新華網(wǎng)8月25日電 俄羅斯石油管道運輸公司總裁尼古拉·托卡列夫25日在向俄總理普京做工作匯報時說，東西伯利亞－太平洋石油管道建設(shè)正在按日程進行，一期工程將在今年年底竣工，隨后將馬上開始二期工程建設(shè)。

托卡列夫說，一期工程現(xiàn)階段已接近鋪設(shè)完畢，二期工程的技術(shù)文件將在今年11月前準備好。

在談到石油管道中國支線的問題時，托卡列夫說，中國支線在俄境內(nèi)的建設(shè)將在今年9月中旬完成，工程正在如期進行，相關(guān)問題已與中方協(xié)商一致。

東西伯利亞－太平洋石油管道西起伊爾庫茨克州的泰舍特，東至俄羅斯太平洋沿岸的科濟米諾灣，全長4000多公里。一期工程全長2694公里，從泰舍特至阿穆爾州的斯科沃羅季諾，設(shè)計年輸油能力為3000萬噸。俄計劃通過修建從斯科沃羅季諾通往中國的支線管道，將部分石油輸送到中國，并準備通過鐵路將余下的石油運抵俄東部港口，然后出口到亞太地區(qū)。

一期工程原計劃于2008年10月至12月投產(chǎn)，但后來被推遲至今年年底。2008年10月28日在莫斯科舉行的中俄總理第13次定期會晤期間，簽署了《中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司關(guān)于斯科沃羅季諾－中俄邊境原油管道建設(shè)與運營的原則協(xié)議》。

記者從吉林省公安廳出入境管理局獲悉，日前，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署已經(jīng)起草了《海關(guān)法》相應(yīng)修訂案，下調(diào)免稅攜帶入境商品的價值界限，從現(xiàn)行的6.5萬盧布降至2萬盧布，同時把免稅包裹的價值界限從現(xiàn)今的1萬盧布下調(diào)到5000盧布，并請求政府規(guī)定確定商品用途的標準，并確定商品清單。

據(jù)了解，該修訂案已上報俄羅斯聯(lián)邦政府，審議通過后將正式施行。專家分析，這將對于我國的邊境貿(mào)易和雙方人員出入境情況產(chǎn)生重大沖擊和影響。

記者從吉林省延邊朝鮮族自治州公安局琿春陸地口岸簽證處了解到，現(xiàn)行的法律規(guī)定俄羅斯人可以免稅攜帶總額不超過6.5萬盧布、重量在35公斤以內(nèi)的入境商品，或者免稅攜帶總額不超過1萬盧布、重量在50公斤以內(nèi)的包裹。如果攜帶入境的所有商品總額不超過65萬盧布或重量200公斤，每公斤超重商品繳納總值30%的海關(guān)關(guān)稅。

琿春陸地口岸簽證處的工作人員分析，此修訂案不僅僅是為了限制“倒爺兒”們的活動，下調(diào)免稅攜帶入境商品價值界限可能幾乎觸及所有游客。

琿春市是吉林省對俄貿(mào)易口岸，中俄互市貿(mào)易區(qū)自2001年經(jīng)國務(wù)院批準開放以來，貿(mào)易額每年以8%的速度持續(xù)增長，而小額貿(mào)易是琿春市中俄互市貿(mào)易區(qū)特有的一種邊貿(mào)團體。

俄政府1999年出臺政策：“本國旅游人員可攜帶價值不超過1萬盧布(約人民幣3000元)、重量在50公斤以內(nèi)的包裹免稅入境”。此政策一實施就被俄邊貿(mào)商家看好，俄商紛紛雇傭本國邊民借助邊境旅游形式來吉林省琿春市從事邊貿(mào)活動，他們按“3000元人民幣一個”的標準，用編織口袋將出境商品打成包，由旅游團人員攜帶出境(俗稱“倒包團”)，以降低商品成本。

琿春市公安局出入境管理大隊副大隊長于曉勝介紹，在無需承擔任何旅游費用的同時，俄羅斯的每名游客即可一攬我國風情，還能得到俄商50元人民幣的傭金，商家和游客實現(xiàn)了經(jīng)濟意義上的“雙贏”和“互惠”。以“倒包團”為主力軍的小額貿(mào)易經(jīng)過近10年的發(fā)展，已成為中俄邊境互市貿(mào)易新亮點，極大地拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。俄羅斯“中國年”啟動后，互市貿(mào)易更加受到俄方邊貿(mào)人員的青睞。

據(jù)調(diào)查了解，今年上半年，僅琿春市口岸聯(lián)檢部門共檢查驗放出入境以小額貿(mào)易為主的“倒包團”共計340余個，人員近3萬人次。

吉林省社會科學(xué)院俄羅斯研究所所長王世才教授說，在金融危機大背景下，俄羅斯近期采取的一系列包括減少雙方隨身免稅貨物數(shù)額、強行關(guān)閉切爾基佐沃大市場等措施，會對雙方的邊貿(mào)產(chǎn)生極大影響，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是中俄邊境過境人員數(shù)量會大大減少。中俄雙方有許多人通過隨身攜帶免稅商品的方式，來回“倒貨”賺取利潤，甚至是常年采取這種模式經(jīng)營，一旦價格降至2萬盧布，他們將無利可圖，就會選擇各自在國內(nèi)經(jīng)營或轉(zhuǎn)行。

二是在短時期內(nèi)雙方貿(mào)易額會有較大幅度下降。隨著俄方對“灰色清關(guān)”問題的重視，雙方貿(mào)易額會大受影響。而這些限制政策的實施，中俄貿(mào)易額會有較大幅度下降。中國小商品進入俄方市場將變得更難。

三是會對我國從業(yè)者產(chǎn)生洗牌分化作用。我國從事邊境貿(mào)易的具有較大實力的集團少，散戶多，成本小的商品多，高端產(chǎn)品少，本來俄方官僚機構(gòu)行政效率低、索賄盛行，黑惡勢力對于商戶的盤剝已經(jīng)使商戶的成本和風險極大，此次力度空前的諸多措施會進一步打壓我國商戶的生存空間，致使一部分小的商戶破產(chǎn)，一部分放棄俄方市場，雙方貿(mào)易在短時期內(nèi)無法恢復(fù)。

四是更強化了俄方政治環(huán)境對于經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生影響的擔憂，會進一步打擊我國從業(yè)者對于俄方商業(yè)環(huán)境未來發(fā)展前景的信心。

吉林大學(xué)東北亞研究學(xué)院主要研究俄羅斯經(jīng)貿(mào)的鄭瑋等人分析認為，“灰色清關(guān)”問題必須解決，因為它在一個時期以來，為繁榮雙方的貿(mào)易有過促進作用，但隨著雙方經(jīng)貿(mào)的不斷發(fā)展，已成為制約進一步深化發(fā)展的瓶頸。但俄方在金融危機情勢不十分明朗，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境不佳的情況下，采取這些舉措，某種程度上也可以視作是金融危機大背景下，貿(mào)易保護主義傾向有所抬頭的表現(xiàn)。

