八

世界正經歷動蕩變革期,不穩定性不確定性顯著上升。人類在國際事務中面臨的治理赤字、信任赤字、發展赤字、和平赤字有增無減,實現普遍安全、促進可持續發展依然任重道遠。個別國家鼓吹大國競爭對抗,信奉零和博弈,國際關系中的強權因素抬頭。一些國家以意識形態劃線,粗暴干涉主權國家內政,動輒實施單邊制裁,動搖包括軍控領域在內的國際關系體系法律基礎,帶來種種消極影響。國際沖突和問題的解決進程更趨復雜。恐怖主義、極端主義和分裂主義威脅上升,在中俄鄰國和周邊地區表現得尤為突出。

中俄兩國均認為必須構建更加公正民主的國際秩序,為此雙方需加強對外政策協調,在國際舞臺捍衛共同利益,維護國際和地區力量平衡。世界越是動蕩,中俄就越有必要加強戰略協作。

雙方將繼續踐行真正的多邊主義,共同維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,堅持平等互利、不干涉主權國家內政及和平解決爭端原則,反對與國際法原則及聯合國憲章背道而馳的單邊強制性措施。雙方反對通過“搞小圈子”偷換普遍認同的、符合國際法的安排和機制,反對以未達成共識的替代方案解決國際問題,反對在多邊機構中搞政治對抗。

雙方指出,新冠肺炎疫情蔓延給世界經濟、社會政治進程和整個國際關系體系帶來深遠影響。雙方建議各國擱置分歧,展現真正的人道主義,同舟共濟,加強協作,反對利用疫情問題謀求地緣政治利益。雙方支持世界衛生組織在抗疫斗爭中發揮中心協調作用。

兩國元首一致認為,俄方最先提出的聯合國安理會五常峰會倡議具有重大現實意義,應借此推動對維護國際和平安全負有特殊責任的聯合國五個創始成員國領導人開展重要的直接對話,討論多邊協作原則和全人類面臨最嚴峻問題的解決之道。

俄方積極評價中方關于構建人類命運共同體的理念,該理念有助于加強國際社會團結,合力應對共同挑戰。中方積極評價俄方關于推動構建公正的多極化國際關系體系的努力。雙方認為,上述思想理念有利于促進世界和平與安全,落實聯合國2030年可持續發展議程,實現全人類進步與繁榮。

雙方堅決呼吁各國及有關多邊機制放棄使用阻礙別國特別是發展中國家全面實現經濟社會可持續發展目標、對平民造成人道主義后果的“長臂管轄”等單邊強制性措施。

雙方愿繼續共同推動聯合國人權機制平等對待、系統推進各類人權,反對將國際人權議程政治化,反對“雙重標準”政策,反對把人權問題作為干涉主權國家內政的工具。

雙方認為,核武器國家對維護國際安全和全球戰略穩定負有特殊責任,應通過對話協商解決現存關切,提升互信水平,鞏固共同安全,規避可能激化矛盾、引發軍事對抗的誤解和戰略誤判。核戰爭打不贏,也打不得,永遠不應該發動。考慮到核升級的風險,應全力避免任何核武器國家間發生任何軍事沖突。

中俄重申恪守《不擴散核武器條約》義務,將繼續協力維持并強化條約,以維護國際和平安全。

雙方指出,美國退出軍控領域一系列重要國際協定,對國際和地區安全穩定產生巨大負面影響。雙方對美國推進全球反導計劃并在世界各地部署反導系統、強化具備執行戰略任務能力的高精尖非核武器力量表示關切。美方上述行為損害國際和地區安全及全球戰略穩定。

雙方強調,美國退出《中導條約》后,加快研發陸基中程和中短程導彈,并尋求在亞太和歐洲地區部署,加劇緊張和不信任,增加國際和地區安全風險,削弱國際軍控和防擴散體系,破壞全球戰略穩定。中俄敦促美國及有關國家保持克制,積極回應俄方提出的暫停部署陸基中程和中短程導彈倡議。雙方將就此保持密切對話,協調立場。

雙方反對個別西方國家采取將外空演變成軍事沖突疆域的行為,重申盡一切努力防止外空軍備競賽和外空武器化,避免外空淪為軍事角斗場,保障航天活動安全開展,和平利用外空。雙方重申應在中俄“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案基礎上,談判締結具有法律約束力的多邊文書,為防止外空軍備競賽和在外空放置武器提供可靠保障。呼吁所有國家特別是航天國家作出“不首先在外空部署武器”的政治承諾。雙方將繼續攜手努力,推動和平利用外空事業更好促進經濟發展和社會進步。

