“三本賬”看外資引力——上海千億級工業區走訪記

打開地圖，上海全域地理中心的位置，就是莘莊工業區。這片占地17.88平方公里的土地，面積不大，能級卻不低：自2021年起，連續四年規模以上工業總產值超千億元，連續五年在上海108個開發區綜合評比中位列第三。

雅詩蘭黛、施耐德、佛吉亞、山崎馬扎克……莘莊工業區不僅是先進制造業發展高地，也是外資外商集聚區。這里有外資企業近600家，其中世界500強投資企業57家，跨國地區總部18家，外資研發中心30家。得益于外資的貢獻，2024年莘莊工業區完成財政總收入逾140億元，三項核心指標對閔行經濟拉動作用位列第一。

投資中國就是投資未來。近期舉行的中國發展高層論壇2025年年會，再度發出吸引外商投資的強音。直面國際局勢影響、土地資源有限、商務成本較高……種種限制條件下，莘莊工業區仍然能對外資產生強引力，原因何在？記者實地走訪莘莊工業區，從中一窺上海能夠持續位列外商投資首選地的奧秘。

外資總部的“市場賬”

高端種植體、能夠“即刻種植”的種植系統、口腔數字化印模儀……在口腔醫療行業，瑞士士卓曼是牙齒種植界的頭部企業。這家企業以質量、精度和創新著稱，是全球齒科器械巨頭之一。

“一說到精密制造，大家就會想到瑞士手表。其實，一顆種植牙的生產制造幾乎和瑞士手表一樣精細。”士卓曼（中國）投資有限公司首席財務官張崇德告訴記者。

隨著老年人口的增加、大眾口腔健康意識的提高，種植牙的市場需求大幅增長。士卓曼的業績報告顯示，2024年企業全年營收折合201億元人民幣。其中，包括中國在內的亞太地區以33.3%的年增長率領跑。士卓曼（中國）投資有限公司正充分利用健康老齡化和提振消費等政策紅利，進一步提高在華業績。

看好日益增長的中國市場，士卓曼決定在莘莊工業區投資建設生產基地以提升產能。2024年10月，新廠房即將落成之際，士卓曼全球董事會多位高管赴滬進行了為期一周的實地考察。“信任建立在雙方眼神交匯時。”張崇德說，此行過后，士卓曼總部更加堅定了深耕中國市場的信心。

今年一季度，士卓曼新工廠竣工投產。該項目為士卓曼在中國首個集生產、培訓與創新于一體的基地。據介紹，基地一期總投資約12億元人民幣，預計達產后年收入可達14億元人民幣，帶來近千個就業崗位。

全球第二大消費市場、第二大醫藥市場、第一大汽車市場、第一大手機市場……中國的超大市場規模，在全球市場不確定性增大的時刻，仍然給外資帶來確定性的投資機遇。以莘莊工業區所在的閔行為例，2024年閔行實到外資逾13億美元，新增跨國公司地區總部2家、外資研發中心14家，累計分別達到71家、100家。

佛吉亞（中國）投資有限公司是全球汽車技術頭部供應商佛瑞亞集團旗下企業。“我們扎根閔行的十年間，中國汽車工業整體規模增長了1.4倍，而佛吉亞中國則增長了2倍以上。”佛吉亞中國戰略、市場與業務發展總監黃震表示，盡管中國汽車消費市場競爭激烈，但企業2024年收入、利潤仍保持良好態勢。“佛吉亞堅定看好中國汽車工業的發展，我們和比亞迪、奇瑞、長安、北汽、零跑汽車都成立了合資公司，現在有超過2/3的收入來自中國企業、50%以上的收入來自新能源汽車企業。”

從最早的大金空調、依工塑料五金，到現在的士卓曼、雅詩蘭黛，一波又一波的外資外企先后落戶，推動莘莊工業區形成了以高端裝備、生物醫藥、汽車零部件為主導的現代化產業體系。莘莊工業區黨工委書記、管委會常務副主任林藝說：“中國市場是吸引外資落戶的核心驅動力。從最早大金空調瞄準的房地產市場，到如今士卓曼聚焦的醫療健康市場，中國內需市場的每一次升級，都給外資創造了源源不斷的機遇，也給莘莊工業區的發展注入了強勁動力。”

外資工廠的“成本賬”

2024年，美國質量協會設立、用于衡量企業產品質量可靠性的“謝寧獎”揭曉獲獎名單，全球范圍內有四家企業獲獎。位于莘莊工業區的上海施耐德低壓終端電器有限公司，作為唯一一家來自中國的企業，成功脫穎而出。

上海施耐德低壓終端電器有限公司是法國施耐德電氣的子公司。作為一家跨國企業，施耐德電氣在中國擁有23家工廠，上海施耐德低壓終端電器有限公司就是其中之一。

近年來，隨著土地、人力等要素成本的提升，外資在華工廠面臨不小考驗。尤其是身處上海這樣的一線城市，企業更要把“成本賬”算清楚。

“我們的應對方式，就是利用中國的技術優勢，不斷加快數字化、綠色化轉型。這不僅是響應政策的引導，更是企業降成本的實際需要。”上海施耐德低壓終端電器有限公司工廠廠長高雅帶著記者走進生產一線，偌大的車間內，國產的節卡協作機器人靈活舞動，工人在一旁的電腦上監控、調整各項參數。

除了“謝寧獎”，近年來施耐德電氣閔行工廠還陸續獲得上海市智能工廠、國家5G工廠等榮譽。這些榮譽背后，都有實打實的降本效應。比如，空壓機是工廠能耗最高的設備，智能化改造后，在產能持平的情況下能耗下降30%。施耐德電氣還把工業互聯網、人工智能等先進技術，用于閔行工廠的智能排產、設備預防性維保等方面，推動工廠的設備效率提升了15%、不良率下降了5%。