華商還未擺脫切爾基佐沃市場關(guān)閉帶來的不安，塞瓦斯托波爾市場又跟著被關(guān)了。

莫斯科華商沒法不相信眼淚——切爾基佐沃大市場關(guān)閉的后果還遠未消散，莫斯科南部的塞瓦斯托波爾市場又被突然關(guān)閉。

同時，俄羅斯國家杜馬憲法建設(shè)委員會副主任、俄公正黨副主席米特范納夫周一在接受鳳凰衛(wèi)視訪問時強調(diào)，俄羅斯不反對建立外國商品專業(yè)市場，但是建立類似于外國社區(qū)的“唐人街”和“中國城”不符合俄羅斯國情。他指出，俄羅斯禁止外國移民聚集社區(qū)存在，因為俄羅斯有特殊的人口缺陷國情，在國家利益安全的基礎(chǔ)上，不可能在全國境內(nèi)出現(xiàn)“唐人街”、“中國城”、“越南區(qū)”等等。

向海關(guān)人員下手

據(jù)俄媒體報道，7月31日，莫斯科警方突擊檢查了塞瓦斯托波爾市場，宣稱查獲了市場集裝箱內(nèi)裝有的價值約10億盧布（約合人民幣2．2億元）的貨物，并扣押了兩輛裝有玩具的集裝箱卡車，隨后在未發(fā)布任何公告的情況下關(guān)閉了市場。

目前，該市場保安不僅不放任何人進入，也不回答經(jīng)營者的問詢。和切爾基佐沃市場被關(guān)閉的情況一樣，商人們只能聚集在市場附近等待消息。

早報記者在俄內(nèi)務(wù)部網(wǎng)站看到，在塞瓦斯托波爾賓館查獲的走私貨除了來自中國的外，還有來自印度、阿富汗和土耳其的貨物。檢查人員還發(fā)現(xiàn)貨物通關(guān)時的全套假證件。

警方稱，查封的相當大一部分的服裝，配飾和香水有偽造知名品牌的跡象，而且在對被沒收的貨物樣品進行衛(wèi)生流行病檢疫后查明，這些商品不符合質(zhì)量標準，有損身體健康，尤其是在兩輛裝有中國產(chǎn)玩具的集裝箱卡車中發(fā)現(xiàn)了含有威脅神經(jīng)和呼吸系統(tǒng)的苯酚。

不過與切爾基佐沃市場事件不同的是，俄羅斯方面這次也對“自己人”動手。俄總檢察院偵查委員會的偵察人員表示，在查獲走私貨的同時，俄羅斯的海關(guān)工作人員也被調(diào)查，他們被指控窩藏走私貨。偵查人員認為，有部分海關(guān)人員已經(jīng)在最近的兩年中形成了一個走私犯罪團伙，其中包括波多利斯克海關(guān)謝爾普霍夫檢查站站長和檢查員。

俄內(nèi)務(wù)部消息人士透露，關(guān)閉塞瓦斯托波爾市場彰顯了俄打擊走私的力度，并表示相同的活動還將持續(xù)一周。

被扣190名華商獲釋

對于俄羅斯最近頻頻發(fā)生涉及外國人的商業(yè)市場被關(guān)閉事件，俄聯(lián)邦移民委員會主席莫哈默德·阿明表示，他質(zhì)疑警方的這種行為。他表示：“檢查市場的檢察官和警察隨意打開上鎖的集裝箱貨物缺少法律依據(jù)。”

另外中國外交部昨天發(fā)布公告，介紹已關(guān)閉的切爾基佐沃大市場近況。公告中表示，7月27日至29日，俄方將190名華商集中至莫斯科市東區(qū)移民局進行證件檢查。俄方稱，接受檢查的華商分別存在邀請單位不實、實際居住地與登記地不符、無打工卡等問題。上述華商在繳納罰款后，已全部被釋放。

俄缺人口但不歡迎移民

俄羅斯相關(guān)政要和專家給出意見，奉勸中方投資人應(yīng)該好好研究一下俄羅斯的市場和官僚程式。

鳳凰衛(wèi)視的報道稱，米特范納夫強調(diào)，作為中國人的朋友，他應(yīng)該勸導(dǎo)中方投資人，研究一下俄羅斯的市場和官僚程式。他舉例，2007年6月12日奠基的中國“ 華銘園”兩座45層和20層高的五星賓館和附屬樓群，兩年多時間連地皮都沒有最后落實，由于要追加投資而陷入困境，而原來計劃的一期工程在2009年7月完成，二期工程在2010年全面竣工成為未知數(shù)。

米特范納夫建議說：“(投資方)也可以包裝成商業(yè)行為等等，(國情)如果是透明的，那么可以文明地認定這是一種政治阻止行為。”

報道引述專家的觀點認為，華人在俄國投資必須認定俄羅斯國家的戰(zhàn)略安全和國情紅線，俄羅斯對待移民的原則是移民數(shù)量必須與當?shù)鼐用袢丝诒３制胶庵械牧觿荩斠泼駭?shù)量超過當?shù)厝丝诘?0％時，將會引來沒有理由的重大麻煩。

環(huán)球時報特約記者梁小逸報道 莫斯科政府于6月29日以衛(wèi)生條件不符合規(guī)定為由關(guān)閉華商在俄最大聚集市場“一只螞蟻”（切爾基佐夫斯基市場），從而導(dǎo)致8萬中國商人失業(yè)，價值20億美元的商品被沒收，很多中國工廠也隨著“一只螞蟻”市場的關(guān)閉而停產(chǎn)。最新報道稱，為安置這些失業(yè)外籍商販，俄方要在莫斯科郊外為包括華商在內(nèi)的失業(yè)人士建造批發(fā)市場。

俄《生意人報》8月4日報道，莫斯科州列寧區(qū)政府表示要在莫斯科郊外為因關(guān)閉“一只螞蟻”而失業(yè)的外籍商人建批發(fā)中心。報道稱，新的批發(fā)中心占地40公頃，距離莫斯科環(huán)城公路明斯克公路段4-5公里。

據(jù)之前報道，莫斯科市長盧日科夫表示，因“一只螞蟻”滋生犯罪和腐敗會永久關(guān)閉。他還強硬表示，要求切爾基佐夫斯基市場的外籍商人離開莫斯科，當然主要指的是中國和越南商人。

