據韓聯社消息，韓國統一部長官柳吉在今天表示，即便舉行朝韓首腦會談，也未必能一下子解決雙方之間眾多事宜。他指出，要舉行雙邊首腦會談并取得成果，必須滿足各種條件。

柳吉在說，若恢復開城工業園區正常運轉，應謹慎對待該問題。他說，目前朝韓之間有不少問題需要解決，但若一下子解決這些錯綜復雜的問題，搞不好會將狀況弄成永遠解不開的地步。所以，韓國政府堅持認為，問題需要一個一個解決。

對于何時重啟開城工業園區，柳吉在說先要就園區朝韓共同委員會的成立和運營達成協議，共同委員會第一次會議召開的時期也重要。管理人員最快將于下周前往園區。

有關朝韓就離散家屬團聚達成協議，柳吉在表示朝方為離散家屬團聚作準備并不容易，加上韓方也認為離散家屬盡快團聚是重要的，就接受了朝方在金剛山舉行活動的提議。

當地時間2013年8月23日，據韓聯社報道，為能在中秋節(9月19日)前后實現韓朝離散家屬團聚而舉行的韓朝紅十字會工作會談在韓朝邊境板門店的韓方一側“和平之家”開始。韓朝雙方在上午的會談中就在中秋節前后舉行離散家屬團聚活動基本達成了共識。圖為韓朝雙方代表。

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當地時間2013年8月23日，據韓聯社報道，為能在中秋節(9月19日)前后實現韓朝離散家屬團聚而舉行的韓朝紅十字會工作會談在韓朝邊境板門店的韓方一側“和平之家”開始。韓朝雙方在上午的會談中就在中秋節前后舉行離散家屬團聚活動基本達成了共識。圖為韓朝雙方代表。

當地時間2013年8月23日，據韓聯社報道，為能在中秋節(9月19日)前后實現韓朝離散家屬團聚而舉行的韓朝紅十字會工作會談在韓朝邊境板門店的韓方一側“和平之家”開始。韓朝雙方在上午的會談中就在中秋節前后舉行離散家屬團聚活動基本達成了共識。圖為韓朝雙方代表。

中新網8月23日電 據韓聯社報道，韓國統一部23日表示，當天上午9時許當局人士、開城工業區入駐企業代表等303人分乘143輛汽車穿過韓朝軍事分界線(MDL)前往開城工業區，對留在園區內的設備進行檢查和維修。

23日訪朝的企業代表主要來自紡織、鞋類和其他行業的企業，前一天電機電子、機械和金屬相關企業人員訪問了工業區。開城工業區入駐企業協會會長韓宰權在訪朝前接受記者采訪時表示，重要的是先啟動部分工廠或實行示范運轉，下午返回后將舉辦記者會，介紹相關情況。他還說，每個企業的情況有所不同，但將具體調查恢復啟動所需時間。今天進入工業區后將舉行管理委員會會議。

報道稱，為了前往工業區來到京畿道坡州韓朝出入境事務所(CIQ)的企業代表都不禁流露出期待之意。韓朝出入境事務所人頭攢動，氛圍十分活躍。一家企業的法人代表表示，工廠運營即將恢復正常因此感到輕松和高興。今天進入工業區檢查設備后，下周集中進行維修，之后就能立即啟動工廠，希望能早日恢復生產。

企業人員當天下午5時許將返回國內。“為恢復開城工業園區正常運轉的非常對策委員會”屆時將在韓朝出入境事務所舉行表明立場的記者會。此外，26-30日入駐企業將開始全面對設備進行維修。

中新網8月23日電 據韓國《中央日報》報道，朝韓23日將在板門店為離散家屬會面進行工作會談。韓國政府決定提議把首爾和平壤作為離散家屬會面場所。韓國政府人士表示，考慮到高齡離散家屬的交通便利和朝韓關系的趨向發展方向的正常化，計劃首先提議在首爾和平壤同時交換訪問。

從2000年8月第一輪會面開始，朝韓在首爾和平壤進行了三輪離散家屬會面，從第四輪會面(2002年4月)開始，根據朝方要求，一直在金剛山進行。韓國政府稱，提議此次首爾和平壤同時交換方式的會面，是考慮到有人指出在朝方管轄地區的金剛山見面妨礙了離散家屬的自由交談，帶來不便。

韓國政府表示會在此次工作會談中商討離散家族見面日程和場所等實際問題，同時敦促朝方擴大見面規模(朝韓雙方分別選擇100人)。如果工作會談順利進行，之前2010年10月后中止離散家屬會面在時隔三年后重新得以進行。

韓方由統一部政策企劃科長李德行以大韓紅十字會執行委員的身份擔任工作會談的首席代表。朝方團長則是由作為部長級會談隨從訪問首爾的樸龍一(音)以朝鮮紅十字會中央委員的身份出席。

