國際觀察｜特朗普政府：百日執(zhí)政　百訴纏身

新華社舊金山4月27日電 題:特朗普政府:百日執(zhí)政 百訴纏身

新華社記者吳曉凌 熊茂伶

美國12個州日前組成聯(lián)盟,向位于紐約的美國國際貿(mào)易法院起訴特朗普政府,指控其關(guān)稅政策為“一時興起,而非合法權(quán)力的正當(dāng)行使”,要求法院裁定“對等關(guān)稅”非法,并阻止其實施。

特朗普政府自1月20日上任以來,肆意揮舞“關(guān)稅大棒”,強(qiáng)推移民驅(qū)逐計劃,大幅裁撤聯(lián)邦雇員,大量關(guān)停政府機(jī)構(gòu),一系列行動引發(fā)眾怒。據(jù)美國法律研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,特朗普政府在美國國內(nèi)面臨的訴訟已達(dá)200余起。

分析人士認(rèn)為,司法與行政對立,正在進(jìn)一步加劇美國政治混亂和社會撕裂,引發(fā)憲政危機(jī),令特朗普政府的政策實施面臨巨大阻力。

官司纏身

特朗普在今年年初就任總統(tǒng)前就已官司纏身,涉及商業(yè)欺詐、向成人電影女演員支付“封口費(fèi)”、試圖推翻2020年總統(tǒng)選舉結(jié)果以及機(jī)密文件處理不當(dāng)?shù)?。他還是美國史上首位被判犯有重罪卻入主白宮的總統(tǒng)。

1月20日上任以來,特朗普政府推行的一系列政策都遭遇法律層面的挑戰(zhàn)。據(jù)美國紐約大學(xué)法學(xué)院賴斯法律與安全中心“公平安全”網(wǎng)絡(luò)雜志統(tǒng)計,特朗普政府執(zhí)政近百日,已在美國國內(nèi)遭211起訴訟,涉及關(guān)稅、移民政策、教育、機(jī)構(gòu)裁員等。

針對特朗普政府關(guān)稅政策的起訴不斷升級。多家美國小企業(yè)本月14日因關(guān)稅政策聯(lián)合起訴特朗普政府。加利福尼亞州州長紐森16日宣布就關(guān)稅問題起訴特朗普政府,批評其濫用關(guān)稅政策的行為“違法”,給美國經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重混亂和破壞。隨后,12州共同指控聯(lián)邦政府“對等關(guān)稅”違法。

在移民政策方面,特朗普上任首日就簽署廢除“出生公民權(quán)”行政令。美多地法院隨后頒布臨時禁令阻止其生效。2月初,華盛頓州一名聯(lián)邦法官裁定該行政令違憲,阻止它在全國范圍內(nèi)生效。特朗普因此要求聯(lián)邦最高法院介入。

今年3月,特朗普政府援引一項18世紀(jì)末的戰(zhàn)時法律,驅(qū)逐數(shù)百名被美方指認(rèn)為“幫派成員”的委內(nèi)瑞拉公民,并將他們強(qiáng)制遣送至薩爾瓦多。華盛頓聯(lián)邦地區(qū)法院頒布臨時禁令,阻止該行政令實施。4月7日,聯(lián)邦最高法院作出有利于特朗普政府的裁決,只對遣送司法程序作出一定限制。

在教育領(lǐng)域,留學(xué)生和知名大學(xué)成為原告。美國政府日前取消逾千名國際學(xué)生簽證或合法身份。超過100名受影響的留學(xué)生聯(lián)合向美國聯(lián)邦法院提起訴訟,要求恢復(fù)合法身份并阻止美政府繼續(xù)實施該政策。美國哈佛大學(xué)4月21日也提起訴訟,指控特朗普政府試圖以凍結(jié)聯(lián)邦資金為手段控制大學(xué)的學(xué)術(shù)決策。特朗普政府表示將在法庭上對該訴訟作出回應(yīng)。有分析認(rèn)為,這起訴訟標(biāo)志著美高等教育界與特朗普政府間的持續(xù)斗爭發(fā)生“重大升級”。

此外,特朗普政府“任性”裁員在許多政府機(jī)構(gòu)引發(fā)震動,也引發(fā)多起訴訟。據(jù)美國《紐約時報》報道,圍繞特朗普政府行政令的法律沖突愈演愈烈,截至4月24日,已有至少108項司法裁決阻止政府相關(guān)政策推進(jìn)。

黨爭加劇

近日,美國聯(lián)邦調(diào)查局以“協(xié)助一名移民逃避審查”為由逮捕威斯康星州密爾沃基縣一名法官。此事在美國引發(fā)軒然大波。美國媒體稱,這一事件體現(xiàn)了特朗普政府與司法機(jī)構(gòu)之間日益激烈的對抗。威斯康星州州長托尼·埃弗斯指責(zé)特朗普政府“試圖破壞各級司法系統(tǒng)”。美聯(lián)社發(fā)表文章指出,特朗普政府正將總統(tǒng)職權(quán)“武器化”,“以懲罰他的敵人以及阻礙他的人”。

分析人士指出,重新執(zhí)掌白宮以來,特朗普政府強(qiáng)推一系列政策,顯示出將行政權(quán)力“武器化”的意圖,由此引發(fā)大量司法訴訟?！懊绹V訟美國”一方面凸顯美國行政與司法部門之間愈演愈烈的沖突,另一方面也反映出司法領(lǐng)域正在成為黨派斗爭的重要戰(zhàn)場。

3月,美國21名民主黨籍的州總檢察長對特朗普政府提起訴訟。近日聯(lián)手起訴特朗普政府的12個州的總檢察長以及其中10個州的州長均為民主黨籍。

美國《大西洋月刊》發(fā)表文章指出,在黨派矛盾加劇、黨爭不斷的情況下,這些越來越多的訴訟正在進(jìn)一步降低美國政治體系的運(yùn)作效率。

“政府走向混亂”

美國行政和司法機(jī)構(gòu)的持續(xù)纏斗、不斷升級的黨爭,加劇了美國民眾的失望和不滿。

僅4月,全美就發(fā)生抗議活動逾千場,覆蓋全部50個州。4月19日,美國多地舉行抗議活動,首都華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等城市的民眾走上街頭,譴責(zé)特朗普政府驅(qū)逐移民、政府大規(guī)模裁員、加征關(guān)稅等政策侵犯公民權(quán)利、違反憲法。

在一家非營利組織工作的弗蘭克告訴新華社記者,他到白宮門前抗議是因為特朗普政府的政策正在破壞憲法,損害民眾利益。本周多項民調(diào)顯示,特朗普的支持率創(chuàng)下新低。

美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站的評論文章指出,越來越多的美國法官正在采取行動束縛特朗普,其中包括共和黨方面任命的許多法官。公眾對其所作所為的觀感也越來越負(fù)面,這一切將對他產(chǎn)生“沉重打擊”。

美國有線電視新聞網(wǎng)分析說,美國國內(nèi)正面臨多重危機(jī)。特朗普政府已在法律泥潭、政策錯誤以及巨大野心與實際執(zhí)行能力之間的巨大落差中走向混亂。