推動經濟持續回升向好——代表委員熱議今年發展主要預期目標

GDP增長：5%左右 提升含“新”量和含“金”量

今年的政府工作報告提出，2025年國內生產總值增長預期目標為5%左右。“這個目標是兼顧國內外形勢和經濟高質量發展要求提出的合理目標，既符合市場普遍預期，又統籌兼顧了發展質量和發展速度，既是穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟增長潛力和有利條件支撐，體現出我國推動經濟持續向好向優的信心和決心。”全國人大代表，河北省秦皇島市委副書記、市長丁偉說。

當前我國經濟發展面臨一些挑戰，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟回升向好基礎還不穩固。丁偉代表表示，我國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，經濟韌性強、潛力大、活力足的特點也沒有變，對最終實現5%左右的經濟增長預期目標充滿信心。

“秦皇島要扎扎實實做好2025年各項工作，特別是要全力做好科技創新這篇大文章，加快培育發展新質生產力。”丁偉代表表示，秦皇島市高度重視科技創新工作，去年全社會研發經費投入強度2.69%，高于全國和全省平均水平，制造業競爭力指數居河北省第二位，高新技術產業投資增長61.5%。

下一步，秦皇島要努力提升GDP增長含“新”量和含“金”量，打造原始創新策源地，培育現代產業鏈“鏈長”，發展重點產業集群，加大關鍵核心技術項目投資。在推動汽車零部件、電子信息、高端裝備制造、大宗糧油食品加工、新型材料等特色產業向價值鏈高端延伸發展的同時，瞄準生物制造、海上新能源、人工智能等產業方向，不斷壯大新興產業、培育未來產業，激發新質生產力澎湃動能，推動秦皇島經濟高質量發展。（經濟日報記者 王勝強）

CPI漲幅：2%左右 確保價格總水平合理務實

今年政府工作報告將2025年居民消費價格漲幅定在2%左右，較2024年3%的漲幅目標有所下調。全國政協委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌表示，今年CPI漲幅目標設定為2%左右符合實際情況，為宏觀政策錨定了更為精確的調控目標，有助于改善供求關系，使價格總水平處在合理區間。

價格水平是宏觀經濟的溫度計。張斌委員表示，在合理的通貨膨脹水平基礎上，宏觀調控能夠實現總供給和總需求的動態平衡，實現居民生活成本穩定、企業合理盈利和充分就業的協調統一。設定合理價格目標，是健全宏觀經濟治理體系的基礎性工作，對于保持宏觀政策穩定能起到綱舉目張的作用。當前我國經濟運行面臨有效需求不足壓力，CPI水平也相對較低。將CPI目標設定為2％左右更務實更有針對性，既為宏觀調控指明了總體方向，也讓市場看到了政策發力方向，有助于引導和管理預期。

“我國有充足的政策空間實現2％左右的CPI漲幅目標。”張斌委員表示，當前CPI水平仍明顯低于目標水平，我國還要加大宏觀政策逆周期調節力度，擴大總需求，推動物價保持在合理水平。今年的政府工作報告對財政和貨幣政策都作出了鮮明的、有具體指向的逆周期安排，廣義財政的支出力度會進一步增長，貨幣政策也適度寬松，這為走出需求不足局面提供了支撐。（經濟日報記者 王 霖）

城鎮新增就業：1200萬人以上 更大力度穩定擴大就業

就業是民生之本。政府工作報告提出，更大力度穩定和擴大就業。要完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，促進充分就業、提高就業質量。全國人大代表、深圳市市長覃偉中表示，要堅持把就業當作民生頭等大事來抓，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。

覃偉中代表建議，應綜合運用財政支持、稅收優惠、金融支持等政策，推動戰略性新興產業集群、先進制造、現代服務等領域穩崗擴崗，提高就業帶動力，努力創造更多高質量就業崗位。

高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體的就業關系民生福祉、社會穩定和高質量發展。覃偉中代表介紹，2024年，深圳市全年發放各類就業補貼6.84億元，惠及近6000家企業。規范建設零工市場74家、就業驛站80個，讓在家門口就業更加高效便捷。

“深圳在全國率先實施人才引進資格審核和入戶審批全流程網上辦理，最快24分鐘即可成為‘深圳人’。”覃偉中代表表示，深圳深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，打造高校畢業生招聘服務平臺，推動校企供需精準匹配，吸引優秀高校畢業生來深圳就業創業。2024年，深圳舉辦公益性線上線下招聘活動近1000場次，組織赴市外高校招聘會65場，成功舉辦第28屆全國高校畢業生秋季就業雙選會，全市新增吸納就業超17萬名應屆高校畢業生。在高質量就業支撐下，2024年深圳市常住人口增長19.94萬。（經濟日報記者 張 倩）