如果只琢磨“轉(zhuǎn)場”而不思考“轉(zhuǎn)型”，在俄華商就難保今后不會再次遭遇滑鐵盧

這兩天，中俄媒體都在跟蹤報道同一個新聞——莫斯科將建起一座“中國城”(俄媒將之稱為“唐人街”)。據(jù)國內(nèi)媒體此前的報道，“中國城”將由中國光大國際建設(shè)工程總公司與俄羅斯AFI開發(fā)公司聯(lián)手在莫斯科投資開發(fā)，現(xiàn)在雙方已正式簽訂合作協(xié)議。俄羅斯《生意人報》7月30日進一步披露說，未來的“中國城”將由商業(yè)和物流中心、海關(guān)和防疫站、聯(lián)邦移民局辦事機構(gòu)及一座兩星級賓館構(gòu)成。媒體期待，這能為華商“提供一個合法、合規(guī)、有法律保障的良好經(jīng)營場所”。

乍一看，這無疑是飽嘗艱辛的在俄華商難得的重大利好。在切爾基佐夫市場被俄方突然關(guān)閉后數(shù)萬在俄華商都在思考未來的日子何去何從。部分華商向莫斯科市內(nèi)其他大市場轉(zhuǎn)移，希望在那里從頭再來、東山再起。但也有人認為，如果只琢磨“轉(zhuǎn)場”而不思考“轉(zhuǎn)型”，那很可能是“剛出龍?zhí)队秩牖⒀ā薄Ｒ驗椋灰盎疑尻P(guān)”的陰影一天不散，在俄華商就難保今后不會再次遭遇滑鐵盧，就不會徹底逃脫“少數(shù)俄非法商人無憂無慮拿大頭，大多數(shù)華商提心吊膽拿小頭”的怪圈。

然而，尚在計劃藍圖上的“中國城”就是在俄華商的“伊甸園”嗎？俄方傳來的消息似乎并沒有媒體猜想得那么讓人興奮。7月30日，莫斯科市政府發(fā)表聲明稱，莫斯科市不可能建大型中國商貿(mào)中心，這樣的中心只可能出現(xiàn)在莫斯科州。同日，莫斯科消費市場與服務(wù)局第一副局長斯莫列夫斯基向筆者透露，“莫斯科市內(nèi)沒有興建此類市場的用地，將來如果要建，那也只能在莫斯科大環(huán)之外(即莫斯科州)”。因此，“中國城”很可能淪為一紙空談。

事實上，不論是切爾基佐夫的突然關(guān)閉，還是未來所謂“中國城”的可能難產(chǎn)，究其原因還是俄羅斯人并不愿意看到華商過多和集中。

近兩年，俄羅斯大幅度收緊移民政策。2006年底，俄聯(lián)邦移民局局長羅曼達諾夫斯基曾明確強調(diào)，俄堅決禁止在其境內(nèi)出現(xiàn)類似于“中國城”的那種外國移民聚居區(qū)。俄移民局副局長帕斯塔夫?qū)幵嘎叮案鶕?jù)俄一些學(xué)術(shù)調(diào)查研究結(jié)果，如果外國移民在俄羅斯任何一個地區(qū)的數(shù)量超過當?shù)囟韲用袢藬?shù)20%、特別是這些外國移民擁有完全不同的民族文化背景和宗教信仰，那么這將會造成族群緊張，讓當?shù)囟韲用窀械椒浅２皇娣！?/p>

“中國城”不是沒有前車之鑒，早在2007年6月，莫斯科“中國貿(mào)易中心”就在莫斯科市舉行了奠基儀式。按計劃，這個被稱為“華銘園”的項目一期工程應(yīng)于今年7月完工。但現(xiàn)在，這一項目在俄羅斯進展得并不順利。與此同時，由上海某大公司投資興建的、位于圣彼得堡市的“波羅的海明珠”項目也因被視為“中國城”而遭到了當?shù)厝说膹娏业种啤?/p>

可見，即便要建一個未來華商的集散地，“中國城”、“唐人街”這樣的名稱也先要改旗易幟。起碼，“在什么山唱什么歌”，不要驚動俄羅斯人對外來移民的緊繃的心。

2009年7月27日至29日，俄方將190名華商集中至莫斯科市東區(qū)移民局進行證件檢查。俄方稱，接受檢查的華商分別存在邀請單位不實、實際居住地與登記地不符、無打工卡等問題。上述華商在繳納罰款后，已全部被釋放。

俄方關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場后，外交部領(lǐng)事司、中國駐俄羅斯使館分別多次向俄有關(guān)部門提出交涉，要求俄方采取切實有效措施，保證華商的人身和財產(chǎn)安全，并提醒華商采取措施確保自身人身安全，依法維權(quán)。中國駐俄使館公布了“華人華商處理大市場問題協(xié)調(diào)小組”24小時值班電話（電話號碼：007-925-0322-125，007-909-977-6688），以及該小組指派兩名律師的咨詢電話（安德烈：007-495-7680777；阿克桑娜：007-916-031-8047）。如遇不法侵害，華商可隨時尋求幫助，使館將提供必要協(xié)助。

根據(jù)俄方通報，俄方已成立應(yīng)急指揮部，指派專人在市場值班，并設(shè)立24小時投訴電話，以確保在市場內(nèi)的貨物安全有序的運出。如華商遇到敲詐勒索等不法行為，可提供證據(jù)并舉報投訴（莫斯科市消費市場和服務(wù)局：007-499-1665088；莫斯科市東區(qū)內(nèi)務(wù)局：007-495-7471644；伊茲麥羅區(qū)檢察院：007-499-3671781）。

外交部領(lǐng)事司和駐俄羅斯使館再次提醒在俄華商，及時辦理本人的居留手續(xù)和工作許可，務(wù)必遵守俄方的相關(guān)法律法規(guī)。

英國《衛(wèi)報》8月2日文章，原題：俄羅斯害怕東方大國的擁抱

不久前俄羅斯電視臺稱，北京制訂了一個秘密計劃，決定奪回俄羅斯偏遠而遼闊的遠東地區(qū)。中國的策略包括鼓勵移民定居俄羅斯、跟俄羅斯女人結(jié)婚以及對當?shù)仄髽I(yè)巧取豪奪。

事實上，俄中兩國關(guān)系遠遠要比俄羅斯民族主義者毫無來由的恐懼來得迷人。過去10年，在俄遠東工作的中國移民其實在減少。而在莫斯科，當局最近關(guān)閉了切爾基佐沃大市場，造成數(shù)千中國人失業(yè)。