報道認為，韓國政府決定提議在首爾和平壤同時舉行離散家屬團聚，意在擺脫過去的韓朝關系框架，建立新型韓朝關系。在開城工業園區正常化協商中，韓國政府一改往日被朝鮮“牽著鼻子走”的形象，最終迫使朝鮮改變了態度。此次，韓國政府意圖將這種方式適用到離散家屬團聚的協商中。

如果能夠成功實現在首爾和平壤同時舉行團聚活動，那么韓方將通過電腦抽簽隨機選定離散家屬，讓他們乘坐航班前往平壤與在朝親人相見；而朝鮮選定的離散家屬則將乘坐高麗航空來到首爾與在韓親人團聚。如此一來，朝鮮將無法再拿韓方人士的發言或媒體報道做文章，單方面中斷團聚，因為朝方相聚團也正停留在韓國境內。

問題在于朝鮮方面是否會接受這一提議。從2002年4月的第四次團聚開始，團聚方式由在首爾和平壤同時舉行改成了在金剛山會面。原因是朝鮮政府意識到來到韓國的朝鮮居民看到首爾的發展面貌回國后，內心很容易發生動搖，并散布不利傳聞，因此要求改變團聚場所，金大中政府接受了這一要求。

但也有觀測認為，朝鮮最近對韓朝關系表現出了史無前例的積極姿態，是實現在首爾和平壤進行團聚活動的良機。今年6月韓朝推進當局會談時，朝鮮在場所等問題上接受了韓方提出的大部分要求。特別是在“乙支自由衛士”韓美聯合軍演期間，朝鮮還破例接受了在板門店舉行會談的提議。

韓國政府8月18日宣布，將從19日至22日實施“乙支演習”，以有效應對戰爭等突如其來的國家緊急狀況。此外，韓國與美國將于8月19日至30日舉行“乙支自由衛士軍演”(UFG)。韓國在同一時間點上開始舉行兩場演習，而且兩場演習均以朝鮮為假想敵，引發外界高度關注。

香港中評社8月21日發表評論文章稱，從這兩場演習的內容來看，“乙支演習”旨在應對朝鮮第三次核試驗、朝鮮宣布《停戰協定》無效、關閉開城工業園區、黑客攻擊等各種安全威脅，加強危機管理和局部挑釁的應對能力。而韓美聯合軍演“乙支自由衛士軍演”(UFG)將與“乙支演習”同時啟動。該演習從19日開始舉行，一直到30日結束，共持續12天。這是韓美兩國每年舉行的例行軍事演習。韓美聯合司令部說，此次演習旨在檢驗韓美軍隊維護朝鮮半島安全和聯合防御作戰能力。軍方官員說，預計此次演習將包括應對朝鮮的挑釁、朝鮮以軍事網絡為目標發動的網絡攻擊和朝鮮使用大規模殺傷性武器的緊急情況等方面的演習。

文章指出，韓國同時舉行的兩場演習都將朝鮮視為假想敵，將朝鮮半島局勢可能出現的緊張升級導致的戰爭視為主要的應對目標。兩場演習不僅目的性明確，而且參演人員眾多，規模也比較大。“乙支演習”主要側重于韓國國內應對突發緊急事件及可能發生的戰事情況，而韓美“乙支自由衛士軍演”不僅具有應對朝鮮半島緊張局勢的用意，同時也突顯出韓美兩國加強軍事同盟關系，在亞太地區進行軍事再平衡的更深用意。

文章認為，近期以來，朝鮮與韓國之間的關系出現緩和跡象。韓國總統樸槿惠敦促朝鮮恢復已暫停3年之久的朝韓家屬重聚活動，朝鮮方面也同意離散家屬會面和重啟金剛山旅游談判。與此同時，朝韓之間的民間交流也在繼續。在朝韓關系不斷回暖的情況下，朝鮮一反過去長期以來對“乙支自由衛士”等類似的聯合軍演持反對態度，而是在保持克制的同時頻頻釋放善意。朝鮮不但積極推動朝韓和解與談判，而且還連發文章敦促各方維護和平局面，敦促有關國家應盡快簽訂和平協定，在朝鮮半島建立長久和平機制。

在半島局勢不斷緩和的情況下，韓美聯合軍事演習將對半島局勢緩和起到怎樣的作用，值得關注。從朝鮮問題相關各方的互動博弈來看，目前朝鮮方面已經明顯放低了身段，轉而以談判和解的方式謀求和平發展，這無形中對韓美聯合軍演構成了壓力。換言之，如果朝鮮方面能夠以此為起點，由過去建軍備戰轉向和平發展，那么韓美針對朝鮮軍事威脅的聯合軍事演習就會“師出無名”，韓美軍演就有可能失去著力點。

