國(guó)際觀察丨特朗普政府的“百日驚奇”

新華社北京4月28日電 題:特朗普政府的“百日驚奇”

新華社記者劉晨 闞靜文

美國(guó)總統(tǒng)特朗普就職即將滿百日。美國(guó)媒體27日發(fā)布的一項(xiàng)聯(lián)合民調(diào)結(jié)果顯示,僅有39%的受訪者認(rèn)可特朗普的執(zhí)政表現(xiàn),其執(zhí)政支持率創(chuàng)下過(guò)去80年來(lái)美國(guó)歷任總統(tǒng)同期最低紀(jì)錄。

簽署海量的行政令,大規(guī)模裁撤聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和雇員,強(qiáng)力驅(qū)逐移民,關(guān)稅大棒砸向全世界,繼續(xù)“退群”“毀約”,揚(yáng)言領(lǐng)土擴(kuò)張……特朗普政府執(zhí)政一百天,每天都在帶給美國(guó)及全世界驚奇與驚嚇。

國(guó)內(nèi)政治對(duì)立加劇,社會(huì)撕裂加深;國(guó)際上引發(fā)市場(chǎng)混亂,擾亂全球秩序,國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)觀感持續(xù)惡化……對(duì)于美國(guó)本屆政府迄今的執(zhí)政成績(jī)單,美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論:不論以任何標(biāo)準(zhǔn)看,特朗普政府第一個(gè)百日都是“史詩(shī)級(jí)失敗”。

執(zhí)政混亂 民眾不滿

(一)

美國(guó)哈佛大學(xué)起訴、加利福尼亞州起訴、12州聯(lián)盟組團(tuán)起訴、小企業(yè)主起訴、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)被裁官員起訴、移民權(quán)利組織起訴、被取消簽證留學(xué)生起訴……據(jù)美國(guó)法律研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),特朗普政府在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的訴訟已達(dá)200余起。

美國(guó)輿論認(rèn)為,重返白宮以來(lái),特朗普正試圖一一鏟除對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的傳統(tǒng)限制,尤其依靠行政權(quán)力強(qiáng)推政策,涉及取消“出生公民權(quán)”、強(qiáng)行驅(qū)逐移民、凍結(jié)聯(lián)邦支出、削減教育研究經(jīng)費(fèi)等等。這個(gè)清單逐日擴(kuò)大,許多做法被質(zhì)疑超越憲法所允許的行政令職權(quán)范圍。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì),圍繞特朗普政府行政令的法律沖突愈演愈烈,已有超過(guò)百項(xiàng)司法裁決在阻止相關(guān)政府政策推進(jìn)。

美國(guó)媒體和專家直言,特朗普政府的一些行政行為跨過(guò)憲法紅線,正在瓦解美國(guó)的“立國(guó)根基”。“我們現(xiàn)在正處于一場(chǎng)憲法危機(jī)之中。”美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院院長(zhǎng)歐文·切默林斯基說(shuō)。

與此同時(shí),特朗普政府的做法并未得到國(guó)會(huì)有效制約。美國(guó)萊斯大學(xué)學(xué)者道格拉斯·布林克利指出,共和黨占多數(shù)的美國(guó)參眾兩院對(duì)特朗普政府越權(quán)行為選擇了沉默,“這是我們時(shí)代缺失的部分”。

(二)

一場(chǎng)荒誕的“群聊事故”震驚世界:多名美國(guó)高級(jí)官員在“信號(hào)”信息應(yīng)用軟件上討論敏感機(jī)密軍事計(jì)劃,卻將不相關(guān)人士加入群聊。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》社論說(shuō),這一事件“充分體現(xiàn)了美國(guó)政府的業(yè)余、魯莽和不負(fù)責(zé)任”。

