推動服務業擴大開放試點提速加力有何考慮？商務部回應

2025-04-21 17:04 作者：孫紅麗人民網責任編輯：吳靜

人民網北京4月21日電（記者孫紅麗）近日，國務院批復同意《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。21日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹《工作方案》有關情況。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激介紹，商務部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，從2015年開始進行了試點工作。10年來，試點經歷了一次升級、兩次擴圍，先后推出了7輪15份試點方案。目前，形成的格局是1+4+6，“1”就是北京，叫服務業擴大開放示范區，北京的方案已經到了2.0。“4”就是天津、上海、海南、重慶，3個直轄市加海南省。“6”就是沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個省會城市。

凌激表示，這次商務部會同有關部門，提出了推動試點提速加力，主要是基于以下考慮：

一是應對當前復雜多變的國際形勢。當前，大家知道，全球經濟復蘇動力不足，特別是美國宣布實施所謂的對等關稅，嚴重損害了多邊貿易體制，嚴重沖擊了國際貿易秩序和全球產供鏈的安全穩定。為更好應對當前面臨的外部沖擊和挑戰，在《工作方案》中突出了對接CPTPP、DEPA等高標準國際經貿規則的內容，顯示中國在當前形勢下堅定不移擴大對外開放的決心，進一步發揮服務業擴大開放的綜合優勢，體現中國堅定支持經濟全球化，堅定維護多邊貿易體制，推動與各國共促開放、共享發展的意愿和決心。

二是以開放促改革和促發展。改革開放40多年以來，我國對外開放的領域不斷拓展，去年制造業領域的外資準入限制已經全部清零，服務業領域正在持續放寬外資準入門檻。近年來，試點示范發揮了探路先行的作用，推進了科技、金融、電信、文化等10多個服務領域的開放。黨的二十屆三中全會提出，擴大自主開放，有序擴大我國的商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放。因此，提速加力推進服務業自主開放，在準入準營、要素流動、促進先進制造業和現代服務業深度融合等領域，主動通過開放進行壓力測試，為實現高水平對外開放提供必要的支撐，推動實現以開放促改革、促發展、促合作。

三是推動服務業的高質量發展。我國服務業發展空間廣闊，今年按照黨中央、國務院的部署，全方位擴大國內需求，實施提振消費的專項行動。在提振消費中，不僅要促進商品消費，更要擴大服務消費。從我國服務消費的巨大市場需求和增長潛力來看，對增加服務供給，特別是高質量發展的服務供給、提高服務業開放水平提出了更高的要求。這次《工作方案》除了增加試點任務以外，還新增了9個試點城市，和前面的11個試點省市放在一起，覆蓋了我國東、中、西、東北地區，形成了我國當前服務業對外開放的區域代表性格局。同時，將服務業擴大開放試點和促進服務消費統籌推進，提升服務供給和服務消費水平，助力實現服務業高質量發展。

關鍵詞：工作方案,商務部,服務業開放,服務業發展,提速

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