和平、和解、對話、合作理應成為解決地區及國際問題的正確方式和途徑。只有這樣，有關各方才能夠和平共處，共同發展，實現共贏，世界的和平、穩定與發展才能得到真正實現和長久保障。

中新網8月21日電 據韓聯社報道，韓國統一部21日在發行的小冊子中，將韓國樸槿惠政府的對朝政策基調——“朝鮮半島信任進程”定義為“以堅固的安保為基礎，通過建立韓朝互信，發展韓朝關系，實現朝鮮半島和平，進而打下統一的基礎”。

韓國統一部還提出，具體的推進課題為“通過建立互信恢復韓朝關系正常化”，“持續解決人道主義問題，構建長期的對話渠道，實踐協商精神，深化和擴大互惠交流與合作，推進“遠景韓國”等。

至于金剛山旅游重啟問題，韓國統一部表示，將在游客的人身安全得到完全保障的前提下予以推進。

在無核化問題取得進展，韓朝形成信任關系后將推進的“遠景韓國項目”的內容包括：為提高朝鮮的自力更生能力擴充電力、交通和通信基建設施；幫助朝鮮加入國際金融機構與建設經濟特區；推進建立首爾與平壤的韓朝交流合作辦事處等。

與此同時，為了鞏固實現統一的基礎，將繼承“民族共同體統一方案”，從經濟共同體開始，最終追求政治共同體。將“謀求朝鮮半島和平統一與東北亞和平合作的良性循環”作為主要推進課題，為了朝鮮半島與東北亞的共同利益與和平，將在能源與物流等領域推進韓朝俄以及韓朝中等三方合作。

此外，為了實現“追求朝鮮半島可持續的和平”這一課題，將完備堅固的安全態勢，為解決朝核問題在多層次上付出努力，并推進建設非軍事地帶(DMZ)世界和平公園。

韓國統一部強調，韓朝間的信任是相互對話、遵守承諾、互惠交流合作的過程中逐步積累起來的，朝鮮若作出破壞和平的行為，一定會讓其付出代價，使其重新回到合作之路。

據報道，此次發表的韓朝擴大合作三階段的方案并未包括具體的行動計劃。朝鮮半島信任進程原先被傳共分三個階段，第一階段為建立互信，第二階段為在社會經濟方面的合作，第三階段為無核化取得進展并提供大規模援助，但此次發表的小冊子中并不包括這些內容。

據新華社平壤8月20日電據朝中社20日報道，朝鮮祖國和平統一委員會發言人當天發表談話，稱韓國總統樸槿惠在“國家安保會議”上的涉朝表態侮辱了朝方，給朝韓對話氣氛“潑冷水”，是“無法容忍的挑釁”。

發言人在談話中說，由于朝鮮堅持實現朝鮮半島和平穩定及民族和解合作的一貫立場并付出努力，最近朝韓關系從面臨極度對峙狀態轉為走上對話和協商的道路。但韓國19日以年度訓練為名開始舉行“乙支自由衛士”軍事演習，且韓國當局者在“國家安保會議”上散布反朝的對峙言論，稱在此次戰爭模擬訓練中要“不受南北關系和周邊政局影響保持因應態勢”，這是給來之不易的朝韓對話氣氛“潑冷水”，是無視希望民族和解統一的整個民族意愿并侮辱對話方的“無法容忍的挑釁”。

8月19日，在位于韓國首都首爾的一個美軍軍事基地外，韓國反戰人士手舉布告，抗議韓美聯合軍事演習。

新華社發

朝鮮半島局勢近日出現轉機，此前態度強硬的朝鮮近來頻頻拋出橄欖枝，開城工業園區會談達成協議后又同意離散家屬會面和重啟金剛山旅游談判。而韓國則“固守原則”，希望問題一個個解決。同時在軍事方面強調“忘戰必危”，加強警備。

政府間接觸未受軍演影響

韓國政府8月18日宣布，將從19日至22日實施例行的“乙支演習”，同時韓美也將于19日至30日舉行每年一次的“乙支自由衛士”軍演。但朝鮮與韓國的官方接觸似乎并未受此影響。

據朝中社18日報道，朝鮮祖國和平統一委員會發言人當天發表談話，同意韓方關于今年中秋節舉行離散家屬團聚的提議，并提議22日就重啟金剛山旅游舉行朝韓當局工作會談。

談話說，朝方同意韓方提議，以中秋節為契機在金剛山舉辦離散家屬團聚活動，并在《北南關系發展與和平繁榮宣言》發表紀念日的10月4日，舉行離散家屬視頻交流。朝方同意23日在金剛山舉行朝韓紅十字會工作會談。會談期間，雙方可以視察團聚活動的場所并制定相關場地使用問題的具體措施等。

