新華社華盛頓10月12日電 (國(guó)際觀察)全球增長(zhǎng)進(jìn)入“危險(xiǎn)分化” 多邊合作期待“中國(guó)貢獻(xiàn)”

新華社記者許緣 高攀

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)12日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》認(rèn)為,由于全球新冠疫情前景不確定性增加,疫苗生產(chǎn)和分配以及各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)政策出現(xiàn)巨大分化,預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇但勢(shì)頭放緩。IMF呼吁全球各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)多邊合作、共克疫情難關(guān)。其中,“中國(guó)貢獻(xiàn)”對(duì)全球彌合增長(zhǎng)分化至關(guān)重要。

全球增長(zhǎng)進(jìn)入“危險(xiǎn)分化”

IMF認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,但疫情造成的經(jīng)濟(jì)斷層更加持久。未來(lái),因疫苗獲取能力和應(yīng)對(duì)政策空間不同,全球各經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)進(jìn)入“危險(xiǎn)分化”。

短期來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨供應(yīng)鏈中斷和疫情不確定性增大等風(fēng)險(xiǎn)。一方面,全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷的時(shí)間較預(yù)期更長(zhǎng),增加全球通脹壓力。另一方面,變異新冠病毒德?tīng)査局暝谌蚩焖俾?加劇了疫情消退時(shí)間的不確定性。

報(bào)告預(yù)計(jì),今年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5.9%,較7月預(yù)測(cè)值低0.1個(gè)百分點(diǎn),主要反映了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在供應(yīng)鏈中斷影響下增長(zhǎng)放緩,以及低收入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體疫情形勢(shì)惡化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增幅收窄。2022年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)4.9%,與7月預(yù)測(cè)值持平。

中期來(lái)看,全球各經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)分化將日益顯著。IMF預(yù)計(jì),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望超過(guò)疫情前的中期預(yù)測(cè)水平。但相較之下,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯慢于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

造成增長(zhǎng)分化的主要原因是疫苗獲取能力和政策支持力度存在巨大差異。截至目前,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中已有近60%的人口完全接種疫苗,低收入經(jīng)濟(jì)體中仍有約96%的人口未接種疫苗。同時(shí),新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨融資條件趨緊等增長(zhǎng)隱患,導(dǎo)致政策支持空間收窄,不得不加快退出政策支持,從而減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景增添不確定性。

多邊合作共克疫情難關(guān)

報(bào)告認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)前景面臨多重風(fēng)險(xiǎn),究其根源在于全球?qū)㈤L(zhǎng)期且持續(xù)“受制于”疫情。各經(jīng)濟(jì)體有必要加強(qiáng)合作,在多邊框架下加快疫苗生產(chǎn)和分配,并通過(guò)多邊努力確保受限制經(jīng)濟(jì)體獲得充足流動(dòng)性,保證全球經(jīng)濟(jì)渡過(guò)疫情難關(guān)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮納特預(yù)計(jì),如果全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)受到疫情影響,未來(lái)5年全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)將較當(dāng)前預(yù)測(cè)值減少5.3萬(wàn)億美元。各經(jīng)濟(jì)體在加速推廣疫苗分配方面加強(qiáng)多邊合作是當(dāng)務(wù)之急。

IMF呼吁有條件的經(jīng)濟(jì)體優(yōu)先向疫苗短缺地區(qū)提供疫苗,并支持發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)。同時(shí),國(guó)際社會(huì)需迅速取消對(duì)醫(yī)療設(shè)備、原材料和成品疫苗出口限制,促進(jìn)疫苗分享。

另外,多邊合作解決全球公共債務(wù)高企問(wèn)題是全球經(jīng)濟(jì)能否在后疫情時(shí)代可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前,全球公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已接近100%。很多財(cái)力薄弱的經(jīng)濟(jì)體預(yù)算空間縮小,處境艱難。IMF呼吁國(guó)際社會(huì)在債務(wù)問(wèn)題上加強(qiáng)多邊合作,繼續(xù)用好二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制,幫助相關(guān)經(jīng)濟(jì)體緩解困境,解決債務(wù)脆弱性。

國(guó)際社會(huì)肯定“中國(guó)貢獻(xiàn)”

自新冠疫情重?fù)羧蚪?jīng)濟(jì)以來(lái),中國(guó)一直為全球經(jīng)濟(jì)從谷底反彈直至復(fù)蘇貢獻(xiàn)力量。中國(guó)不僅成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要引擎,而且在全球抗疫合作、幫助低收入經(jīng)濟(jì)體減免債務(wù)以及應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的貢獻(xiàn)得到國(guó)際社會(huì)一致肯定。

《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì),2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)8%,并在2022年繼續(xù)增長(zhǎng)5.6%。與此同時(shí),IMF發(fā)布的最新一期《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》也顯示,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快于其他新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)明顯高于其他新興經(jīng)濟(jì)體且在疫情期間保持穩(wěn)定,中國(guó)股票和債券被納入更多全球金融市場(chǎng)基準(zhǔn)指數(shù),2020年以來(lái)中國(guó)已吸引約1800億美元國(guó)際資本流入。

IMF貨幣與資本市場(chǎng)部主任托比亞斯·阿德里安對(duì)新華社記者表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已從新冠疫情中恢復(fù),回到疫情暴發(fā)前的增長(zhǎng)水平,但其他新興經(jīng)濟(jì)體可能還要多年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)完全復(fù)蘇。同時(shí),國(guó)際投資者大舉投資中國(guó)發(fā)行的人民幣計(jì)價(jià)的股票和債券,推動(dòng)大量國(guó)際資本流入中國(guó),這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常有利。

同時(shí),中國(guó)作為全球多邊機(jī)制的支持者和倡導(dǎo)者,為全球經(jīng)濟(jì)走出疫情危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

8月,中國(guó)宣布今年將努力實(shí)現(xiàn)向全球提供20億劑新冠疫苗,并決定向“新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃”捐贈(zèng)1億美元,用于為發(fā)展中國(guó)家分配疫苗。IMF在報(bào)告中特別贊賞了中國(guó)的疫苗分享承諾,敦促國(guó)際社會(huì)加快疫苗分享進(jìn)程。

IMF第一副總裁杰弗里·岡本也在日前發(fā)表的文章中表示,中國(guó)是多邊貿(mào)易的主要支持者,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用,促進(jìn)了全球的綠色復(fù)蘇。