新華社北京11月28日電（記者高鵬、馬邦杰）作為全民關(guān)注的年度大考，高考政策走向牽動人心。教育部在去年底印發(fā)通知，明確要求從今年起自主招生高校在校考中增設(shè)體育科目測試。此舉被視為釋放了一個重要信號，即作為學(xué)生綜合素質(zhì)的一個重要方面，體質(zhì)與運動能力的測評今后有可能被納入高考。

關(guān)于體育是否該被納入高考的討論由來已久，褒貶不一。有些人謂其乃遏制青少年體質(zhì)下滑的良方，有些人則斥其強化了應(yīng)試教育，扼殺學(xué)生的運動樂趣，還有不少人擔(dān)心體育考試的公平公正性。體育到底該不該進高考？高考“指揮棒”下，提高身體素質(zhì)與享受運動快樂能否兼得？體育高考的公平性又該如何保證？一系列問題拷問著廣大教育工作者，也拷問著每一位學(xué)生和家長。

利大于弊還是弊大于利

肥胖、近視、耐力差……面對近30年來我國學(xué)生體質(zhì)健康水平堪憂的狀況，社會上屢有將體育納入高考的呼聲，其中不乏全國人大代表、政協(xié)委員。體育中考對于改善學(xué)生體質(zhì)的積極效果，是他們主張體育進高考的主要理由。

最近一次的全國學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與2010年相比，2014年的中小學(xué)生身體素質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，其中初三年級的學(xué)生體質(zhì)狀況是最好的；但從高中開始到大學(xué)，學(xué)生體質(zhì)狀況則一路下滑。

“為何學(xué)生體質(zhì)的巔峰在初三，而高中不如初中，大學(xué)不如高中？就是因為有體育中考，學(xué)生到了那個階段必須去練。這就是考試的‘正向指揮棒’效果。”南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平對新華社記者表示，由于高考不考體育，進入高中后，很多家長和學(xué)生不再重視體育，原本應(yīng)鍛煉身體的時間，常常被用來補習(xí)文化課。因此，他堅決支持將體育納入高考選考科目，讓一部分學(xué)生先動起來。

王宗平說：“加強學(xué)校體育的文件再多，只要高考不考體育，很多學(xué)校、老師和家長就不會買體育的賬，重視體育只是口頭上的。什么‘一票否決’‘不能評優(yōu)’充斥于各種文件，但到目前為止，全國也沒有哪個校長因為不重視體育而被問責(zé)。”

對體育進高考，支持者不少，質(zhì)疑和反對的聲音同樣很多。

甘肅省敦煌中學(xué)高二學(xué)生小李對記者表示，如果高考加試體育，大家肯定會花更多時間去鍛煉，但在文化課壓力有增無減的情況下，加考體育只會進一步加重學(xué)生的負擔(dān)。北京一位初三學(xué)生的家長則認為，無論是中考體育，還是高考體育，都透著功利的味道。孩子為了提高分數(shù)而被迫鍛煉，雖然能增強體質(zhì)，卻不一定能養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

在王宗平看來，體育進高考，雖然是用應(yīng)試的手段去提升全社會對學(xué)生體質(zhì)、學(xué)校體育的重視，但青少年體質(zhì)事關(guān)民族的未來，體育考試的不合理性或負面效果，肯定比學(xué)生體質(zhì)不斷下滑的危害要小得多。如果體育成為高考的一個選考科目，把選擇權(quán)交給學(xué)生，高考時學(xué)生可以少考一門文化課，學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)才有可能真正減輕。

公平第一

2016年國務(wù)院頒布的《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》明確提出，實施高考綜合改革試點的省（區(qū)、市），在高校招生錄取時，要把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。但在具體操作層面，目前全國各地尚未有將體育直接列為高考科目的。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰在接受新華社記者采訪時表示，對學(xué)生的評價涉及面非常廣，尤其是高考，牽一發(fā)動全身。因此，探索將體育列入高考錄取總分或者綜合素質(zhì)評價體系，必須慎重而動，循序漸進。

按照教育部的要求，從今年開始，具有自主招生權(quán)的高校在校考中均增設(shè)了體育測試，測試項目由高校自主決定，測試成績作為錄取的參考依據(jù)。王登峰介紹，這只是改革第一步，接下來將探索把高中學(xué)業(yè)水平考試體育成績與高校招生相掛鉤的做法。“將來高中學(xué)業(yè)水平考試中的體育成績可能按照ABCD不同等級來評定。高校在招生時，可以根據(jù)不同專業(yè)對考生體育成績設(shè)定不同的門檻，比如，有些專業(yè)可能要求體育成績必須達到A才能報考，有些專業(yè)則可能無論ABCD都可以報考。”

在高校自主招生體育測試方面，王登峰表示，從高校現(xiàn)在愿意考什么就考什么，到逐漸規(guī)范必須考哪些內(nèi)容，從學(xué)校自主決定體育占多少分，到統(tǒng)一規(guī)定分值，逐步提高體育在升學(xué)中的分值或者比重，“直到有一天可能提出高考里體育占多少分，從而影響每一個學(xué)生。”

王登峰強調(diào)，推動體育進入高考，公平公正是前提。他舉例說，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)學(xué)校在師資、體育教學(xué)設(shè)施、體育教學(xué)水平等方面仍存在不小差距，這種差距對學(xué)生體質(zhì)健康以及體育技能培養(yǎng)的影響是顯而易見的，而且這種差距在短期內(nèi)難以消除。因此，在高考體育的制度設(shè)計上，如何體現(xiàn)對不同人群的公平性，需要周全考慮。

鑒于社會輿論對于體育進高考尚有分歧，王宗平建議，在今年4月全國八省市同時公布的“3+1+2”新高考模式下，可以考慮將體育明確為選考科目，與思想政治、化學(xué)、地理、生物等科目一道，讓考生自主選擇其中的兩門，在頂層設(shè)計上給學(xué)生一個選擇的機會。

“這樣一來，幾個備受爭議的難題就可以迎刃而解。”王宗平說，“首先，不必全部學(xué)生都考，那么體質(zhì)天生較差包括身體有殘疾的學(xué)生都可以選擇不考；其次，不會增加學(xué)生負擔(dān)，因為對于選考體育的學(xué)生來說，通常情況下用于體育鍛煉的時間，要比花在其他任何一門文化課上的時間少得多。這樣的一減一增，還有助于緩解備考壓力，提高其他科目的學(xué)習(xí)效率。”