新華社北京4月7日電　題：本省車檢過不了，換個省份就“通關”？——機動車檢測亂象調查

新華社“新華視點”記者

近期，“新華視點”記者接群眾舉報稱，在河南、安徽省際毗鄰地區，一些機動車檢測站讓年審不合格車輛異地“通關”。記者暗訪發現，這些檢測站主要客戶為外地車輛，一些明顯有問題的車輛確實能過關。

“問題檢測”為何沒能得到有效監管？如何才能消除監管盲區，讓車輛不再“帶病”上路？

不合格車輛異地“包過”

據群眾反映，近年來，靠近安徽的河南省周口市沈丘縣、項城市、鹿邑縣等地鄉鎮陸續開了多家機動車檢測站，其主要客戶群體是安徽等地車主，主打“賣點”是不合格車輛也能“包過”。

采訪中，記者遇到一名車輛存在問題的安徽車主趙先生。他的燃油車是2013年購置的，去年在本地年檢時，由于尾氣不達標而被檢測站要求維修。他去修理時，維修店人員告訴他，可以幫忙去河南代檢，確保能通過。“車送回來時，確實過檢了。”趙先生說。

今年3月下旬，趙先生將燃油車送到安徽阜陽一家機動車檢測站檢測后，不出意外地再次收到了車檢不合格的告知單。他準備沿用去年的方法，再去河南“碰碰運氣”。趙先生說：“今年車前擋風玻璃裂了，尾氣也不達標；如果河南那邊檢測也通不過，我就打算把車報廢了。”

3月26日，記者跟隨趙先生來到項城市秣陵鎮的項城市鴻祥機動車檢測服務有限公司。這里地處鄉鎮，毗鄰106國道，距離豫皖交界處約20分鐘車程。記者在這里看到，待檢車輛有許多來自安徽、江蘇、山東等地，包含大貨車、皮卡車、私家車等車型。等了兩三個小時，趙先生的車再次成功過檢。

在另外幾個檢測站，記者也看到類似情況。兩輛在阜陽境內不符合檢測標準的機動車，其中一輛儀表盤上顯示發動機故障，皮卡車反光標識不完整，右后方剎車燈罩破損，另一輛排氣管中的車用三元催化器缺失；這兩輛車分別在沈丘縣境內順風機動車檢測有限公司和騰達機動車檢測管理有限公司順利過檢。

記者暗訪的幾家機動車檢測站均位于鄉鎮，多被麥田包圍。在與檢測站內工作人員或“黃牛”交談時，對方多表現出謹慎態度。

據有關部門通報的材料顯示，去年上半年，周口市檢驗機構受托檢測異地車比例約為47%；記者暗訪的項城市鴻祥機動車檢測服務有限公司、沈丘縣順風機動車檢測有限公司，外地車檢驗占比分別約78%和93%。

皖北一家機動車檢測站負責人說，機動車檢測應嚴格執行國家標準，不合格、不達標的車輛必須維修好、符合標準后才給予通過；這些檢驗機構放松標準，既不利于大氣污染防治，也導致大量本地車不愿意在本地檢驗。

阜陽市公安系統某車輛管理單位負責人表示，異地過檢“問題車輛”主要是在本地轄區內行駛；讓“問題車輛”過檢，會給當地帶來事故量增加的風險。

為何放任“問題檢測”

同一輛車，在不同地方的檢測機構檢測結果南轅北轍。這種非正常現象，暴露出一些地方省際毗鄰地帶機動車檢測在監管環節存在短板。

一方面是基層監管執法能力弱，難以實現有效監管。

根據國家相關管理辦法，基層市場監管和生態環境兩部門每年會按照一定比例開展“雙隨機、一公開”聯合檢查。記者采訪了解到，項城市、沈丘縣兩地市場監管部門在核查這些異常檢測站點時，均反饋未發現明顯問題。

未查出問題的背后，是基層檢測人員力量與素質的不足。“設備上的數據很專業，我們也看不明白。”沈丘縣生態環境分局移動源股負責人樊長來說，“市局沒有專家；去年才開始的培訓，還是從省里請來專家。縣級執法人員的理解能力不一，很難看出貓膩。”

另一方面，對機動車檢測機構的監管執法體系仍不健全。

項城市市場監督管理局檢驗檢測監管股負責人劉東和沈丘縣市場監督管理局檢驗檢測股股長竇靜均負責了去年通報的異常站點的檢查工作。據介紹，他們檢查了異常站點的資質認定證書、部分檢測車輛檢測報告復印件等材料，并要求檢測站出具異地車輛比例高的情況說明，但并未有交管部門和生態環境部門進行聯合現場檢查。

劉東表示，他們按照職責范圍進行檢查，但相關檢測專業性強，他們缺乏技術手段，想查出安檢和環檢中可能出現的擾亂市場行為確實難。

除了省內部門間缺乏有效協同機制，省際間也存在數據壁壘。

阜陽市某機動車檢測站負責人告訴記者，阜陽尾氣檢測不合格的車輛，需要在交通運輸部門指定的機動車維修站進行維修方可復檢，否則其他檢測站都無法檢測。安徽省生態環境廳也通過智能軟件對有問題嫌疑的車輛進行通報，縣級環保部門會再核查。

但記者調查發現，在安徽初檢不合格的車輛，可以在河南境內再檢，且無初檢未通過記錄。阜陽市某生態環境分局相關負責人說，跨省數據壁壘讓機動車檢測存在治理盲區。

讓機動車安全上路

針對機動車非法檢驗問題，市場監管總局辦公廳2024年7月印發關于開展機動車檢驗專項整治行動的通知，明確要求進一步完善跨部門聯合監管機制，積極聯合公安、生態環境、交通運輸部門加強機動車檢驗機構監管。

一些受訪干部群眾表示，目前機動車檢測站準入門檻不高。記者從項城和沈丘兩地車管所了解到，兩地機動車保有量均為10萬輛左右，但開設的機動車檢測站分別達到9家和15家，沈丘近年來還陸續有新增。常規機動車檢測站一般布局縣域城區，但這兩地分別有3家和9家檢測站建在臨近安徽的鄉鎮。

劉東說，一些領域的無序競爭容易演變為內卷式惡性競爭，打價格戰，或導致一些檢測機構行為異化。

一些基層干部認為，應合理設定機動車檢測準入門檻，并從嚴落實退出機制。“比如，省級市場監管部門可根據汽車保有量合理布局和設點，適當提高機動車檢測站資質審批和評審標準。”竇靜等表示。

周口市、阜陽市受訪干部建議，省域內可明確機動車檢測監管牽頭部門，探索多部門聯合執法；同時，探索省際毗鄰地區建立聯合監督執法機制，打破數據壁壘，形成監管合力。

阜陽市公安部門和生態環境部門負責人提醒，問題車輛要及時維修，車主莫要貪圖一時便利、抱僥幸心理；安檢和環檢的嚴要求，既是在守護公共利益，也是在保障車主自身安全。