談話說，雙方可就防止游客被射殺事件重演、保障人身安全、處理韓企在金剛山的財產等問題進行廣泛協商。

對此，韓方表示將在日后對朝鮮舉行重啟金剛山旅游項目會談的提議發表立場。關于政府對重啟金剛山旅游的模糊態度，韓國國家安保戰略研究所研究員樸炳光對本報記者表示，這反映了韓國政府在對朝問題上堅持原則的態度，韓方不希望重啟金剛山旅游與離散家屬團聚這樣的人道主義問題聯系起來。同時，重啟開城工業園區還沒有進入實質性階段，韓方可能是希望先觀察開城工業園區的狀態，視情況再討論金剛山旅游的問題。

但韓國《韓民族報》評論指出，韓國政府在重啟金剛山旅游問題上的模糊態度是錯誤的。朝方在提議中已經提及了可以協商防止游客被殺事件重演、保證游客人身財產安全等問題。韓國政府沒有理由拖延會談，金剛山旅游和開城工業園區同樣都是朝韓合作項目，不應該厚此薄彼。

工業園區重啟繼續推進

開城工業園區的重啟工作仍在繼續推進。由韓國相關部門組成的32人小組19日赴朝檢查了園區內的設備情況。韓國官員表示，設施檢查工作完畢后，韓國入駐企業將訪問朝鮮進行復工準備工作。但對于管理委員會組建、韓國企業損失賠償等一系列問題，分析人士并不太樂觀，認為至少在軍演結束前很難實現園區重啟。

與此同時，朝韓之間的民間交流也在繼續。據韓聯社報道，朝鮮青少年將于本月22日起至下月3日參加在韓國全羅南道光州市舉行的聯合國活動。

光州市市長姜云太表示，朝鮮青少年參與此次活動將成為改善韓朝體育關系的重要動力，同時也為在2015年世界大學生夏季運動會上韓朝建立單一運動團隊參與比賽邁出了有意義的一步。

朝韓佛教界也在不斷進行接觸。大韓佛教曹溪宗民族共同體推進本部本月18日至19日在中國沈陽與朝鮮佛教徒聯盟中央委員會舉行了工作會談，就聯合法會等朝韓宗教交流方案進行討論。在金剛山神溪寺修復6周年來臨之際，雙方決定今年10月在金剛山舉行聯合法會，并于11月在朝鮮妙香山普賢寺舉行祭茶典禮。

朝鮮接連發文呼吁和平

韓國總統樸槿惠19日主持召開國務會議和國家安全保障會議。她在會議上說，“天下雖安，忘戰必危”，韓國應強化防衛態勢，防患于未然。韓國應以乙支軍演為契機，進一步鞏固防衛力量。

雖然韓國媒體19日并沒有大篇幅報道當天舉行的乙支軍演，但此前卻集中報道了韓國近來的軍事動作，包括將在韓美聯合軍演中首次模擬實施對朝越境打擊、1800噸級的最新潛艇“金佐鎮”號下水、發射可監視朝鮮半島的“阿里郎5號”多功能衛星、購買新一代戰斗機等。

而朝鮮依然延續和緩態度，過去一周，朝鮮沒有特別針對乙支軍演發聲，只是連發文章敦促各方維護和平局面。朝中社19日發表題為《和平環境系民族繁榮的先決條件》的評論文章。文章說，朝鮮半島的持久和平與穩定是朝鮮民族的夙愿。朝鮮半島的持久和平與穩定只能在全體朝鮮民族的共同努力下才能得到保障。重啟開城工業園區的北南當局工作會談留下了這樣一個寶貴經驗：只要把民族共同的要求和利益放在首位，使一切服務于此，北南之間的任何問題都可以解決。北方、南方和海外的全體同胞應銘記自己是實現國家統一、維護朝鮮半島和平的主體，一致奮發起來。對導致朝鮮半島緊張局勢的任何行徑，都要以民族共同力量予以應對。

文章敦促有關國家應盡快簽訂和平協定，在朝鮮半島建立長久和平機制。

對于朝鮮近期的和緩論調和對話攻勢，樸炳光認為，這同樣是韓方堅持對朝原則產生的效果，同時最近一段時間朝、韓、中、美之間的互動也給了朝鮮很大的壓力，加之重開開城工業園區和金剛山旅游能夠帶來可觀收益，這也促使朝鮮對韓保持柔和態度。

中國軍事科學院助理研究員陳岳在接受本報記者采訪時認為，朝鮮一反常態沒有對韓國軍演做出強烈反應，反而頻頻釋放善意，主要原因在于：一方面，隨著緊張局勢暫趨緩和，朝鮮半島高度對立態勢實際上正逐漸由臺前轉向幕后，朝鮮采取緩和態度，既可“拉韓促美”，分化美韓在對朝政策上的強硬立場，又可化解壓力，改變在半島緊張局勢中的被動局面；另一方面，朝鮮當務之急是改善民生和發展經濟，為此需要改變孤立處境，采取強硬姿態不利于改變其國際形象。