百日間,特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)屢屢上演荒誕劇:特朗普“炮轟”美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾,“特殊政府雇員”馬斯克與特朗普顧問(wèn)、美財(cái)長(zhǎng)貝森特激烈爭(zhēng)吵,美防長(zhǎng)被曝把軍事機(jī)密信息分享至“親友群”,美國(guó)國(guó)稅局局長(zhǎng)今年已四易其人……美聯(lián)社評(píng)論,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)管理混亂,內(nèi)斗與拆臺(tái)持續(xù)。美國(guó)《政治報(bào)》歐洲版刊文說(shuō),特朗普?qǐng)?zhí)政團(tuán)隊(duì)就像“把錯(cuò)誤的技術(shù)用于錯(cuò)誤的用途”。

不專業(yè)和亂作為帶來(lái)執(zhí)政混亂。白宮權(quán)力重構(gòu),聯(lián)邦政府變私人舞臺(tái),身邊親信掌控實(shí)權(quán),制度制衡如空中樓閣。美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓認(rèn)為,特朗普政府的種種“戲劇性場(chǎng)面”體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)不足且政策缺乏一致性,“唯一共識(shí)就是表示出對(duì)特朗普的唯命是從”。

執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的混亂也在外溢。新機(jī)構(gòu)政府效率部以“減員增效”為目的向聯(lián)邦機(jī)構(gòu)揮刀,政府雇員人心惶惶,多個(gè)政府部門運(yùn)轉(zhuǎn)停滯。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)說(shuō),特朗普政府正在“掏空”聯(lián)邦政府。

(三)

“停止非法驅(qū)逐”“工人而非富人擁有權(quán)力”……百日來(lái),反對(duì)特朗普政府的抗議風(fēng)暴一次次席卷全美。在華盛頓、紐約、舊金山、波士頓等主要城市,民眾走上街頭,譴責(zé)特朗普政府多項(xiàng)政策侵犯公民權(quán)益。單是4月5日一天,全美共舉行1300場(chǎng)游行示威,超過(guò)50萬(wàn)人參加。

特朗普政府上任以來(lái)出臺(tái)的多項(xiàng)政策遭到廣泛批評(píng),包括加速大規(guī)模驅(qū)逐移民,大幅削減醫(yī)療、社保、高校和基礎(chǔ)科研等領(lǐng)域撥款,隱性剝奪少數(shù)族裔權(quán)利等。這些政策被指嚴(yán)重?fù)p害民眾權(quán)益,威脅民眾健康安全,導(dǎo)致全民生活成本持續(xù)上漲,加大美國(guó)“人才流失”等等。

民眾不滿聲中,特朗普?qǐng)?zhí)政支持率持續(xù)下滑。日前,由美國(guó)廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》和益普索集團(tuán)發(fā)布的一項(xiàng)聯(lián)合民調(diào)結(jié)果顯示,僅有39%的受訪者認(rèn)可特朗普的執(zhí)政表現(xiàn),創(chuàng)下過(guò)去80年來(lái)美國(guó)歷任總統(tǒng)同期最低紀(jì)錄。

專家認(rèn)為,特朗普政府種種執(zhí)政亂象,是長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)政治體制積弊、政府治理失靈的集中映射。緬因州80歲公民托馬斯·巴斯福德說(shuō),美國(guó)正遭受來(lái)自自己政府的暴擊,“面臨危急時(shí)刻”。

脅迫施壓 亂延世界

(四)

“盜賊開(kāi)始偷雞蛋”“餐館開(kāi)征雞蛋附加稅”“送情人雞蛋”……一場(chǎng)供應(yīng)緊張、蛋價(jià)上漲的“雞蛋荒”映照出美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困局。然而,特朗普政府“內(nèi)病外治”,向全世界揮舞“關(guān)稅大棒”,同加劇了20世紀(jì)30年代美國(guó)乃至全世界大蕭條的胡佛政府做法如出一轍。

從對(duì)鄰國(guó)加拿大、墨西哥加征關(guān)稅,到對(duì)歐洲傳統(tǒng)盟友動(dòng)手,再到對(duì)所有進(jìn)口鋼鋁、汽車征稅,宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”,特朗普政府關(guān)稅政策層層加碼且朝令夕改,發(fā)起一場(chǎng)“史上最愚蠢關(guān)稅戰(zhàn)”,給世界也給美國(guó)帶來(lái)極大沖擊,遭到強(qiáng)烈反對(duì)和反制。

