3億元，同比增長4.5%。

一列列中歐班列在滿洲里、二連浩特的國門口岸穿梭往來，為春耕進口化肥等農資，將電器、日用百貨等商品運往歐洲市場。2024年，滿洲里口岸中歐班列通行量突破4000列；二連浩特鐵路口岸連續兩年中歐班列通行量突破3000列。

發揮毗鄰俄蒙的區位優勢，內蒙古外貿經濟呈現出新亮點，2024年外貿規模邁上新臺階，進出口總值首次突破2000億元，同比增長5.8%，高于全國外貿增速0.8個百分點，口岸貨運量突破1.2億噸，同比增長14.5%。

亮麗內蒙古是干出來的

全年新建項目219個，目前手續全部辦理的已有118個，辦結率53.9%；能源項目立項由20個工作日壓減至3個工作日以內，比法定時間節省85％以上；18個月完成建設周期，總投資484億元的內蒙古寶豐項目建成投產，刷新行業紀錄；準大電廠2×100萬千瓦煤電一體化擴建項目核準自用地預審和規劃意見批復用時僅為1天……

增強報賬意識、交卷意識、成果意識，把各項工作往實里抓、往成了干，這是記者近期在鄂爾多斯調研的深刻感受，當地干部以“滿格狀態”激發“頂格作為”，正在優勢特色產業領域加緊謀劃實施一批標志性、引領性重大項目，積極搶占制高點。

為激發干部勇于擔當、積極作為，自治區黨委打出一整套“組合拳”，評選“擔當作為好干部”，建立能上能下機制、推進容錯糾錯等舉措，將工作成效作為干部考核評價、獎懲任免的重要依據，連續兩年評選出199名“擔當作為好干部”，目前已提拔使用176名，同時對不適宜不勝任擔任現職的322名干部進行了組織調整。

干部作風發生轉變，最顯著的變化就是增強了“慢不得”的緊迫感和“坐不住”的責任感。新春開工第一天，包頭市干部紛紛外出招商，為企業找訂單。“我們要完成好全年的發展目標，一定要爭分奪秒抓項目建設，用心用情打造優良營商環境，精準解決企業面臨的問題。”包頭市發展改革委主任石鐘琴說。（記者劉偉 張麗娜 魏婧宇）