（本報首爾、平壤、北京8月19日電 記者萬宇、馬菲、王莉、程維丹、馮雪珺）

韓國國情院網絡留言事件相關的國政調查特別委員會第二次聽證會19日舉行，證人們在聽證會場設置的遮光板內作證。（圖據韓聯社）

中新網8月19日電 據韓聯社報道，韓國國情院網絡留言事件相關的國政調查特別委員會第二次聽證會19日舉行，以證人的身份出席聽證會的國情院女職員金某說，去年在總統選舉時期沒有受到過“網上留言支持時任總統候選人樸槿惠并反對在野黨候選人”的指示，網上留言的目的是應對朝鮮和“親朝勢力”的宣傳，從未想過留言是干預政治或選舉的活動。

韓國檢察廳6月份對前國情院院長元世勛進行取保候審。元世勛涉嫌在大選前夕指使國情院職員，在各大網站發布數千條批評在野黨與朝鮮的留言。韓國國情院院長南在俊與執政黨新世界黨承認此事并將其解釋為“對朝心理戰”的方式之一，而最大在野黨民主黨則譴責稱國情院干涉選舉，要求韓國總統樸槿惠正式道歉。

韓聯社稱，因為金某是國情院職員，19日她在聽證會場設置的遮光板內作證。證人名牌上寫著“金職員”而不是實名。

韓國前國情院第三次長說，從來沒有做過涉嫌干涉總統選舉的事情，切實感到由朝鮮和親朝勢力在網上展開的虛擬思想戰“達到極其危險地步”。希望各位認識到他們的網上活動造成的威脅，并大力支持國情院的應對活動。

據報道，有關國情院網絡留言事件的國政調查特別委員會19日針對國情院網絡留言事件和“被監禁事件”的當事人、國情院女職員金某和其直頭上司崔某、前國情院3次長和警方人士等26名證人舉行第二次聽證會。朝野決定讓證人遮蓋臉部而陳述，以保障國情院職員的人身安全。

中新網8月19日電 據韓聯社報道，朝鮮青少年將于本月22日起至下月3日訪問韓國，參加在光州舉行的聯合國活動。

韓國全羅南道光州市市長姜云太19日舉行記者會時表示，朝鮮向統一部通報了參加2015世界大學生夏季運動會組委會和青年領袖培養計劃(YLP)的人員名單，并獲得了統一部的批準。訪韓人員包括3名朝鮮青少年和1名領隊。

姜云太表示，朝鮮青少年參與YLP將成為通過體育營造世界和平、改善韓朝體育關系的重要基礎，同時為了在2015年世界大學生夏季運動會上韓朝建立單一運動團隊參與比賽邁出了有意義的一步。

“青年領導者項目”是聯合國體育促進發展與和平辦公室針對糾紛地區或發展中國家青少年培養體育發展與和平專家的培訓項目。在為期13天的培訓期間，參與者將接觸到領導能力、和平、糾紛的解決、男女平等等各種主題。

人民網8月19日訊 綜合外電報道，朝鮮與韓國原則上同意就恢復離散家庭團聚問題舉行會談，這是雙方緊張關系有所緩和的最新跡象,但是朝韓在會談的地點上存在意見分歧。

韓國建議雙方紅十字會人員本周五在板門店會談。朝鮮國營的朝中社18日回應說，會談應當在南北聯合投資經營的朝鮮境內的金剛山度假地舉行。

韓國政府說，他們正面看待朝鮮的反應，但是有關家庭團聚的會談應當在板門店進行。目前還不清楚有關分歧何時以及如何才能解決。

朝中社說，平壤的朝鮮和平統一委員會還希望就韓國游客恢復前往金剛山一事舉行會談。金剛山度假地曾經是朝鮮政府的重要外匯來源。但是韓國在2008年要求游客不要去當地旅游，以抗議朝鮮軍人開槍打死誤入禁區的韓國游客。韓國說他們正在審議朝鮮有關恢復金剛山旅游問題的建議。（老任）

【環球時報綜合報道】韓美19日開始大規模聯合軍演，朝鮮18日卻做出“反常舉動”，沒有如往常那樣對美韓進行譴責，而是同意韓方提議舉行離散家屬團聚會談，甚至還提議重啟金剛山旅游的工作會談。韓媒感嘆，“朝鮮似乎變了”，不僅接連發出對話提議，而且沒有指責韓美例行軍演。分析人士認為，朝韓接觸伴隨韓美大規模軍演進入活躍的一周。

