上海外賣(mài)騎手“工傷險(xiǎn)”全覆蓋，美團(tuán)試點(diǎn)三年即將擴(kuò)圍

2025-04-11 18:11 海峽網(wǎng) 責(zé)任編輯：李雅蘭

“如果兩個(gè)月不能工作，車(chē)貸要怎么還，吃飯、租房怎么辦，也不好意思跟父母要。”上海外賣(mài)騎手宋文濤說(shuō)，“幸虧有新職傷兜底，不僅報(bào)銷(xiāo)了醫(yī)療費(fèi)，在完成勞動(dòng)能力鑒定后，還獲得了幾萬(wàn)塊傷殘補(bǔ)助金，減輕了很大一部分生活壓力。”

去年4月，宋文濤在配送外賣(mài)時(shí)被一位市民騎電動(dòng)車(chē)違規(guī)超車(chē)刮倒在地，就醫(yī)后被診斷為肋骨骨折，需在家休養(yǎng)兩個(gè)月。后來(lái)，在騎手站長(zhǎng)、美團(tuán)平臺(tái)客服、當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)經(jīng)辦人員幫助下，宋文濤通過(guò)騎手App在線提交了就診記錄、交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等材料，并進(jìn)行了勞動(dòng)能力鑒定，最終獲得醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)款以及傷殘補(bǔ)助金等共計(jì)數(shù)萬(wàn)元。不同于傳統(tǒng)的商業(yè)意外險(xiǎn)，這份保障騎手本人并無(wú)額外支出，全部由平臺(tái)出資繳費(fèi)，由主管部門(mén)指導(dǎo)并實(shí)施。

新職傷，即新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，是人社部門(mén)專(zhuān)門(mén)面向外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)人員推出的“工傷保險(xiǎn)”，采用平臺(tái)出資、按單繳費(fèi)、每單必保、每人必保的方式，為靈活就業(yè)群體提供工作意外風(fēng)險(xiǎn)兜底保障。這種保障方式不區(qū)分全職和兼職身份，適配外賣(mài)騎手等過(guò)渡性、靈活性勞動(dòng)特征，被業(yè)內(nèi)人士視為新就業(yè)形態(tài)人員社保制度探索邁出的第一步。新職傷自2022年7月啟動(dòng)試點(diǎn)至今，已累計(jì)覆蓋上海等全國(guó)7省市1000余萬(wàn)人。美團(tuán)作為首批試點(diǎn)企業(yè)，三年累計(jì)投入14億元，為試點(diǎn)區(qū)域累計(jì)600多萬(wàn)名騎手參保。

上海服務(wù)業(yè)體量大、新業(yè)態(tài)豐富、GDP占比高，吸納了大量新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。考慮到覆蓋人群規(guī)模等因素，在新職傷7個(gè)試點(diǎn)省市中，上海經(jīng)驗(yàn)具有重要的借鑒意義。

上海市職業(yè)傷害保障突破社會(huì)保險(xiǎn)傳統(tǒng)繳費(fèi)模式，對(duì)全部新就業(yè)形態(tài)人員實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理，確保了每單必保、每人必保。公開(kāi)資料顯示，在新職傷試點(diǎn)推行過(guò)程中，上海從提升效率、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行了流程機(jī)制探索，并取得了系列成效。首先，上海堅(jiān)持政府主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全程委托承辦的服務(wù)模式，建立起“人社、商保、平臺(tái)企業(yè)”三方溝通協(xié)作機(jī)制，采用“分散受理、集中審核”的方式，高效開(kāi)展職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)工作；其次，上海還打通了全國(guó)、市級(jí)與企業(yè)之間的信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，提升新職傷申報(bào)、審核等信息的流轉(zhuǎn)效率；最后，在一次性傷殘補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)等方面，上海推行“免申即享”，大幅縮減待遇給付時(shí)間，減輕了申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)壓力。

日前，上海印發(fā)《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，明確提出要支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。如何在強(qiáng)化服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)主引擎作用的同時(shí)，保障好相關(guān)從業(yè)者的勞動(dòng)權(quán)益，已被列為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作重點(diǎn)之一。自2022年7月首批啟動(dòng)新職傷試點(diǎn)以來(lái)，上海已在探索新就業(yè)形態(tài)人員社保層面取得了首個(gè)階段的系統(tǒng)性成果，為超百萬(wàn)人提供了“工傷險(xiǎn)”兜底保障。

今年，人社部將擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，試點(diǎn)省份從7個(gè)增加到17個(gè)，并逐步推動(dòng)在全國(guó)實(shí)施。以新職傷為代表的工傷險(xiǎn)為靈活就業(yè)群體保障了短期風(fēng)險(xiǎn)，其他險(xiǎn)種也在加快試點(diǎn)探索。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，美團(tuán)日前已經(jīng)在江蘇南通、福建泉州等地啟動(dòng)社保新一輪險(xiǎn)種試點(diǎn)，為當(dāng)?shù)赝赓u(mài)騎手提供“養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼”。業(yè)內(nèi)人士表示，服務(wù)業(yè)體量占到上海GDP總量的八成，上海如何從單一政策試點(diǎn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性保障體系建設(shè)，為服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障提供完善的制度框架，將是下一步的探索目標(biāo)。

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