新華社北京7月29日電 題：最低生活保障審核確認辦法“升級” 行業(yè)協(xié)會商會亂收費迎來重拳整治——這些民生新亮點值得關(guān)注

新華社記者高蕾

如何更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活？行業(yè)協(xié)會商會亂收費“零容忍”如何實現(xiàn)？殘疾人等群體民生保障工作如何完善？

民政部日前召開第三季度例行新聞發(fā)布會，對這些民生新亮點予以解讀。

最低生活保障審核確認辦法“升級”，推動低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

最低生活保障是為保障困難群眾基本生活作出的一項基礎(chǔ)性制度，是社會救助體系中的核心制度安排。

記者從發(fā)布會了解到，截至2021年6月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4311.1萬人，其中，城市低保對象773.1萬人，農(nóng)村低保對象3538萬人。全國城市低保平均標準達到了694元/人/月，農(nóng)村低保標準達到6150元/人/年，分別較上年同期增長6.4%、8.4%。2021年1至6月累計支出低保資金915.8億元。

結(jié)合近年來低保制度實施情況，民政部近日印發(fā)《最低生活保障審核確認辦法》，為完善低保制度“保駕護航”。

據(jù)民政部社會救助司副司長張再剛介紹，辦法的一個亮點是在審核確認流程上，對城市低保和農(nóng)村低保不再進行區(qū)分，實行統(tǒng)一的服務管理。

“下一步，我們將按照相關(guān)要求，指導地方逐步減少低保工作的城鄉(xiāng)差異，推動低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。”張再剛說。

值得一提的是，辦法適度拓展了低保范圍，明確低保邊緣家庭中的重病、重殘人員可以單獨提出低保申請。

此外，在流程優(yōu)化方面，辦法明確有條件的地方可按程序?qū)⒆畹蜕畋Ｕ蠈徍舜_認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強監(jiān)督指導。辦法還對低保整體辦理時限作出規(guī)定，要求低保審核確認工作應當自受理之日起30個工作日之內(nèi)完成，特殊情況下，延長至45個工作日。

重拳出擊整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費，減輕企業(yè)負擔

近年來，民政部持續(xù)加大清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作力度，行業(yè)協(xié)會商會亂收費現(xiàn)象總體有所緩解。但是，由于行業(yè)協(xié)會商會整體生存能力不足、培育扶持力度不夠等多種原因，再疊加亂收費行為本身的頑固性、復雜性和多發(fā)性特點，仍需持續(xù)整治。

民政部社會組織管理局副局長呂曉莉介紹，今年下半年，民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局對行業(yè)協(xié)會商會亂收費開展專項清理整治。

此次專項清理整治將重點圍繞4個方面展開：一是整治包括強制或變相強制入會并收取會費等情形的強制收費；二是整治包括對會費所包含的基本服務項目再重復收取費用等情形的重復收費；三是整治包括采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費等情形的違規(guī)收費；四是整治包括會費和一些強制性經(jīng)營服務性收費項目的收費標準未按規(guī)定程序制定或修改等情形的不規(guī)范收費。

“我們希望通過這次清理整治行動，集中解決一批社會和企業(yè)特別關(guān)注和反映強烈的突出問題，進一步營造良好的市場發(fā)展環(huán)境。”呂曉莉說。

堅持“弱有所扶”，進一步織密民生保障網(wǎng)

今年4月，民政部辦公廳、中國殘聯(lián)辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，明確困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定申請不受戶籍地限制。

發(fā)布會上，民政部新聞發(fā)言人賈維周介紹了殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”的實施情況。截至6月底，全國受理兩項補貼“跨省通辦”申請331例，成功辦理149例。

指導地方開展康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點、組織實施“福康工程”項目是民政部向殘疾人獻上的又一“大禮包”。據(jù)介紹，目前，全國康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點工作已投入2.4億元，服務惠及約16萬人次。截至5月底，“福康工程”為城鄉(xiāng)困難殘疾人配置假肢矯形器和輪椅、護理床等康復輔具5.4萬余件（具），完成手術(shù)矯治康復856例。

如何幫助老年人安享晚年，一直是民政部關(guān)注的重點工作之一。

據(jù)賈維周介紹，目前，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設施數(shù)量有所提升。截至一季度末，全國養(yǎng)老機構(gòu)和設施33萬個，同比增長60.9%，養(yǎng)老床位817.2萬張，同比增長4.8%。

此外，民政部積極開展“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動，指導各地持續(xù)推動解決老年人申領(lǐng)津貼補貼遇到的運用智能技術(shù)困難，加大防范養(yǎng)老服務領(lǐng)域非法集資宣傳教育力度。