據朝中社18日報道，朝鮮祖國和平統一委員會當天發表談話稱，接受韓方提出23日舉行朝韓紅十字會工作會談的提議，將以中秋節為契機在金剛山舉行離散家屬團聚活動，然后在10月4日前后舉行離散家屬視頻交流活動。朝方稱，雙方代表團將在會談期間察看活動場所，并商討如何利用場地等細節。

朝鮮還提議，就重啟金剛山旅游問題進行磋商。朝鮮稱，雙方可在會上就防止游客被射殺事件重演、保障韓方人員人身安全、處理韓企在金剛山內的財產等問題進行協商。韓聯社稱，朝鮮提議討論離散家屬團聚問題，磋商金剛山觀光旅游問題，反映出朝鮮希望將兩個問題掛鉤解決的心理。

韓國政府如何接“朝鮮踢過來的球”令人關注。據韓國News1網站報道，韓國統一部發言人18日晚對朝鮮的積極回復表示歡迎，但對會談場所“改在金剛山表示很難接受”。統一部稱，會談場所應該定在韓方當初提議的板門店韓方一側“和平之家”。統一部還稱，韓國政府正在研究重啟金剛山觀光旅游問題。

“首爾經濟”網站18日評價說，隨著朝鮮轉變態度，南北關系顯然進入解凍狀態，韓朝關系改善和經濟合作將獲得新動力。韓國YTN報道說，開城工業園有關機構從17日開始前往現場檢查電力、通信、用水等設備，入駐企業有望從本周開始訪朝。這意味著中斷4個多月的開城工業園事實上已經啟動正常化程序。

與往年不同，朝韓關系緩和正值韓美聯合軍演之際。韓聯社18日稱，韓美從19日至30日舉行“乙支自由衛士”聯合軍演，韓方和美方分別派5萬和3萬余兵力參加演習。韓方稱，這是韓美每年舉行的例行演習，旨在增強韓美聯合防衛能力和戰斗準備態勢。韓國“TV朝鮮”報道說，“朝鮮似乎變了”，不僅接連發出對話提議，而且一點都沒有批評韓美聯合軍演。如果是以前，朝鮮早已用盡一切譴責言辭。

據朝中社17日報道，韓美軍演前夕，朝鮮最高領導人金正恩視察了人民軍第3404部隊，并視察馬息嶺滑雪場建設工地。金正恩鼓勵官兵，并同大家一起合影留念，卻只字未提韓美軍演。17日的朝鮮《勞動新聞》發表署名文章“民族和解與團結合作是祖國統一運動的迫切議題”。韓媒分析，朝鮮再次將南北關系提上和解與團結的軌道上，反映出朝鮮急于重啟李明博政府時期中斷的交流合作。

法國《國際信使報》分析稱，金正恩在美韓新一輪聯合軍演前視察軍隊，應屬例行反應，看來不會影響朝韓目前的緩和氣氛，因為朝韓重啟開城工業園區談判時，美韓本輪聯合軍演就早已安排好日程，并非臨時起意的針對性行為。美國合眾國際社則援引韓國政府16日發表的一份文件稱，跡象證明，金正恩已成功鞏固了權力基礎，并逐步將軍隊牢牢控制在手中。

自從朝韓達成重啟開城工業園區協議后，南北關系的確迎來一股緩和氣流。分析人士認為，朝鮮在開城工業園等問題上表現出的積極姿態一方面是中國積極要求朝鮮改善南北關系的結果，以此營造改善對外關系的環境；另一方面也是朝鮮自身需要通過朝韓合作項目獲取經濟利益。因為開城工業園和金剛山觀光旅游每年收益超過1億美元，而因朝韓經濟合作中斷導致數萬名朝方人員無法安置也急于解決。朝鮮今年2月確定并行推進“核與經濟發展”的路線之后，目前遭遇水災，國內也因大閱兵耗資巨大，馬息嶺滑雪場建設也需要很多資金。《首爾經濟》則稱，朝鮮態度變化很大程度上是樸槿惠政府堅持對朝施壓的結果。不過，重啟金剛山觀光旅游和朝韓關系的全面和解仍有很多困難需要克服。

據《環球時報》駐朝鮮記者觀察，平壤近期一切正常，民眾保持著正常的生活節奏。平壤的餐廳、商店里有不少就餐、購物的人群，也不時能看到喝啤酒、吃冷飲消夏的人們。平壤的大型商品市場也是熙熙攘攘，很多民眾前來購買蔬菜、肉類、各種副食以及生活用品。很多民眾還前往南浦、元山等地的海濱浴場消夏，平壤市內的各大公園和綾羅游樂場很受歡迎。還有不少朝鮮民眾選擇爬山郊游，乘涼消夏。

據新華社電朝鮮祖國和平統一委員會18日發表聲明，同意安排朝鮮半島離散親屬中秋節即9月19日重聚，同時提出今后幾天在金剛山舉行一系列工作會談，以商討離散親屬會面細節問題以及恢復金剛山旅游項目。