多數(shù)專家認為，中國的戰(zhàn)略目標不包括俄羅斯遠東或領(lǐng)土擴張。北京的關(guān)注重心在其他領(lǐng)域，包括發(fā)展、與臺灣統(tǒng)一及內(nèi)部穩(wěn)定。據(jù)歐洲改革中心的中俄關(guān)系學(xué)者波布 -羅博士認為，北京對莫斯科構(gòu)成的真正挑戰(zhàn)略有不同。他認為，中國的崛起將導(dǎo)致“俄羅斯從地區(qū)和全球決策中逐步邊緣化”。他說，中國不想軍事侵略俄羅斯，因為他們知道會輸?shù)舻摹６砹_斯仍然自視為全球大國，任何影響力的喪失都將引起克里姆林宮不安。最近9年來，俄羅斯努力恢復(fù)超級大國地位。不過，莫斯科之外很少有人懷疑，美國日益動搖的全球和經(jīng)濟霸權(quán)所面臨的主要挑戰(zhàn)，來自北京而非莫斯科。

與此同時，中俄民間交往蓬勃發(fā)展。10 年前，中國的撫遠不過是個村莊，如今它已是一個繁忙小城，商品價格不到俄羅斯的一半。時下每天都有數(shù)百俄羅斯人光臨，他們花不多的錢來個兩日游，跟當?shù)刂袊擞憙r還價，而商販也都很快掌握了俄語。23歲的俄羅斯游客伊戈爾坦承：“我還不會用筷子。”當?shù)囟砹_斯人進入撫遠無需簽證。這讓撫遠的商販很滿意，他們當中許多人來自中國其他地方。42歲的店主李文說：“我喜歡俄羅斯人。他們不挑三揀四。”

在哈巴羅夫斯克，很少有當?shù)厝苏J為遠東會脫離莫斯科。盡管中俄彼此了解加深，但兩國文化仍然大相徑庭。中國人把俄羅斯人視為西方人。克里姆林宮面臨的更緊迫問題是俄東西部日漸疏遠的現(xiàn)實。

盡管中俄在不久前的軍事演習(xí)中展示團結(jié)，但兩國不再平起平坐。俄羅斯或許視中國為戰(zhàn)略上抗衡美國的重要力量。但中國人心知肚明，是他們而不是俄羅斯會成為世界最新超級大國。據(jù)波布-羅認為，中國無意在戰(zhàn)略上向莫斯科看齊，從而破壞北京與華盛頓更重要的伙伴關(guān)系。“華盛頓仍是全球唯一不可或缺的伙伴。 ” (作者盧克-哈丁，汪析譯)

中俄確定華商貨物轉(zhuǎn)移時間，俄將處理現(xiàn)場違法行為

大批商人在市場門口等著取貨

N環(huán)球時報新晚

最近幾天，有關(guān)“莫斯科將興建大型中國商貿(mào)中心”的說法在俄羅斯媒體中流傳，也令很多因切爾基佐沃市場被關(guān)閉而沒有著落的華商精神一振。然而，切爾基佐沃市場緊急指揮部及莫斯科市政府7月30日對要建“中國城”的說法卻含糊表態(tài)。莫斯科市長強調(diào)，就算建，也只能建在莫斯科大環(huán)外(相當于郊區(qū))。

7月30日，莫斯科消費者市場與服務(wù)局官員在發(fā)布會上表示，俄方不會在切爾基佐沃市場原址上建立一個新的商貿(mào)市場，原址會用來興建體育設(shè)施。至于外界關(guān)心的，是否會在莫斯科其他地方興建大型中國商貿(mào)市場，目前還在研究之中。莫斯科市政府也發(fā)表聲明說，莫斯科市“不可能建大型中國商貿(mào)中心”，“這樣的中心只可能出現(xiàn)在大環(huán)外”。

對此，俄中國總商會的陳女士向《環(huán)球時報》記者表示，興建“中國城”的說法可能只是猜測。目前很多華商在取貨和找新市場的期間仍受到俄方勒索，請律師是總商會近期的主要工作。

另據(jù)報道，“華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組”與莫斯科市消費市場和服務(wù)局行動指揮部7月30日舉行會晤，討論了華商清理切爾基佐沃市場攤位及運出貨物的事宜，并取得一定進展，在提貨時間和現(xiàn)場秩序維護等問題上都達成了共識。“華人華商大市場問題臨時協(xié)調(diào)小組”組長、俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹說，經(jīng)過交涉，俄方同意進一步采取措施以維護市場內(nèi)秩序；同意中方臨時協(xié)調(diào)小組和俄方行動指揮部成員共同檢查市場內(nèi)的違法行為；同意將華商進入市場清理攤位和運出貨物的時間確定為9時至22時；同意及時到現(xiàn)場處理華商舉報的違法行為等。蔡桂茹說，俄方有關(guān)工作人員的態(tài)度是“誠懇的、認真的”，希望大多數(shù)華商能夠平安地將貨物從市場內(nèi)運出。

中新網(wǎng)7月30日電 據(jù)俄新網(wǎng)報道，俄羅斯移民局莫斯科分局新聞處處長扎琳娜??科爾尼洛娃29日向媒體透露，莫斯科分局工作人員2009年上半年將6000名外國公民和無國籍人士驅(qū)逐出俄羅斯，是去年同期的155%，去年上半年驅(qū)逐的外國人和無國籍人士數(shù)量為2300人。

科爾尼洛娃說：“外國人和無國籍人士都是根據(jù)法院決定驅(qū)逐出境的。在做出驅(qū)逐決議后5年內(nèi)不會再向這些人發(fā)放俄羅斯的入境簽證。”

科爾尼洛娃補充說，從年初起大約12萬名外國人因違反護照簽證規(guī)定被追究行政責任，因違反移民法律被罰款的數(shù)額為43020萬盧布。

科爾尼洛娃指出，今年上半年發(fā)放的工作許可數(shù)量減少了一倍，從37.77萬減少到17.79萬。

科爾尼洛娃解釋說：“這是因為莫斯科勞動力配額大幅度減少的原因。如果說2008年這種配額為60萬的話，那么2009年計劃發(fā)放的工作許可則只有20萬。”

在俄羅斯經(jīng)商的浙江商人們這兩天總算可以稍稍松一口氣了。記者在溫州采訪該市鞋革行業(yè)協(xié)會秘書長謝榕芳時獲悉，經(jīng)我國政府經(jīng)貿(mào)代表團與俄方磋商，目前華商被扣在莫斯科切爾基佐沃市場內(nèi)的貨物正陸續(xù)運出市場。

記者今天連線溫州市對俄貿(mào)易服務(wù)中心的業(yè)務(wù)經(jīng)理張宋興。他告訴記者，這兩天，莫斯科切爾基佐沃市場內(nèi)，華商被扣押的貨物正在被分批次地不斷運出。“每天都有被取回的貨物運到我們的倉庫里存放，如何安置大批取出的貨物成了商人們眼下頗為頭痛的事。”張宋興說，盡管面臨著安置和銷售等一系列難題，但是貨物能被拿回也就意味著商人們的損失將大大降低。