各界對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒急劇上升。美元資產(chǎn)連日來(lái)遭加速拋售,“賣出美國(guó)”交易勢(shì)頭增強(qiáng)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者亞當(dāng)·圖澤認(rèn)為,關(guān)稅政策正在削弱美元在金融市場(chǎng)的影響力和地位。

路透社與益普索集團(tuán)發(fā)布的最新民調(diào)顯示,63%的美國(guó)人不支持特朗普政府的經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)耶倫說(shuō),美國(guó)政府關(guān)稅政策非常混亂,不知道接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么。

(五)

特朗普近日放話,如果圍繞烏克蘭問(wèn)題的談判無(wú)法在短期內(nèi)取得明確進(jìn)展,美國(guó)將不再參與斡旋。從最初揚(yáng)言24小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏沖突,到后來(lái)提出在4月20日實(shí)現(xiàn)和平計(jì)劃,再聲稱退出斡旋,最近又說(shuō)是“開(kāi)了個(gè)玩笑”,特朗普政府的說(shuō)辭一變?cè)僮?反映出其“以壓促服”外交政策的不斷碰壁。

特朗普政府在對(duì)外政策上絲毫不掩蓋美國(guó)的貪婪:多次表露對(duì)格陵蘭島和鄰國(guó)加拿大的領(lǐng)土野心,反復(fù)威脅“收回”巴拿馬運(yùn)河,拋出“清空加沙論”并由美國(guó)接管開(kāi)發(fā),把他國(guó)領(lǐng)土看作可掠奪資產(chǎn);覬覦烏克蘭礦產(chǎn),提出“以礦產(chǎn)換援助”,把資源當(dāng)作談判籌碼。

美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,特朗普政府外交政策是對(duì)規(guī)則、秩序、價(jià)值觀和多邊主義的徹底蔑視,是“強(qiáng)盜思維和交易主義的結(jié)合”。美國(guó)《時(shí)代》周刊主編理查德·施滕格爾說(shuō):“這正讓世界變得更加危險(xiǎn)、更不穩(wěn)定。”

(六)

百日里,特朗普政府至少在一件事上“有所建樹”——“制造史無(wú)前例的破壞和混亂。”美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》專欄文章這樣寫道。分析人士指出,攪亂世界經(jīng)濟(jì)、破壞全球秩序、加劇不確定性,特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”已變?yōu)榈溂笆澜绲摹懊绹?guó)風(fēng)險(xiǎn)”。

專家指出,特朗普政府的保護(hù)主義政策破壞全球多邊貿(mào)易體制,加劇國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張和全球經(jīng)濟(jì)格局的分裂。國(guó)際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》顯示,2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期被下調(diào)至2.8%,其中對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)幅度位列發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之首,關(guān)稅政策惡果正反噬美國(guó)自身。

特朗普政府在國(guó)際上的霸凌與強(qiáng)權(quán)也在不斷侵蝕維持國(guó)際關(guān)系有序發(fā)展的規(guī)則與制度。以色列前駐紐約總領(lǐng)事阿隆·平卡斯撰文說(shuō),美國(guó)采用恐嚇手段,炫耀帝國(guó)主義式武力,將導(dǎo)致一個(gè)混亂、危險(xiǎn)、各行其是的國(guó)際體系。埃及《金字塔報(bào)》評(píng)論,“美國(guó)已成為全球政治秩序的最大攪局者”。

以“美國(guó)優(yōu)先”為名制造“美式混亂”,特朗普政府暴露的是美國(guó)一貫以私利為先的霸權(quán)主義底色。如英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》專欄作家奈斯琳·馬利克所言,特朗普政府的諸多政策并非憑空而來(lái),其體現(xiàn)的恰是美國(guó)本來(lái)面目。

制造混亂者終將被混亂所吞噬。德國(guó)《世界報(bào)》網(wǎng)站近日刊文指出,在特朗普政府試圖摧毀世界秩序的同時(shí),美國(guó)也在經(jīng)歷其霸權(quán)的“內(nèi)爆”。