韓國當天認定朝方提議“積極”，但對離散親屬會面事務工作會談地點提出異議，同時對恢復金剛山旅游一事謹慎回應。

團聚事宜會談地點有分歧

朝鮮祖國和平統一委員會發言人18日通過官方媒體朝中社發布聲明，確認已經通過板門店紅十字會聯絡渠道獲得韓方涉及離散親屬團聚的提議，表示贊同。

聲明說，朝鮮方面早在祖國和平統一委員會發言人7月6日聲明和7月10日向韓方傳遞的訊息中，已經提出雙方就以中秋節為契機組織離散親屬會面以及重開開城工業園區、恢復金剛山旅游項目舉行工作會談。

朝方聲明提出，離散親屬會面地點選在金剛山，時間為傳統節日中秋節。另外，朝方提議，在10月4日《北南關系發展及和平繁榮宣言》發表紀念日之際，舉行離散親屬視頻會面。

為促成離散親屬會面，聲明同意韓方所提朝韓紅十字會人員在本月23日舉行工作會談的建議，但要求會談地點由板門店改為金剛山，以便查看金剛山離散親屬會面場所以及確定相關措施。

韓國總統樸槿惠15日建議韓朝雙方中秋節安排南北離散家屬見面。韓方18日重申，希望雙方在板門店就離散家屬會面舉行工作會談。

按照韓國政府發布的信息，大約7.3萬韓方人員向政府要求與在朝鮮的親屬會面，其中八成年逾七旬，顯示促成離散親屬會面的緊迫性。

朝提議重啟金剛山旅游

除同意促成離散親屬會面，朝方提出，韓朝本月22日在金剛山舉行工作會談，討論恢復金剛山旅游項目以及韓方所關切的旅游人員安全等一攬子事務。

朝鮮亞太和平委員會和韓國現代集團1998年11月合作啟動組織韓國游客到朝鮮金剛山旅游的項目。2008年7月，一名韓國女游客因誤入旅游區附近軍事禁區被朝鮮哨兵開槍打死，韓方中斷這一旅游項目。

朝方18日聲明多次提及恢復金剛山旅游項目，暗示重啟開城工業園區、促成離散親屬會面和恢復金剛山旅游三項措施相輔相成，應同步推進。

聲明說，朝韓14日就重啟開城工業園區達成協議“對北南關系整體發展起到積極影響”，韓國“有越來越多的聲音要求恢復金剛山旅游以及離散家庭和親屬重聚……在開城工業園區正常化之后恢復金剛山旅游，將為所有朝鮮半島人帶來更大愉悅”。

韓國統一部發言人金炯錫18日回應，韓國政府將在內部商議以后，再就朝方所提金剛山旅游項目工作會談作出決定。

朝方先前提議就開城工業園區、離散親屬會面和金剛山旅游項目舉行朝韓會談時，韓方以集中精力應對開城工業園區問題為由而冷對金剛山旅游項目。朝方隨后認定韓方做法“難以理解”，但同意先討論開城工業園區問題。

朝鮮祖國和平統一委員會18日發表聲明，同意安排朝鮮半島離散親屬中秋節、即9月19日重聚，同時提出今后幾天在金剛山舉行一系列工作會談，以商討離散親屬會面細節問題以及恢復金剛山旅游項目。韓國當天認定朝方提議“積極”，但對離散親屬會面事務工作會談地點提出異議，同時對恢復金剛山旅游一事謹慎回應。

贊同親屬中秋團聚

朝鮮祖國和平統一委員會發言人18日通過官方媒體朝中社發布聲明，確認已經通過板門店紅十字會聯絡渠道獲得韓方涉及離散親屬團聚的提議，表示贊同。

朝方聲明提出，離散親屬會面地點選在金剛山，時間為傳統節日中秋節。另外，朝方提議，在10月4日《北南關系發展及和平繁榮宣言》發表紀念日之際，舉行離散親屬視頻會面。

為促成離散親屬會面，聲明同意韓方所提朝韓紅十字會人員在本月23日舉行工作會談的建議，但要求會談地點由板門店改為金剛山，以便查看金剛山離散親屬會面場所以及確定相關措施。

韓國總統樸槿惠15日建議韓朝雙方中秋節安排南北離散家屬見面。韓方次日提議，韓朝23日在板門店韓方一側“和平之家”舉行紅十字會工作接觸。

韓國政府18日重申，希望雙方在板門店就離散家屬會面舉行工作會談。

按照韓國政府發布的信息，大約7.3萬韓方人員向政府要求與在朝鮮的親屬會面，其中八成年逾七旬，顯示促成離散親屬會面的緊迫性。

提議重啟金剛山旅游

除同意促成離散親屬會面，朝方提出，韓朝本月22日在金剛山舉行工作會談，討論恢復金剛山旅游項目以及韓方所關切的旅游人員安全等一攬子事務。

朝鮮亞太和平委員會和韓國現代集團1998年11月合作啟動組織韓國游客到朝鮮金剛山旅游的項目。2008年7月，一名韓國女游客因誤入旅游區附近軍事禁區被朝鮮哨兵開槍打死，韓方中斷這一旅游項目。