居民收入增長和經濟增長同步 多舉措促重點群體增收

政府工作報告提出，2024年居民人均可支配收入實際增長5.1%，并將今年的目標設定為居民收入增長和經濟增長同步。

“近年來，我國經濟運行平穩，就業形勢穩定，各項促增收措施積極有效，推動了居民收入的持續增長。”全國政協委員、貴州省銅仁市副市長王飚表示，2024年銅仁市以農民增收為核心，實施了一系列惠民生、暖民心的舉措，使得農村常住居民人均可支配收入達到15290元，同比增長7.5%，這一增速位居貴州省前列。

王飚委員介紹，銅仁市致力于高質量充分就業，深化東西部勞務協作，搭建勞動力轉移就業供需平臺，并開展了“春風行動”等就業推介活動，使得農民工返崗率達到95%以上。

針對農村勞動力外流的問題，王飚委員表示，銅仁市采取引進和培育龍頭企業的策略，統籌財政資金3億余元，支持農民創辦家庭農場，發展適度規模經營。同時，銅仁市深入實施“強村富民”行動，成立了農村集體經濟發展中心，有效盤活了閑置資源和資產，創建了473個“強村富民”工坊，為集體增資超過1.5億元。

此外，為確保轉移性收入穩定增長，銅仁市建立了財政涉農資金的常態化督導機制，確保各項惠民惠農資金能夠及時、足額地發放到農戶手中。同時還積極推動工資性、經營性和財產性收入的快速增長，為農民增收提供了堅實的保障。

展望未來，王飚委員表示，銅仁市將繼續深化農村改革，探索更多有效的增收路徑，讓農民的錢袋子越來越鼓、生活越來越幸福。（經濟日報記者 徐曉燕）

糧食產量：1.4萬億斤左右 穩產增產端牢中國飯碗

政府工作報告提出，今年糧食產量預期目標為1.4萬億斤左右。全國人大代表、吉林省白城市市長楊大勇表示，過去一年，我國糧食產量首次躍上1.4萬億斤新臺階，這是非常了不起的發展成就。盡管如此，完成今年的糧食產量目標任務，依然不可放松大意。東北地區在維護國家“五大安全”中肩負重要使命，作為農業大市的白城市將堅決扛穩糧食主產區的責任擔當，持續增強糧食穩產增產能力，助力端牢中國飯碗，為國家新一輪千億斤糧食產能提升行動多作貢獻。

楊大勇代表介紹，白城市堅持將“多打糧、打好糧”作為必須扛穩的政治責任，全市糧食總產量已連續4年保持在110億斤以上，2024年邁上118.45億斤新臺階，大約每7斤吉林糧就有1斤產自白城。同時，白城市深入踐行“大農業觀”“大食物觀”，積極發展生態養殖，飼養了吉林省12%的肉牛、40%的肉羊和50%的奶牛，還有吉林省產量最多的淡水魚。

楊大勇代表表示，下一步，白城市將持續抓好“改地增糧”工作。一方面，在鹽堿地上建糧倉。目前，白城市有具備開發條件的鹽堿地等耕地后備資源347萬畝，計劃到2035年，通過綜合利用鹽堿地等耕地后備資源，新增耕地289萬畝，增加糧食產能25億斤。另一方面，建設好高標準農田。力爭用4年左右時間，把市域內所有永久基本農田全面建成高標準農田。此外，還將堅持“科技興糧”，充分運用良法、良種、良機等賦能，在有限的土地上種出更多更好的糧食。堅持“以水保糧”，繼續推進水利工程建設，加快構建區域循環水系，“以水定地”推動糧食持續穩產增產。（經濟日報記者 馬洪超）

單位能耗降低：3%左右 探索“點綠成金”發展方式

政府工作報告提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型。全國人大代表、江蘇省鹽城市大豐區區長戴勇表示，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。要加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。

戴勇代表介紹，江蘇鹽城是全國首批、江蘇唯一的碳達峰試點城市，是江蘇省委、省政府支持的綠色低碳發展示范區建設城市，生態稟賦獨特、綠色動能充沛、碳匯潛力巨大。大豐區主動融入綠色低碳發展示范區建設，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，勇當逐綠前行的“碳路先鋒”。

2024年12月，國家碳達峰試點建設工作推進現場會在鹽城召開，鹽城零碳產業園建設實踐作為碳達峰試點典型經驗得到充分肯定。“目前，我們已探索構建了‘三個新’，即綠電物理可溯源、高比例、穩定消納的新系統，以外向型經濟為主導、符合國際標準的零碳產業園應用新場景，能碳管理公司化、運營市場化的新路徑，它們有望成為國家綠色低碳先進技術示范項目。”戴勇代表說。

戴勇代表表示，下一步，大豐區將在綠色制造、綠色能源、綠色生態和綠色宜居上持續發力，進一步加快經濟社會發展全面綠色轉型步伐，通過高起點建設零碳產業園、高水平構建新型電力系統、高標準謀劃文旅康養產業發展，在打造更多零碳工廠、綠色工廠中推進生態產品價值實現，探索建立具有大豐特色的“點綠成金”發展新模式。（經濟日報記者 劉 莉）