雙方重申堅持《關于禁止發展、生產、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約》的目標和任務,呼吁各締約國本著協商一致精神且僅在《公約》規定的機制框架內通過定期磋商和合作解決《公約》實施過程中遇到的任何問題。

雙方強調,《禁止發展、生產及儲存細菌(生物)及毒素武器和銷毀此種武器公約》作為國際安全體系的支柱之一具有重要意義,支持遵守和鞏固此《公約》,包括通過達成具有法律效力和有效核查機制的《公約》議定書,呼吁各締約國不要阻擋上述議定書談判,增加其國內外生物軍事化活動透明度,呼吁各方通過積極磋商和相互合作解決《公約》實施過程中遇到的任何問題。

雙方強調應在日內瓦裁軍談判會議等框架內就《制止生化恐怖主義行為國際公約》開展多邊談判,以應對生化恐怖主義帶來的威脅。

雙方一致同意,多邊防擴散與出口管制合作不應針對個別國家,阻礙合法的國際經濟和科技合作。雙方將堅決反對在該領域采取歧視政策或利用出口管制工具進行政治施壓或制裁。

雙方重申將鞏固國際信息安全領域的雙、多邊合作,繼續推動構建以防止信息空間沖突、鼓勵和平使用信息技術為原則的全球國際信息安全體系。鑒此,雙方強調包括聯合國憲章在內的國際法適用于信息空間,但各方還應就如何結合信息技術特性適用國際法達成共識。支持聯合國制定新的網絡空間國家行為準則,重申聯合國在應對國際信息安全威脅領域所起的關鍵作用。

雙方強調,由俄方倡議建立、中方積極支持的新的聯合國2021年至2025年信息安全開放式工作組應在聯合國指導下不間斷開展富有政策連續性的談判。

中俄將堅定支持根據聯合國大會74/247號和75/282號決議設立的特設政府間專家委員會的工作,推動在聯合國框架下,早日談成一項關于打擊為犯罪目的而使用信息和通信技術行為的全面公約,倡導各方建設性參與談判。

雙方強調在國際互聯網治理,包括保障各國平等參與治理、增強各國在該進程中的作用、國家保有國內互聯網治理主權等問題上持相同立場,一致認為應加強國際電信聯盟作用,以及該組織領導機構中應有兩國派遣的代表。

俄方支持中方提出的《全球數據安全倡議》,雙方愿繼續推動在前述開放式工作組框架內聯手制定反制國際信息安全(包括數據安全)領域威脅的可行措施。

雙方將以《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關于協作推進信息網絡空間發展的聯合聲明》(2016年6月25日簽署)和《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于在保障國際信息安全領域合作協定》(2015年5月8日簽署)為基礎,進一步深化雙邊合作。

雙方將繼續相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義,反對反恐“雙重標準”政策,在打擊傳播恐怖主義和極端主義思想、人員招募及外國恐怖作戰分子轉移滲透、切斷恐怖組織物資和資金來源、打擊煽動恐怖主義行徑、恐怖主義犯罪偵破領域加強合作。

雙方將繼續共同維護以世界貿易組織為核心,開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制,并協調行動確保世貿組織高效通暢運轉。

雙方將繼續加強國際合作共同應對氣候變化、生物多樣性保護等全球性挑戰。

雙方呼吁,凝聚區域力量,以不干涉主權國家內政、和平解決爭端、不使用武力或以武力相威脅原則為基礎,構建平等、不可分割的亞太地區安全體系,開展真正具有建設性、非對抗性合作,尋求區域發展的有效路徑。

雙方將繼續深化合作,加強上海合作組織、金磚國家、中俄印、二十國集團等多邊機制的作用,推動其在構建更具代表性、更加公正國際秩序的進程中擔當責任、發揮影響,以維護平等、共同、綜合、合作、可持續的安全和穩定的經濟發展。

雙方將恪守條約精神和原則,遵循世代友好、合作共贏理念發展彼此關系。雙方倡導國際社會維護并弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的共同價值觀,共同進步。

二〇二一年六月二十八日