新華社天津3月25日電題:新華社經(jīng)濟隨筆:落子“盤活”盤出新動能
新華社記者尹思源、王寧
正值春日,夜幕下,紅藍交織的天開高教科創(chuàng)園LOGO格外醒目,從一片閑置近十年的“城市傷疤”到吸引超1300家創(chuàng)新型企業(yè)匯聚的科創(chuàng)“新地標”,開園不到兩年,這里因“盤”而“活”。
天開高教科創(chuàng)園所處的“天津科技廣場”曾因企業(yè)資金鏈斷裂“爛尾”。兩年前,政府、國企牽頭,通過企業(yè)自籌、專項貸款等方式,解決盤活所需資金,如期完成改造提升,引入科技成果和服務團隊,讓空置樓宇變身科創(chuàng)熱土。
去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“五個必須統(tǒng)籌”,為做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循和行動指南。其中之一,就是“必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關系,全面提高資源配置效率”。
當前,“盤活存量”是抓好經(jīng)濟工作的一個重要著力點。但不少地方面臨中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放緩、產(chǎn)出貢獻下降、產(chǎn)業(yè)空心化等問題。
發(fā)展應有辯證眼光。這些存量資產(chǎn)中,既有閑置多年的老舊廠房,也有經(jīng)營不善的商業(yè)樓宇,還有多年未處置的零散地塊等,看似是“包袱”,實則蘊含著發(fā)展的動能。
作為曾經(jīng)的中國機床行業(yè)“十八羅漢”之一,始建于1951年的天津第一機床總廠因產(chǎn)業(yè)搬遷長期閑置,現(xiàn)已重啟更新,定位為“都市產(chǎn)業(yè)公園”,入選自然資源部編制印發(fā)的《低效用地再開發(fā)試點第一批典型案例》。位于天津市河西區(qū)的天津美術印刷廠,10多年前因業(yè)務轉型人去廠空,如今搖身變?yōu)閿?shù)字出版產(chǎn)業(yè)聚集地,實現(xiàn)“重返青春”。
放眼全國,各地聚焦重點領域、重點區(qū)域和重點企業(yè),優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式,持續(xù)推出支持政策,因地制宜開展盤活存量工作,下出了落子“活局”的好棋。
騰籠換鳥引來金鳳凰。每一次盤活,既是“沉睡”資源的喚醒,也是生產(chǎn)力的提質向“新”。
梳理各地2025年政府工作報告,盤活存量工作緊鑼密鼓:天津市盤活土地2.26萬畝、房產(chǎn)超過1000萬平方米,實現(xiàn)收入593.6億元;重慶市資產(chǎn)盤活工作超額完成任務,“三企”聯(lián)動簽約金額2464億元;河南省明確提出推動城市閑置房產(chǎn)向旅居長租功能房轉變……
這些成績和目標中,可看出知難而進的勇氣,也考驗著發(fā)展智慧。既不能“為盤而盤”,一味大干快上,盤活了“舊資產(chǎn)”,卻添了“新包袱”;也不能“盤而不活”,只清點資金資產(chǎn),卻因缺乏有效運營手段再陷沉寂。
盤活存量資產(chǎn),要用增量思維,著眼于優(yōu)化資源配置,提高資源使用效率。必須改變過去粗放的要素利用方式,把盤活存量作為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的先手棋和突破口,從而促進科技、產(chǎn)業(yè)、城市之間的良性循環(huán)。
各地的盤活招法,正在不斷探索出新路徑。廣東省佛山市將閑置廠房和倉庫改造建成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造夜間文旅消費集聚區(qū),日均線下客流量超7萬人次;云南省會澤縣通過盤活閑置資源等方式打造了246個“家門口務工車間”,讓群眾從“外出務工”到“歸雁還巢”……
盤活存量,需要政府與市場雙向發(fā)力。要讓市場更有效,政府必須更有為,聚焦堵點卡點問題,不斷豐富“政策工具包”;企業(yè)要深耕領域,做好精細化運營。雙向奔赴,盤活用好存量資源,將為經(jīng)濟發(fā)展注入更多新動能。
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