新華社羅馬11月1日電(國際觀察)G20羅馬峰會為破解全球困局開方抓藥

新華社記者周嘯天 陳占杰 葉心可

二十國集團(G20)領導人第十六次峰會于10月31日在意大利首都羅馬落下帷幕。會后各方通過《二十國集團領導人羅馬峰會宣言》(以下簡稱“宣言”),為應對新冠疫情和氣候變化、推動經濟復蘇等全球面臨的重大挑戰出謀劃策,開方抓藥。

分析人士認為,當前新冠疫情仍在全球蔓延,世界經濟復蘇乏力,氣候變化等問題延宕難解。作為包含主要發達經濟體與新興市場經濟體的重要多邊平臺,G20就這些難題取得階段性進展,將有助于未來開展全球性行動。

促進疫苗全球公平分配

新冠疫情持續反復,全球防控面臨重重困難,特別是發達國家和發展中國家免疫鴻溝不斷拉大,新冠疫苗存在部分國家限制出口和超量囤積問題。目前全球累計報告接種超過68億劑次新冠疫苗,完全接種人口約占世界人口的三分之一,但低收入國家獲得的疫苗總量不到全球疫苗總量的0.5%。

G20匯集了全球主要經濟體和疫苗生產國。宣言指出新冠疫苗是抗擊新冠疫情最重要工具之一,重申新冠疫苗是全球公共產品,G20成員將加大努力,確保及時、公平、普遍獲取安全、可負擔、高質量、有效的疫苗、治療和診斷工具,特別關注中低收入國家需求。

為推動實現世界衛生組織全球疫苗接種戰略建議的全球接種目標,即到2021年年底所有國家至少40%的人口接種、到2022年年中將接種人口比例提升至70%,G20將采取措施,幫助發展中國家增加疫苗、關鍵醫療產品和原料供應,解決相關供應和融資限制。

意大利帕多瓦大學國際關系專業教授馬爾科·馬西亞認為,部分發展中國家疫苗短缺已經在當地造成“災難”。在世界范圍內公平分配疫苗是關鍵,他期待G20實現承諾,帶來積極的行動結果。

積極助力全球經濟復蘇

受疫情影響,當前全球經濟恢復呈現兩極分化趨勢,各經濟體之間和經濟體內部復蘇差異依然很大,給經濟增長前景帶來風險。

宣言表示,G20歡迎國際貨幣基金組織實施的新一輪特別提款權普遍增發,這為全球提供了6500億美元等值的額外儲備;歡迎G20緩債倡議所取得的進展。初步估計表明,在2020年5月至2021年12月期間,該倡議下至少總計127億美元的債務暫緩償付,50個國家從中獲益。

宣言重申繼續支持非洲國家,特別是通過G20支持非洲和最不發達國家工業化倡議及其他相關倡議。宣言表示,G20將繼續推進國際貨幣基金組織治理改革進程,在2023年12月15日前完成第16輪份額總檢查。

分析人士指出,G20作為國際經濟合作主要論壇,就全球經濟復蘇提出多項積極舉措,既有助于推動全球經濟向更公平穩定、可持續方向發展,又有利于推動世界經濟復蘇和增長進程向更快更好的方向邁進。

落實承諾應對氣候變化

根據宣言,G20仍然承諾《巴黎協定》目標,將全球平均氣溫升高幅度控制在低于2℃之內,并努力將其限制在工業化前水平以上1.5℃之內,同時呼吁所有國家做出重大且有效率的行動和承諾。

分析人士指出,氣候變化是全人類面臨的共同挑戰,沒有一個國家能夠獨善其身。當前國際社會合力應對氣候變化挑戰的意愿和動力不斷上升,關鍵是要拿出實際行動。發達國家應在減排問題上做出表率,盡快把公開承諾轉化為實際行動,同時充分照顧發展中國家的特殊困難和關切,落實氣候融資承諾,并在技術、能力建設等方面為發展中國家提供支持。

G20輪值主席國意大利總理德拉吉敦促各國在應對氣候變化方面加強國際合作。他說,多邊主義是應對當下全球挑戰的最好方式,無論是疫情、氣候變化,還是公平稅收,單打獨斗都不是辦法,“我們必須竭盡全力克服分歧”。

馬西亞認為,應對氣候變化是本次G20峰會的一個重點,會議就這一議題達成的共識將積極推動全球行動。每個國家都要做出不同程度的讓步,更要資助發展中國家,幫助它們實現氣候協定的目標。