在俄聯(lián)合華人華僑商會副會長、諸暨商會會長趙建華已經(jīng)在俄經(jīng)商15年，他告訴記者，現(xiàn)在切爾基佐沃市場周邊的倉庫不但租金翻了幾倍，而且只要有空地，就會立即被排隊等存的貨物“填滿”。“以前一個容量約為70立方米的集裝箱，堆放的月租金為1000至1500美元，稍微遠點的地方費用只要800至1000美元，現(xiàn)在每天的價格都在上漲，一些居民的院子里也被堆滿了貨物。”

“如果你想繼續(xù)留在俄羅斯經(jīng)商，就必須做到‘三合法’，即貨物合法、經(jīng)營合法和身份合法，‘灰色清關(guān)’的路子是走不通了。”謝榕芳說。

謝榕芳向記者透露，溫州對俄貿(mào)易服務(wù)中心的負責人眼下正在與當?shù)卣e極聯(lián)系，準備在俄羅斯建立一個國際工業(yè)園區(qū)。該工業(yè)園區(qū)初步選定的建園地離莫斯科僅十幾公里。

事實上，早在幾年前，溫州制鞋行業(yè)的龍頭企業(yè)——康奈集團就聯(lián)合黑龍江吉信集團在俄羅斯烏蘇里斯克興建了一個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，將原材料或半成品從國內(nèi)運到那里進行后期加工后，可以名正言順地打上俄羅斯制造的標志，無需再受“灰色清關(guān)”之累。據(jù)了解，一雙皮鞋從溫州到莫斯科市場，灰色清關(guān)成本為5美元，而用半成品在園區(qū)加工成本才1美元，一雙鞋能節(jié)約4美元。

“現(xiàn)在我們正在多方努力，力爭盡早能辦成此事。”謝榕芳滿懷期待地說，希望能通過這一途徑，讓溫州商人在俄羅斯獲得永續(xù)發(fā)展的機會。

生意仿佛輪盤賭 俄羅斯大市場夢魘

有些心灰意懶的華商已打道回府，有些心有不甘的華商仍在堅守著希望

7月26日雖說是個禮拜天，單曉蘭(應(yīng)被采訪人要求，采用化名)還是一大早就趕到了“一只螞蟻”市場，希望能盡快把貨弄出來。她和丈夫兵分兩路，丈夫出門去另一個市場尋找新攤位了。

要在往常這個時間，她早已在市場租賃的攤位上開張營業(yè)了。“以前都是4點多鐘就起床，洗把臉，弄口吃的，就趕緊坐地鐵往市場趕。基本上五六點來鐘就開始發(fā)包了。因為好多從外地坐大巴來進貨的俄羅斯人已經(jīng)在等著了。”單曉蘭一口的江浙口音，聽上去有些疲憊。

每天都有35000名左右的中國商人與單曉蘭一起，像一只只螞蟻一樣，被淹沒在這個龐大的市場帝國里。

自從6月29日莫斯科市政府以檢查衛(wèi)生為名關(guān)閉“一只螞蟻”后，華商經(jīng)歷了將近一個月的煎熬。市場關(guān)閉導(dǎo)致貨物無法提取，錯過了銷售季節(jié)。許多正往市場發(fā)送的貨物因市場關(guān)閉給國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司等關(guān)聯(lián)方造成損失。

“當初市場管理公司說是要停業(yè)兩天打掃衛(wèi)生，讓我們每個人交了1000盧布(30盧布大約兌換1美元)，還要更換滅火器，又收了1600盧布。”單曉蘭說。華商們以為市場很快就會重新開放，而且這個市場以前雖說也有過“動靜”，但從來沒有發(fā)生過像關(guān)閉這么大的事。

“倒包”的日子

“一只螞蟻”市場準確的名稱是莫斯科切爾基佐夫斯基集裝箱大市場，形成于上世紀90年代初，占地200多公頃，因地處該市東區(qū)的伊茲梅洛沃小區(qū)而又被稱為“伊茲梅洛沃市場”，中國人習(xí)慣按諧音叫“一只螞蟻”市場，或統(tǒng)稱“大市場”。這里是莫斯科乃至歐洲最大的服裝鞋帽等日用品批發(fā)市場。在這里經(jīng)營謀生的主要是中國人、越南人、土耳其人和獨聯(lián)體國家的人。

參與整個大市場管理經(jīng)營的俄羅斯和外國公司有20多家，大多背景復(fù)雜，甚至有黑社會摻雜。其中最大的管理公司就是俄億萬富豪捷爾曼·伊茲梅洛夫旗下的ACT集團，“灰色清關(guān)”正是伊斯梅洛夫吸引大量國外商品進入俄羅斯，積累財富的重要手段。

有人說，“灰色清關(guān)”的生意，仿佛是一場“俄羅斯輪盤賭”，賭徒希望幸運的總是自己。

蘇聯(lián)解體之初，俄羅斯急需進口大量便宜貨品。鑒于俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，關(guān)稅混亂，為鼓勵進口，簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會允許清關(guān)公司為貨主代辦進口業(yè)務(wù)。

這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，以低于法定關(guān)稅水平的價錢將貨物運入俄羅斯市場。清關(guān)公司將貨柜清出關(guān)后就拉到商人指定的倉庫，但是不出具任何單據(jù)證明。后來，此清關(guān)方式被推廣到海運、鐵運和汽運，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。

“伊茲梅洛沃市場的整治行動是俄羅斯政府加強管理能力的一個重要表現(xiàn)，打擊寡頭伊斯梅洛夫也是其目標之一。”俄羅斯獨立智庫sova中心主席亞歷山大·沃克夫斯基對《中國新聞周刊》說。

自從大市場被關(guān)閉后，單曉蘭已經(jīng)收留了幾個走投無路的福建閩清人。

“‘跳樓’在市場里的說法是，有些老板把大量進貨砸在手里，又急需資金，于是就以最低的價格拋出。但是現(xiàn)在真有人跳樓。”莫斯科北方華人商會會長關(guān)百新對《中國新聞周刊》記者透露了這么一件事。

有一位中國商人想盡辦法把自己藏在貨柜里的100萬盧布賣貨資金提出來了，開車走出市場沒多遠就被幾個警察攔下。為了盡快擺脫糾纏，他拿出10 萬盧布塞給警察。可是警察一看一下子就能拿出這么多錢，肯定是條“大魚”，就要求其下車接受檢查，最終在車上把所有的現(xiàn)金給查出來“沒收”了。這名商人回到家連氣帶急，一時想不開就跳樓了。所幸樓層不高，只是受傷被送進了醫(yī)院。

