民政部：讓老年人享受更好的“家門口”養老服務

十四屆全國人大三次會議9日下午舉行記者會，民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、國家衛健委四部門負責人就相關問題回答中外記者提問。

民政部部長陸治原表示，2024年12月，中共中央、國務院印發《關于深化養老服務改革發展的意見》，對加快建設適合中國特色的養老服務體系、更好保障老有所養作出頂層設計，這次政府工作報告也提出了明確要求，民政部將會同有關部門認真抓好落實。深化養老服務改革發展的主要內容及措施，包括以下幾個方面。

第一是加快健全城鄉三級養老服務網絡體系。就像上學有學校、看病有醫院一樣，發展養老服務也要有相應的機構設施。民政部將在已有養老服務設施基礎上，推進在縣級健全綜合養老服務管理平臺，在鄉鎮（街道）健全區域養老服務中心，在村（社區）健全必要的養老服務站點，構建縣、鄉、村三級服務網絡，形成“一刻鐘”養老服務圈，為廣大老年人提供便捷的養老服務。

第二是貫通協調居家、社區、機構三類服務形態。以老年人需求為導向，優化居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為專業支撐、醫養結合的養老服務供給格局。著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施，發揮社區、養老機構對居家養老的支持作用，大力發展助餐、助醫、助浴、助急等服務，讓老年人享受更好的“家門口”養老服務。

第三是按照兜底、普惠、市場分類推進養老機構改革。發展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養老機構。其中，

• 兜底保障型養老機構主要面向“三無”老年人和經濟困難、失能老年人，承擔兜底養老功能。

• 普惠支持型養老機構面向全體老年人，為多數老年人提供質量有保障、價格可負擔、比較實惠的養老服務。

• 完全市場型養老機構實行充分競爭、優質優價。

這三類機構要明確定位、功能互補，為老年人提供多樣化的養老服務。

第四是構建政府、市場、社會三方協同機制。將發揮政府主導作用，強化政府對養老服務的規劃引導、政策支持、組織保障、監督管理等工作。發揮市場配置資源作用，支持各類市場主體積極參與養老產業，推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展，不斷豐富養老服務市場供給格局。強化社會互助共濟功能，發揮社會參與作用，構建基層黨組織領導，基層群眾性自治組織、社會組織、社會工作者、志愿者等力量廣泛參與的社會支持養老服務格局。

第五是強調了養老規劃、財政支持、人才隊伍建設、養老金融、養老科技特別是信息化發展運用等五方面要素保障措施。

深化養老服務改革發展，最終目的是讓全體老年人享有基本養老服務，實現老有所養、老有所為、老有所樂，安享幸福晚年。民政部將充分發揮全國老齡辦職能作用，會同相關部門一年接著一年干，一件一件抓落實，切實把中央深化養老服務改革的各項舉措落到實處。