國家發(fā)改委：惠企紓困，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

光明日?qǐng)?bào)記者 劉坤

當(dāng)前，民營企業(yè)總體生存狀況如何？在支持民營企業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，我國將有哪些舉措？9月24日，國家發(fā)展改革委舉行惠企紓困專題新聞發(fā)布會(huì)，圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。

“去年以來，新冠肺炎疫情突如其來，并持續(xù)演變，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。”國家發(fā)改委體改司副司長蔣毅說，為了戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生，國家出臺(tái)一系列政策舉措，廣大民營企業(yè)迎難而上、苦練內(nèi)功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)。

蔣毅介紹，近期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，可歸納為“五個(gè)更加注重”，即更加注重降本增效、控風(fēng)險(xiǎn)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重加大科技創(chuàng)新投入、增強(qiáng)新動(dòng)能，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)、應(yīng)對(duì)外部沖擊，更加注重抓住新業(yè)態(tài)新模式新機(jī)遇、拓展外貿(mào)空間，更加注重履行社會(huì)責(zé)任。有關(guān)部門在稅費(fèi)、融資、招投標(biāo)、營商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

蔣毅表示，要通過多種方式，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和了解民營企業(yè)遇到的困難和問題，及時(shí)研究解決；開展民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn)，通過破除區(qū)域間涉民營經(jīng)濟(jì)政策壁壘、建立區(qū)域間利益協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)涉民企政務(wù)服務(wù)協(xié)同、區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同；引導(dǎo)支持民營企業(yè)平等享受有關(guān)政策，引導(dǎo)民營企業(yè)參與增量混改；發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成支持民營企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。

國家發(fā)改委財(cái)金司副司長張春介紹，穩(wěn)增長、保就業(yè)，重在保市場(chǎng)主體，特別是量大面廣的中小微企業(yè)。解決中小微企業(yè)融資難題，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)具有全局性意義。

近年來，國家發(fā)改委在牽頭推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中，會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門推廣“信易貸”模式，以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ)，挖掘信用信息價(jià)值，緩解銀企信息不對(duì)稱難題。

“我們依托全國信用信息共享平臺(tái)，建成運(yùn)行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，并與255個(gè)地方平臺(tái)或站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，為銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供涉企信用信息查詢等服務(wù)，提升對(duì)中小微企業(yè)的精準(zhǔn)畫像能力，形成‘以信獲貸、以貸促信’的良性循環(huán)?！睆埓赫f，當(dāng)前，中小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”態(tài)勢(shì)。

張春表示，今后將加快信用信息共享步伐，推廣完善“信易貸”模式，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；以更大力度推動(dòng)納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、水電煤氣等信息納入共享范圍，夯實(shí)信用信息在促進(jìn)中小微企業(yè)融資中的“基礎(chǔ)樁”作用。

在企業(yè)家普遍關(guān)注的市場(chǎng)準(zhǔn)入問題方面，蔣毅介紹，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，按照“一年一修訂”的原則，已經(jīng)發(fā)布三版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單事項(xiàng)由151項(xiàng)縮減至123項(xiàng)，“全國一張清單”管理模式全面確立，一批妨礙市場(chǎng)主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘得到清理破除，清單制度體系不斷健全完善。

蔣毅表示，今后將繼續(xù)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門、各地方對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》開展全面修訂，總體上力爭(zhēng)清單事項(xiàng)進(jìn)一步縮減，目前正在公開征求意見。同時(shí)，開展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，結(jié)合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入特別措施出臺(tái)，推進(jìn)浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。

“要進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入的效能評(píng)估指標(biāo)體系，逐步擴(kuò)大評(píng)估范圍，實(shí)施違背負(fù)面清單案例歸集與通報(bào)，暢通市場(chǎng)主體對(duì)各類市場(chǎng)準(zhǔn)入問題的反饋渠道，營造更加公平暢通的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。”蔣毅說。