關(guān)百新，黑龍江五常人，現(xiàn)在的身份為莫斯科新旭集團總裁，俄羅斯中國和平統(tǒng)一促進會副會長。盡管他在大市場已經(jīng)沒有生意，但這一段時間也忙得焦頭爛額，幾乎把自己的幾攤子生意全放下來，希望憑借自己多年來在俄羅斯建立的人脈關(guān)系，幫助華商盡快、盡量把損失降到最低。

7月25日在使館召開的中國政府經(jīng)貿(mào)代表團與華商座談會上，關(guān)作為協(xié)會負責人發(fā)言時頗有些不平：“我們中國商人從國內(nèi)發(fā)的是合格的產(chǎn)品，并提供了所有的證明文件，結(jié)果到了俄羅斯境內(nèi)華商連一張紙片都沒有得到，怎么貨物就變成了走私品？華商就成了走私犯？”他認為，就是那些非法經(jīng)營的物流公司和清關(guān)公司把華商引入了陷阱。

90年代初，自稱“殺豬的出身”的關(guān)百新在遠東跑生意，“倒包”，在蘇聯(lián)解體物質(zhì)匱乏的時期，他淘得自己闖蕩俄羅斯市場的第一桶金。

后來聽人說莫斯科的錢最好掙，“一件皮夾克能賣到你想象不到的價格，即使傻子也能賺到大把的美金，只要你手里有貨”。

關(guān)百新就在1995年用積攢的12萬人民幣批了6大包皮夾克，通過西伯利亞大鐵路發(fā)到莫斯科。在火車上顛簸了一個星期到莫斯科后，手拿提貨單到車站提貨時，卻被告知“貨丟了”。關(guān)百新一下子傻了，而他身上只剩下50盧布，連一張回家的車票都買不起。

當晚，人生地不熟的關(guān)百新找到中國人聚居的地方——“中國樓”，這些樓被最早發(fā)了財?shù)闹袊税聛恚俎D(zhuǎn)租給中國商人一邊住宿一邊賣貨。鼓足勇氣敲了無數(shù)次門，遭到無數(shù)的拒絕，關(guān)總算遇到了一個好心的同鄉(xiāng)收留他住下，暫時有了落腳地。

那時候來莫斯科“淘金”的中國人沒有幾個會俄語，又怕被敲詐，被人搶，就一起扎堆，并雇俄羅斯保安把門。這些“中國樓”由于人群混雜，人貨不分，衛(wèi)生條件差等原因遭到當?shù)鼐用竦耐对V，最終被取締。

身無分文的關(guān)百新靠著幫人賣貨、借貨賣貨方式開始“自救”。每天一大早從別的華商手里借兩件皮夾克走到與“燕山樓”隔條馬路的“上八線”市場去賣。一個月后，關(guān)還上了住宿錢和飯錢。又過了一個月，關(guān)百新還上了所有的欠債。這時，他已經(jīng)不滿足于街頭零售的小買賣了，他的眼光盯上了批發(fā)業(yè)務(wù)。

關(guān)百新把生意從“中國樓”轉(zhuǎn)到了麻雀山對面的“盧日尼基體育場”批發(fā)市場，并且掙到了“大把大把的錢”。

1998年，關(guān)又開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)“一只螞蟻”市場，生意也越做越大。

但這時候，在市場做生意的風險卻越來越大。中國人之間互相壓價，俄羅斯對市場“封箱拉貨”事件時有發(fā)生。就在1998年11月，俄稅警部門查抄“兵營”中國商貿(mào)中心，華商損失近200萬美元。

“灰色清關(guān)”此時已經(jīng)成為俄羅斯輕工業(yè)進口的非常規(guī)貿(mào)易方式。它一方面為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的活力和投資，另一方面它為寡頭所控制，蠶食俄羅斯的財政稅收和輕工業(yè)發(fā)展。

2000年左右，普京任俄羅斯總統(tǒng)，打擊“灰色清關(guān)”更加嚴苛。關(guān)百新決定放棄以前的低檔生意，注冊自己的正規(guī)公司，開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)餐飲、旅館、旅游業(yè)。目前新旭集團旗下有兩家酒店，多家公寓，還有汽修、建筑等公司。

離開，或是堅守

并非所有人都有關(guān)百新的雄心和運氣。吉林人李勇在“一只螞蟻”打拼四年，從來沒有回過一趟家。經(jīng)歷了此番折騰，他只想盡快回國。

李勇是在7月25日下午被俄羅斯強力部門帶走的。

之所以用“強力部門”這個詞，是因為他不知道抓他的到底是什么人，哪個部門的，什么原因。“說是警察吧，沒看見戴警徽；說是移民局的人，也沒有穿‘紅馬甲’，就是移民局在執(zhí)行公務(wù)時都穿的那種印著字母的馬甲。”據(jù)他事后分析，“應(yīng)該”是移民局的，因為他們可以直接在護照上蓋戳，之所以沒穿馬甲，可能是因為他們不是執(zhí)行公務(wù)時間，而是“撈外快”。

“移民局人員”在他們出示護照后，一把奪過去，看都不看，直接就把他們往停在路邊的大車上推。“我雙手死撐著車門往回掙，結(jié)果屁股上挨了兩腳。”當他和同伴被強行帶上車一看，里面已經(jīng)蹲了快30個人。

就這樣，他們一車人被帶到了一個“沒有掛牌，也沒有門牌號”的兩層樓房里關(guān)了起來，并讓他們拿錢“贖人”。“一個人5000盧布，有個越南人做中間人，再加500。”

他的同伴剛從國內(nèi)來，不熟悉俄羅斯“國情”，因為不服氣，爭辯了幾聲，結(jié)果被直接在護照上蓋了“黑戳”，這就意味著他的同伴必須在10天內(nèi)離境——可同伴價值幾十萬的貨還在市場內(nèi)扣著。

李勇身上只有幾百盧布，只好向朋友打電話求助。在俄羅斯人的指點下，他的朋友幾經(jīng)周折終于找到了那個地方，交錢完事。臨走時，移民局的人還“好心”告誡他們，周一別到市場上去，移民局將派大批人員到市場進行檢查，“我不想在這里再見到你們”。

李勇說，他已經(jīng)和外地的俄羅斯貨商說好了，價值200萬盧布的貨給50萬盧布就可以打包帶走。“我一天都不想再待下去了。這地方，讓人哭都哭不出來。”

據(jù)記者了解，在最初的幾天里，只有俄羅斯人才能搞到通行證，進入市場拉貨。沒有被叫到號的中國商人只好再次向一些保安和警察“塞錢”，以求盡快進入市場。李勇也花了20多萬盧布的“好處費”。

