新華社聯(lián)合國9月13日電 綜述:聯(lián)合國正在步入“2.0時(shí)代”

新華社記者王建剛

聯(lián)合國秘書長古特雷斯日前在他的最新報(bào)告中指出,當(dāng)今世界“幾乎在各個方面都承受著巨大壓力”,多邊主義正經(jīng)受聯(lián)合國成立以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。新的世界格局呼喚新的國際治理理念,如果不踐行“有效的多邊主義”,人類將陷入極度危險(xiǎn)的境地。

古特雷斯10日向聯(lián)合國大會提交了他關(guān)于全球全方位合作的報(bào)告——《我們的共同議程》。報(bào)告指出,目前世界局勢“極度不穩(wěn)定”,從延宕一年多的新冠疫情所導(dǎo)致的全球性衛(wèi)生危機(jī),到威脅人類生存的氣候?yàn)?zāi)難;從國家間信任度下降,到人類社會嚴(yán)重缺乏凝聚力;從核威脅風(fēng)險(xiǎn)上升,到人類對大自然“自殺式的戰(zhàn)爭”,人類正處在一個“關(guān)鍵時(shí)刻”。

多邊主義制度體系被視作全球治理的基石,隨著時(shí)代發(fā)展,尤其是越來越嚴(yán)峻的全球性威脅與挑戰(zhàn)持續(xù)增加,多邊主義的內(nèi)涵和外延也隨之改變。古特雷斯認(rèn)為,以“有效多邊主義”為內(nèi)核的“聯(lián)合國2.0時(shí)代”已經(jīng)到來,應(yīng)摒棄單純追求發(fā)展速度而忽視環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量的“唯GDP論”,不平等以及貧富懸殊等影響社會和諧的問題必須得到解決。全球治理難度的增大預(yù)示世界正進(jìn)入一個“多邊主義的新時(shí)代”。

為有效解決國際重大關(guān)切,古特雷斯期望領(lǐng)導(dǎo)人在新時(shí)代發(fā)揮更重要的作用。他建議召開一次“未來首腦峰會”,討論長期存在的和平與安全問題,制定“和平新議程”,并通過這次峰會,解決“如何保障未來達(dá)成新的全球共識”等重大問題。

他還提議在二十國集團(tuán)、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會理事會、國際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和聯(lián)合國秘書長之間舉行兩年一次的國家元首和政府首腦高級別會議,旨在創(chuàng)造一個更可持續(xù)、更具包容性和復(fù)原力的全球經(jīng)濟(jì)。

古特雷斯建議在2022年舉行轉(zhuǎn)型教育首腦會議,為全球18億年輕人增加機(jī)會和希望;在2025年組織召開全球社會首腦會議,為所有人創(chuàng)造基于人權(quán)和尊嚴(yán)的和平、安全的社會。

在“聯(lián)合國2.0時(shí)代”,國際治理必須科學(xué)化。古特雷斯建議成立“未來實(shí)驗(yàn)室”。該實(shí)驗(yàn)室將與包括政府、學(xué)術(shù)界、民間社會和私營部門在內(nèi)的合作伙伴合作,發(fā)布涉及大趨勢和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)的定期報(bào)告。同時(shí),建立一個應(yīng)急平臺,以更強(qiáng)的全球衛(wèi)生安全體系更好地應(yīng)對全球性危機(jī)。

聯(lián)合國改革是新時(shí)代的特征之一。古特雷斯建議對聯(lián)合國六大主要機(jī)關(guān)之一的托管理事會進(jìn)行改革,使之成為關(guān)注子孫后代重大問題的全新平臺。

發(fā)展是聯(lián)合國的三大支柱之一,但“唯GDP論”貽害無窮。古特雷斯指出,“必須糾正衡量進(jìn)步和繁榮的一個重大盲點(diǎn)”,國內(nèi)生產(chǎn)總值未能考慮到追求利潤可能造成的不可估量的社會和環(huán)境破壞。他呼吁采用新的衡量標(biāo)準(zhǔn),重視多數(shù)人的生活和福祉,而不是少數(shù)人的短期利益。

古特雷斯說,“我們需要一個‘聯(lián)合國2.0時(shí)代’”,以便為21世紀(jì)人類面臨的挑戰(zhàn)提供系統(tǒng)、顧及各利益攸關(guān)方的多邊解決方案。