“很多智能化的程序、模型，都是中國的工程師就地開發的。法國總部對我們這些生產創新非常感興趣，計劃把中國工廠的精益生產經驗復制到全球其他工廠去。”高雅自豪地說。

在上海搞先進制造業，成本到底貴不貴？施耐德電氣的做法，提供了很好的視角。包括閔行工廠在內，施耐德電氣在上海有5家工廠，其中包括一家世界“燈塔工廠”。這些工廠，無一例外在智能化、綠色化方面走在行業前列，在成本、效率和產品質量方面取得了很好的平衡。

“看成本，不能‘單打一’，要看綜合優勢。”林藝表示，除了土地和人力成本，交通物流、配套設施、人才素養等都會在外資選址時納入考量。“我接觸的一家外資企業曾計劃赴東南亞設廠，考察后發現，雖然當地土地、勞動力價格較低，但缺乏必備的基礎設施配套，水、電、網使用都成問題。另外，國際航線不暢通，原材料及產品運輸需要借港出海。各項費用疊加起來，綜合成本其實不低，最后只好放棄。”

事實上，為企業降本增效，是上海一直堅持的一項工作。通過在節假日和雙休日實施“深谷電價”，2024年上海大工業平均電價每度降低6分錢；坐擁全球最大口岸，幫助企業在出口物流時間和成本上實現大幅壓縮；對中小微企業實施政府性融資擔保貸款貼息，貸款利率下降接近1%……通過多渠道“摳細節”，2024年上海累計為工業企業降本超過520億元。

管委會的“生態賬”

走進雄克精密機械位于莘莊工業區的新廠房，展示廳里各式各樣的“爪子”琳瑯滿目：柔性夾持系統、智能刀柄、無源吸附式機械手……這家1945年成立的德國家族企業，早在桑塔納國產化時代便與中國制造業結緣。站在新的展廳里，雄克精密機械中國區總經理杜尚儉感慨：“這里是雄克在中國的第三個‘家’，更是我們真正扎根的象征。”

2004年剛到上海時，雄克精密機械在市中心的一家酒店租房辦公，2009年落戶莘莊工業區，再到2024年新廠正式啟用，雄克精密機械在中國的業務規模持續擴大，管理能級也不斷提升。

讓杜尚儉印象深刻的是上海的辦事效率：2023年9月，雄克投資擴建的廠房在莘莊工業區“改擴建綠色通道”支持下，僅用一年時間就宣告竣工，他直言這是一個“超預期的成績”。“無論審批協調還是規劃建設，工業區總是主動問需。他們甚至定期組織上下游企業交流，讓我們感到‘并不孤單’。”

提升外資企業的歸屬感、根植性，莘莊工業區靠的是營造“生態”。這種“生態”，既包括“無事不擾、有求必應”的營商服務，也包括“串珠成鏈”的產業集群打造。

以土地、廠房的供給為例，莘莊工業區號稱離上海市中心“最近的工業區”，良好的地理區位意味著土地供給的稀缺性。閔行區副區長譚瑞琮說，盡管土地資源有限，莘莊工業區仍確保好項目“不缺地”。“我們對園區300多個產業地塊逐一進行摸排，最大限度盤活既有資源，提高土地利用率。今年推進盤活的土地就有1300畝。同時，根據企業的具體需求，提供靈活多變的合作模式，包括拿地自建、定制代建、先租后售等，助力企業轉型升級。”

人才供給也是莘莊工業區的發力點。“開展數字化綠色化轉型后，職校畢業生等應用型技能人才現在很‘搶手’。”高雅說。了解到企業的“引才用才”需求后，莘莊工業區積極搭建平臺，幫助企業與上海閔行職業技術學院、上海東海職業技術學院對接，通過定向培養、委托培養、跟蹤培養等形式，“量身定制”高素質技能人才。

莘莊工業區所在的閔行，今年還推出優化營商環境十大創新舉措，包括全市首創數字化招商服務一體化平臺、建強用好全市首家區級藥品審評核查服務中心等，不斷提升企業的獲得感和感受度。

讓企業真正離不了的，還有莘莊工業區悉心打造的產業鏈生態。成立30年來，莘莊工業區一直咬定制造業不偏離、不放松，這樣的深厚積淀為企業提供了獨特的朋友圈、生態圈。“盡管現在招商競爭很激烈，也不能搞零敲碎打和‘大呼隆’。我們圍繞高端裝備、生物醫藥等優勢領域，進行專業化、精細化、體系化的招商。同時通過組建工業母機協同創新發展聯盟等方式，推動產業集群化發展。”林藝說。

雄克精密機械就受益于這一點。杜尚儉細數周邊合作伙伴：機床領域的山崎馬扎克、汽車零部件領域的采埃孚、高科技領域的上海航天控制技術研究所……“方圓幾公里內，我們的三大業務——夾具、自動化抓取和汽車電子解決方案，都能找到應用場景，集群效應非常明顯。”

新的一年，莘莊工業區又有新的投資“賬本”：2025年，園區計劃推進雅創等拿地項目13個、預備項目5個，總投資約108億元；推進搏力謀、世索科等14個存量改擴建項目，總投資約19.7億元。從市場“深度”、政策“精度”到服務“溫度”，小到莘莊工業區，大到中國，依然是外商投資興業的沃土。（記者姜微 何欣榮 黃安琪）