下半年氣象災害仍具很大不確定性——

農(nóng)業(yè)防災減災不可松懈

本報記者 吉蕾蕾

“秋糧能否豐收，現(xiàn)在關鍵就看防災減災?！敝醒朕r(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在7月12日舉行的全國農(nóng)業(yè)防災減災工作推進視頻會上說。記者了解到，目前除雙季晚稻外，玉米、中稻、大豆面積都已落地，秋糧面積穩(wěn)中有增，作物長勢總體正常，秋糧生產(chǎn)基礎依然較好。

警惕下半年氣象災害

秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，占75%左右。因此，抓好秋糧生產(chǎn)對奪取全年糧食豐收至關重要。

7月至9月是秋糧產(chǎn)量形成的關鍵時期，也是旱澇、臺風等災害頻發(fā)重發(fā)期?！耙叨染柘掳肽隁庀鬄暮r(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響。”中國氣象局副局長余勇介紹，根據(jù)預測，下半年我國氣候狀況整體偏差，尤其是盛夏，強對流天氣極端性增強，風雹災害可能點多面廣，旱澇災害和高溫天氣影響偏重。

分地區(qū)來看，內(nèi)蒙古中西部和東北部、甘肅東北部、寧夏、陜西北部、山西、河北西部、黑龍江降水偏多二成至五成，且多強降水過程，應重點防范農(nóng)田漬澇；新疆大部、黃淮、江淮、江漢、江南等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，可能出現(xiàn)階段性高溫，江南南部降水偏少，可能出現(xiàn)伏旱，需關注對玉米、水稻、棉花等作物生長的不利影響。

從糧食生產(chǎn)歷史看，氣象災害是造成糧食減產(chǎn)最重要的因素。眼下，我國即將進入“七下八上”防汛最關鍵時期，隨著主雨帶北抬，南方梅雨期結(jié)束，北方地區(qū)進入雨季，防汛抗旱形勢更為嚴峻復雜。

“對于氣象災害的不利影響一定要估計得很足，把防災減災這根弦繃得緊而又緊，寧可十防九空，不可失防萬一。”唐仁健表示，現(xiàn)在糧食生產(chǎn)面積增加難度越來越大，單產(chǎn)提高也有一個過程，必須樹立防災就是增產(chǎn)、減損就是增糧的理念，決不可有半點放松。

精準研判分區(qū)施策

近年來，我國農(nóng)業(yè)防災減災體系建設取得了明顯進展，上半年成功防范小麥條銹病、赤霉病就是典型例證。不過，農(nóng)業(yè)災害防御難在復雜多變。

我國地域遼闊，氣候類型多樣，種植制度復雜，各種災害類型、發(fā)生時間、危害程度、應對措施都不盡相同。唐仁健表示，做好農(nóng)業(yè)防災減災工作，必須因地制宜、精準施策，立足于防、著眼于早，分區(qū)域、分作物、分災種、分環(huán)節(jié)把情況摸清楚，把預案定出來。

重點布防的地區(qū)包括東北、黃淮海、長江中下游、華南、西南、西北等地區(qū)。其中，東北地區(qū)要防汛抗旱兩手抓。東北秋糧占全國產(chǎn)量的三分之一，豐歉對全國影響重大。據(jù)氣象部門預測，7月、8月松花江干流、嫩江、黑龍江等地將發(fā)生較大洪水，局部洪澇可能偏重。與此同時，由于上半年東北降雨比往年偏多，下半年就可能少，發(fā)生夏伏旱的風險增大。一旦作物開花授粉期遭遇旱情，就會對玉米、大豆等旱地作物產(chǎn)量產(chǎn)生較大影響。

“旱災對全省糧食生產(chǎn)影響大，近20年發(fā)生6次較重的夏伏旱，其中最嚴重的2004年糧食減幅30%以上?！焙邶埥∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王兆憲介紹，目前黑龍江正在組織大興安嶺、黑河等地排除田間積水、改種補種短生育期作物。同時，組織各地努力增加各種抗旱設備，充分挖掘現(xiàn)有水利設施潛力，一旦受旱，及時澆灌。

唐仁健提醒，當前正值長江中下游地區(qū)水稻“雙搶”季節(jié)，要加快早稻收獲、搶栽搶插晚稻，確保早稻顆粒歸倉、晚稻適期栽插，防止后期遭遇“寒露風”。汛期長江流域也容易出現(xiàn)階段性汛情，要做好防汛抗洪準備。此外，夏秋季也是病蟲害高發(fā)期，各級農(nóng)業(yè)部門要盡早謀劃、及時動員，組織做好監(jiān)測防控工作。

深化合作聯(lián)動

豐收一天不到手，防災減災工作一天不能松。總的來看，今年的氣候比較異常，下半年氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響還具有很大不確定性，可能會出現(xiàn)一些極端天氣氣候事件。

“我們要強化底線思維和風險意識，做到有備無患。”余勇表示，各級氣象部門要進一步提高政治站位，堅持需求引導，深入田間地頭，了解當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣象保障服務的需求，提高服務質(zhì)量和效益。同時，要根據(jù)抗旱減災的需求，抓住有利天氣條件開展人工增雨防雹作業(yè)，加大糧食生產(chǎn)關鍵期、重要需水期人工增雨防雹力度，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增效。

確保秋糧豐收還要守住水旱災害防御底線。水利部副部長劉偉平表示，水旱災害防御形勢日趨嚴峻，各級水利部門要落實落細各項防御措施，充分發(fā)揮水工程防災減災綜合效益，綜合運用蓄水、分水、泄水等措施，發(fā)揮流域防洪工程體系作用，有效應對流域性洪水，最大限度減輕洪水影響和損失，同時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供供水安全保障。

未雨綢繆，才能有備無患。唐仁健表示，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要完善與氣象、應急、水利等部門的信息共享機制，加強溝通，及時研判氣候變化趨勢，“做到重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無災區(qū)多增產(chǎn)，千方百計奪取秋糧好收成”。