俄羅斯媒體揭露說，在市場關(guān)閉的時候，很多貨柜被撬開，藏在里面的大筆錢款不翼而飛。雖然俄官方宣稱商人進入市場拉貨不受阻礙，但實際上要想邁進自己租賃的貨柜要過好幾道警察和保安把守的關(guān)口，每一道關(guān)都得用錢疏通，從最開始的2萬盧布，到后來的5萬、10萬盧布，有的甚至要加20萬盧布。即使萬幸保住了部分錢物也并不一定就是貨主的，在市場外巡邏警察會隨時把貨車攔下。

單曉蘭還是被擋在市場外。她原本想在今年暑假的時候讓女兒飛過來團聚，簽證都快下來了，不料出了這檔子事。

其實，單曉蘭夫婦也就是10年前剛來莫斯科的時候，去了一趟紅場，還看了看列寧墓，其他什么地方也沒去過。

沒有拿到貨的華商每天仍在“一只螞蟻”苦盼；拿到貨的華商已開始轉(zhuǎn)向莫斯科南部的“留布里諾”等市場。有些心灰意懶的華商已打道回府，有些心有不甘的華商仍在堅守著希望。

(龔權(quán)對此文亦有貢獻)

俄羅斯外貝加爾斯克海關(guān)28日宣布，俄方日前抓獲了一名試圖向中國偷運蘇-27戰(zhàn)機電子系統(tǒng)設(shè)備的中國企業(yè)家，目前正在對此事進行追查。

俄新社28日報道，俄外貝加爾斯克海關(guān)發(fā)言人尤里婭·費利波娃稱，一名中國人試圖通過外貝加爾斯克海關(guān)向中國運送蘇-27戰(zhàn)機的電子系統(tǒng)設(shè)備。“這一設(shè)備是21日在外貝加爾斯克通往滿洲里的國際間汽車通行站被當?shù)睾ｊP(guān)截獲的。”費利波娃表示，被抓的中國人自稱是一位企業(yè)家，說是應(yīng)一位北京熟人的要求，從俄運出裝有兩件水泵設(shè)備的包裝箱，他對箱中的物品并不知情，也沒有對包裝箱產(chǎn)生過任何懷疑。

上合組織國家研究中心高級顧問王海運28日對《環(huán)球時報》記者表示，這個消息“有些蹊蹺”，他說：“中國從俄羅斯購買任何軍需品一向非常謹慎，都是通過正當渠道進行，怎么可能通過走私的方式購買俄羅斯軍火呢？”

中國軍事專家戴旭表示，中國第三代戰(zhàn)斗機水平很高，并且有能力制造同代次戰(zhàn)機，沒有必要走私蘇-27戰(zhàn)機的部件。

關(guān)于在莫斯科郊區(qū)修建“中國城”替代切爾基佐沃市場(又稱“集裝箱市場”)的消息，近來已傳得沸沸揚揚，也令在俄羅斯經(jīng)商的中國人充滿期盼。

此前，俄羅斯最大的房地產(chǎn)企業(yè)之一——AFI公司與中國光大國際建設(shè)工程總公司(下稱“光大國際建設(shè)”)聯(lián)合宣布，將設(shè)立合資公司，投資7億美元在莫斯科興建可容納8萬～10萬商戶的“中國城”市場。

不過，AFI公司新聞部門主管伊萬諾娃昨日告訴CBN記者：“我們同中方只是草簽了合作意向。什么具體協(xié)議都還沒有呢，更別談(開工)建設(shè)了。”

合資公司“實現(xiàn)尚需時日”

光大國際建設(shè)總經(jīng)理張懷璞此前稱，“中國城”項目已經(jīng)獲批，俄聯(lián)邦、莫斯科市的行政執(zhí)法部門，如海關(guān)、移民、警察、稅務(wù)、內(nèi)務(wù)等，都承認“中國城”的合法地位，并出具了相關(guān)書面函件，AFI還承諾將協(xié)助解決清關(guān)問題，促成通關(guān)正規(guī)化(詳見本報7月27日A4版)。

而伊萬諾娃首先糾正了“中國城”這一稱謂。她強調(diào)：“這只是個商貿(mào)中心。”她還特別強調(diào)，不要把這一項目同集裝箱市場聯(lián)系在一起，因為該項目從去年起就開始運作了，與集裝箱市場被俄政府關(guān)閉一事毫無關(guān)系。

光大國際建設(shè)方面此前表示，“中國城”項目的一期工程，地上建筑物已經(jīng)基本完成，預(yù)計容納商戶5000戶。

而伊萬諾娃告訴CBN記者，AFI公司當然也非常希望盡快落實同光大國際建設(shè)在該項目上的合作，但由于涉及很多問題，該項目近期開工“根本不可能”。

對于中文媒體所稱的“光大國際建設(shè)和AFI將于月內(nèi)在塞浦路斯設(shè)立合資公司”，伊萬諾娃表示，此事的實現(xiàn)尚需時日。

CBN記者發(fā)現(xiàn)，2005年11月2日，北京市海淀區(qū)人民法院在當?shù)孛襟w上刊登的部分“拒執(zhí)人”(拒不執(zhí)行生效判決者)名單中，有光大國際建設(shè)的身影。

該名單顯示，光大國際建設(shè)當時拖欠了五六家材料商材料款280萬元人民幣。當時，該公司的法定代表人就已是張懷璞。

莫斯科市民寧愿建經(jīng)適房

關(guān)于“中國城”未來的面積，目前也有兩種不同的說法。光大國際建設(shè)方面此前表示，“中國城”項目總占地200公頃，與集裝箱市場基本相當。

據(jù)莫斯科市政府的數(shù)據(jù)，集裝箱市場的面積為72公頃。而俄媒體稱，“中國城”總面積將為130公頃。

對于“中國城”的前景，俄羅斯有關(guān)方面倒是都很看好。俄半官方機構(gòu)中俄經(jīng)貿(mào)合作中心的管理局局長薩納卡耶夫27日在一次記者會上表示，未來的“中國城”將是一個文明的市場。

俄羅斯一些專家也指出，考慮到來莫斯科批發(fā)輕工產(chǎn)品的商人來自全俄羅斯及中亞等地，因此不論是地理位置(科幸斯卡耶地區(qū))還是交通運輸，“中國城”要比集裝箱市場有利得多。

不過需要指出的是，俄羅斯Metrinfo調(diào)查網(wǎng)就“中國城”項目進行的民意調(diào)查顯示，只有18.9%的莫斯科居民支持在科幸斯卡耶地區(qū)興建新的廉價商品市場81.1%的居民持反對態(tài)度，他們強烈要求政府在那里建設(shè)經(jīng)濟適用房。

AFI老板列瓦耶夫其人

AFI公司成立于2001年，在獨聯(lián)體國家中是最大的房地產(chǎn)公司之一。該公司2007年5月在倫敦上市，首次IPO募資14億美元。去年，AFI公司的營業(yè)收入為30億美元，其中10億美元來自鉆石生意。