朝方18日聲明多次提及恢復金剛山旅游項目，暗示重啟開城工業園區、促成離散親屬會面和恢復金剛山旅游三項措施相輔相成，應同步推進。

聲明說，朝韓14日就重啟開城工業園區達成協議“對北南關系整體發展起到積極影響”，韓國“有越來越多的聲音要求恢復金剛山旅游以及離散家庭和親屬重聚……在開城工業園區正常化之后恢復金剛山旅游，將為所有朝鮮半島人帶來更大愉悅”。

韓國統一部發言人金炯錫18日回應，韓國政府將在內部商議以后，再就朝方所提金剛山旅游項目工作會談作出決定。

冷對韓美近日再軍演

朝韓舉行工作會談之際，韓國和美國定于19日起啟動年度“乙支自由衛士”聯合軍事演習，朝方就這次軍演反應低調。

韓美聯合司令部18日確認，軍演將持續12天，涉及5萬名韓方軍人以及3萬名美方人員，包括3000名從美國和太平洋地區其他美軍基地赴韓的美方人員；中立國監察委員會以及澳大利亞、英國、加拿大等多個國家將派遣觀察員。

韓美聯合司令部說，這次軍演的目的在于檢驗韓美兩軍確保朝鮮半島安全的能力以及維護盟友之間的合作防御能力。

朝鮮方面改變先前嚴厲抨擊美韓聯合軍演的做法，近來對“乙支自由衛士”軍演計劃的反應相對低調。韓國聯合通訊社認定，朝方做法“不尋常”，可能緣于韓朝關系近來不斷釋放利好信號。

一些專家先前解讀，朝鮮半島局勢出現新一輪緩和跡象，但能否持續向好取決于能否應對金剛山旅游區等一系列問題以及潛在突發事件。美韓“乙支自由衛士”聯合軍演可能會再次刺激朝鮮敏感神經，但鑒于半島局勢初現緩和，朝方應該不會激烈反應。

耿學鵬（新華社供本報特稿）

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金剛山旅游區爭議

金剛山旅游區位于朝韓東部沿海軍事分界線附近的朝方一側，是朝鮮境內首個正式對韓國開放的旅游地。在朝韓政府的支持下，金剛山旅游項目于1998年11月開始啟動。2008年7月11日，一名韓國女子在朝鮮金剛山旅游區附近軍事禁區被朝方士兵開槍打死，韓國方面因此中斷了旅游項目。

朝方2010年4月宣布沒收或凍結韓國在金剛山地區的不動產，并驅逐其管理人員；2011年4月又宣布取消同韓國現代集團所簽協議中賦予現代方面壟斷經營權的條款，改為由朝方和現代方面共同經營金剛山旅游。后朝方宣布廢除“金剛山旅游區”，新設“金剛山國際旅游特區”，并出臺《金剛山國際旅游特區法》，允許外國人到金剛山投資旅游。

韓國總統樸槿惠15日建議于今年中秋前后安排南北離散家屬見面。在此基礎上，韓國16日提議于23日在板門店韓方一側的“和平之家”舉行紅十字會工作接觸，以協商中秋前后離散家屬會面等人道主義問題。

據新華社電朝韓舉行工作會談之際，韓國和美國定于19日起啟動年度“乙支自由衛士”聯合軍事演習，朝方就這次軍演反應低調。

韓美聯合司令部18日確認，軍演將持續12天，涉及5萬名韓方軍人以及3萬名美方人員，包括3000名從美國和太平洋地區其他美軍基地赴韓的美方人員；中立國監察委員會以及澳大利亞、英國、加拿大等多個國家將派遣觀察員。

韓美聯合司令部說，這次軍演的目的在于檢驗韓美兩軍確保朝鮮半島安全的能力以及維護盟友之間的合作防御能力。

朝鮮方面改變先前嚴厲抨擊美韓聯合軍演的做法，近來對“乙支自由衛士”軍演計劃的反應相對低調。韓國聯合通訊社認定，朝方做法“不尋常”，可能緣于韓朝關系近來不斷釋放利好信號。

一些專家先前解讀，朝鮮半島局勢出現新一輪緩和跡象，但能否持續向好取決于能否應對金剛山旅游區等一系列問題以及潛在突發事件。美韓“乙支自由衛士”聯合軍演可能會再次刺激朝鮮敏感神經，但鑒于半島局勢初現緩和，朝方應該不會激烈反應。