“內(nèi)卷式”競爭是社會關(guān)注的熱點(diǎn)之一。5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告明確提出,破除地方保護(hù)和市場分割,打通市場準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
從去年7月30日中央政治局會議提出防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,到去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,再到此次政府工作報告的相關(guān)表述,可以看到,整治“內(nèi)卷式”競爭將綜合施策、更有力度。
對“內(nèi)卷式”競爭的危害,不少代表委員深有感觸。全國政協(xié)委員、奇安信科技集團(tuán)董事長齊向東表示,“內(nèi)卷式”惡性競爭非常具有破壞性,一些行業(yè)無底線“卷價格”、跟風(fēng)式“卷賽道”、圍剿式“卷人才”的情況,引發(fā)負(fù)面反應(yīng),擠壓企業(yè)利潤空間,破壞產(chǎn)業(yè)鏈和市場環(huán)境穩(wěn)定,阻礙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
地方招商引資同樣存在“內(nèi)卷式”競爭。一哄而上追熱點(diǎn)、盲目補(bǔ)貼上項目等行為并不少見,違背了市場規(guī)律和公平競爭原則,有悖于統(tǒng)一大市場建設(shè),加劇了產(chǎn)業(yè)競爭、產(chǎn)能過剩,帶來了投資風(fēng)險。
2025年以來,國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門針對“內(nèi)卷式”競爭密集表態(tài)。國家發(fā)展改革委表示,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,積極化解一些行業(yè)供大于求的階段性矛盾。市場監(jiān)管總局表示,依法加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)價格監(jiān)管,整治“內(nèi)卷式”惡性競爭;大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)破解“內(nèi)卷式”競爭。
這次,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭寫入政府工作報告,引發(fā)廣泛關(guān)注。
政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛5日表示,要“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭和價格戰(zhàn)”“要通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化行業(yè)自律、規(guī)范政府招商引資行為等措施,使得價格反映質(zhì)量,‘一分價格一分貨’,防止出現(xiàn)‘劣幣驅(qū)逐良幣’的情況”“進(jìn)一步規(guī)范地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為、招商引資行為,綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭,真正破除地方保護(hù)”。
多位代表委員表示,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為是關(guān)鍵。
全國政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長金李說,應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,完善政績考核、統(tǒng)計、財稅等方面制度,對地方招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內(nèi)卷”現(xiàn)象加以引導(dǎo)。同時,應(yīng)加快建立健全基礎(chǔ)制度規(guī)則和切實(shí)有效的規(guī)范監(jiān)管,消除一些地方存在的地方保護(hù)和市場分割等亂象。引導(dǎo)各地遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、立足自身條件,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
政府工作報告還提出,要“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競爭”。
全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇認(rèn)為,企業(yè)不應(yīng)盲目追熱點(diǎn),或受地方補(bǔ)貼政策吸引等盲目布局,而是應(yīng)當(dāng)聚焦主業(yè),根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展規(guī)律和市場研判控制風(fēng)險,厚積薄發(fā)。
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