AFI公司董事長列瓦耶夫是全球著名的鉆石商、俄羅斯和獨聯(lián)體猶太人協(xié)會主席。他1956年7月30日生于塔什干(今烏茲別克斯坦首都)的一個猶太裔家庭，有4個姐姐，父親是商人。

列瓦耶夫涉足的領(lǐng)域很多，包括房地產(chǎn)、建筑、電視臺、旅游、電力、服裝、酒店。其產(chǎn)業(yè)遍布俄羅斯、獨聯(lián)體其他國家、以色列、納米比亞和南非等國。

列瓦耶夫同時擁有以色列、比利時、希臘和印度多重國籍。不過，此人雖在俄羅斯經(jīng)商多年，卻從1990年起一直拒絕加入俄羅斯籍。

近來鬧得沸沸揚揚的關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基市場問題在中俄雙方的共同努力下終于逐漸平息下來。此間分析人士認為，切爾基佐夫斯基市場的關(guān)閉意味著中俄民間貿(mào)易面臨轉(zhuǎn)型，在俄廣大華商必須轉(zhuǎn)變觀念，改變過去的經(jīng)營方式。

多種因素促俄關(guān)閉市場

首先，俄工業(yè)和貿(mào)易部長赫里斯堅科6月提交政府的一份報告顯示，通過非法途徑入境的商品不僅對國家稅收造成巨額損失，而且不利于俄輕工業(yè)發(fā)展。報告主張打擊以銷售“灰色清關(guān)”和假冒偽劣商品為主的集散市場。

其次，俄消費者權(quán)益保護和公益監(jiān)督局、最高檢察院、聯(lián)邦移民局、莫斯科市政府等部門指出，切爾基佐夫斯基市場內(nèi)存在衛(wèi)生條件惡劣、出售走私和假冒偽劣商品、非法移民聚居、危害社會治安等弊病，主張徹底關(guān)閉該市場。

再有，俄羅斯列瓦達分析中心最新民意調(diào)查結(jié)果顯示，67%接受調(diào)查的莫斯科受訪者對關(guān)閉切爾基佐夫斯基市場表示贊成。

“灰色清關(guān)”阻礙發(fā)展

中國駐俄使館公使銜經(jīng)濟商務(wù)參贊高錫云說，中俄民間貿(mào)易在近20年發(fā)展中為兩國經(jīng)貿(mào)合作作出了應(yīng)有貢獻，其歷史作用不容否定。但與其相伴而生的“灰色清關(guān)”等問題嚴重阻礙了中俄民間貿(mào)易健康發(fā)展。

在“灰色清關(guān)”的實際操作過程中，清關(guān)公司與部分腐敗海關(guān)官員相互勾結(jié)，采取謊報貨物或瞞報貨值等手段，以減少稅費成本為己牟利。而中國客商往往拿不到通關(guān)手續(xù)等證明，商品進入俄境內(nèi)后不具有合法地位。

華商需改變經(jīng)營方式

切爾基佐夫斯基市場是莫斯科乃至全俄羅斯華商最為集中的大市場。據(jù)俄羅斯中國總商會統(tǒng)計，在那里經(jīng)營的華商大約有6萬戶。

俄國家杜馬安全委員會副主席古德科夫日前表示，切爾基佐夫斯基市場應(yīng)當關(guān)閉，但需要提前通知關(guān)閉日期，以便人們能夠做好準備。

中國駐俄羅斯使館臨時代辦李惠來說，華商要改變目前的經(jīng)營狀況，唯一的出路就是轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，走正規(guī)合法的經(jīng)營道路。

中國駐俄羅斯使館海關(guān)處參贊張建呼吁中國出口企業(yè)和商家認清形勢，立足長遠，認真學(xué)習(xí)和遵守俄羅斯的法律法規(guī)，徹底擯棄“灰色清關(guān)”的做法，走正規(guī)清關(guān)之路。

中俄合作拓寬正常渠道

近年來，中方不斷加強國內(nèi)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，清查不法貨代，嚴把商品質(zhì)量關(guān)。今年6月，中俄兩國成立了中俄海關(guān)合作分委會，建立了規(guī)范兩國貿(mào)易秩序合作的長效機制，這有利于雙方未來提高通關(guān)便利化水平，消除“灰色清關(guān)”的違法現(xiàn)象。

此次中國政府經(jīng)貿(mào)代表團團長、商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)的代表團與俄方就關(guān)閉切爾基佐夫斯基市場問題達成三點共識：進一步發(fā)展中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；進一步深化中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作；通過友好協(xié)商，妥善解決市場關(guān)閉問題等。

分析人士認為，隨著中俄經(jīng)貿(mào)合作不斷規(guī)范化和深入發(fā)展，“灰色清關(guān)”問題必然會得到徹底解決。

新華社記者趙嘉麟 盧敬利

目前，有貨物被扣押在集裝箱市場的華商稱，俄相關(guān)部門不準他們從該市場的AST區(qū)取回貨物。莫斯科東部行政區(qū)區(qū)長葉夫季希耶夫28日稱，中國政府代表團當天上午親臨市場行動指揮部后，這一問題已得到解決。

“那些華商跑得很快，我都不知道他們把貨拉到哪里去了。”葉夫季希耶夫補充說。

他進一步表示，俄羅斯對中國公民不存在任何歧視，他們繼續(xù)留在莫斯科工作是完全現(xiàn)實的。

莫斯科市市長盧日科夫27日向總理普京就集裝箱市場的問題做了匯報。盧日科夫在報告中說，集裝箱市場關(guān)閉后，大批華商和越南商人滯留俄羅斯，并涌向莫斯科其他市場尋找攤位。還有不少外國商販聯(lián)名上書，請求俄總統(tǒng)梅德韋杰夫關(guān)注他們的命運。盧日科夫在匯報中請求普京作出決斷。

俄聯(lián)邦移民局的資料顯示，目前約有5.45萬名中國人在俄羅斯經(jīng)商。

莫斯科市移民分局局長卡爾波韋茨近日表示，曾在集裝箱市場工作的中國人和越南人并不擁有市場攤位的產(chǎn)權(quán)。他認為，那些關(guān)于“集裝箱市場關(guān)閉導(dǎo)致幾十萬外國人失業(yè)”的說法是企圖把非法移民合法化。

據(jù)悉，集裝箱市場由6家管理公司分片管理，它們掌握了43萬個攤位。而這些攤位的頭一道租戶都是俄羅斯人。不論華商、越商還是其他外國人，在該市場都是以商業(yè)代理人、經(jīng)理、輔助工作人員或搬運工的名義工作。他們中很多人的簽證和工作許可即將到期。

上周，俄羅斯政府宣布正式關(guān)閉集裝箱市場，并將于年底前將其夷為平地。