“你負責再創輝煌，我負責定心聚力”

浙江臺州民營經濟發展見聞

面對國內外復雜多變的經濟形勢，出生于草根、成長于市場風浪的大量民營企業，既顯現出“咬定青山”的韌性，又通過創新驅動釋放蛻變的潛能。這是記者在民營經濟先發地之一——浙江省臺州市看到的場景。

今年前三季度，在復雜嚴峻的外部環境下，臺州市35個工業行業中有33個增加值實現同比增長，高端裝備制造為代表的新興產業成為區域經濟發展新支撐，相關產業增速達19%以上。

與此同時，當地各級政府在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的目標下，致力于打造“你負責再創輝煌，我負責定心聚力”的良好營商環境，助力民營企業乘勢而上再出發。

招引新興產業 蓄力“專精特新”

最高畝均產值達1億元！臺州溫嶺市澤國鎮在“工業田”里培育出了新的“高產品種”，“畝均效益”是傳統工業產值的166倍。作為傳統的工業鎮，在發展過程中，澤國鎮形成了泵與電機、機床工具、汽摩配件、皮革鞋服等傳統主導產業。但隨著土地、能耗等資源要素趨于飽和，“騰籠換鳥”勢在必行，引進高新技術企業就是“關鍵一招”。

得益于民營企業深厚基礎，目前臺州已形成了汽車制造、醫藥健康、縫制設備、塑料模具等21個產值超百億元的產業集群。在此基礎上，臺州已啟動實施戰略性新興產業培育“千億計劃”，對戰略性新興產業項目，給予最高200萬元的支持。

在臺州市三門縣，一批新興領域的“小巨人”企業正在為這個山區縣積蓄發展潛力。動車高鐵油泵國內市場份額70%以上，風電冷卻器國內市場份額30%以上……浙江爾格科技股份有限公司撐起了細分市場的高占有率。

到2025年，臺州市計劃培育市級專精特新“小巨人”企業300家以上，省級“隱形冠軍”企業50家以上、國家級專精特新“小巨人”企業100家以上。臺州市經信局相關負責人表示，臺州從專精特新“小巨人”企業著手培育，目標收獲“單打冠軍”“配套專家”，成為推動高質量發展的新動能。

“單兵突擊”“抱團升級” 傳統產業加快轉型

10多道工序組合在一臺機床中完成，只要15秒時間，一個承受了10兆帕壓力制成的精密管件就“呱呱墜地”了。在前不久落下帷幕的中國（玉環）國際機床展上，本土民營企業的產品展現出不俗的競爭力。

被譽為“工業母機”的機床行業，在臺州市玉環市已有40多年的發展歷程，最多時從事機床產銷的當地企業有200多家，但產品基本集中于經濟型數控機床和簡易儀表機床上，同質化競爭，利潤率不高。浙江雙正科技股份有限公司董事長陳云法回憶幾年前參加展會，被跨國公司拒絕的場景時，依然記憶猶新。“沒有捷徑可走，只有苦練內功。”

為此，企業每年拿出5%銷售額投入研發、有時甚至不惜花幾十萬元的成本搞試錯……經過四五年苦坐冷板凳的技術打磨，如今雙正科技已經成為西門子等國際公司認可的數字化智能裝備定制“伙伴企業”。

既有“單兵突擊”，也有“抱團升級”。在臺州市北部天臺縣的福溪街道，6家原本分散經營的中小電鍍企業，在當地龍頭企業銀輪機械的帶動下，聯合投資1.58億元建立了電鍍園區。

不同于完全由政府產業政策主導，天臺縣小微電鍍園走出了一條龍頭企業入股帶動產業鏈中小企業集體轉型的新路。原本中小電鍍廠標準低、效益差、環境污染嚴重；搬入園區聯合引進20多條先進的電鍍生產線及其配套輔助設施，建立統一的排污標準后，將原本的“低小散”整合實現了集約化運營。

“小河匯聚大河水滿。我們的發展離不開上游的中小電鍍企業配套。龍頭企業牽頭入股就是希望提升區域產業鏈的競爭力。”浙江銀輪機械股份有限公司黨委書記柴中華說。

數據顯示，十三五期間，臺州市制造業創新主體與平臺不斷增長，新增國家高新技術企業790家，兩化融合發展指數從68.28提升至87.35；與此同時，臺州目前已建成省認定小微園區125個，符合條件的中小微企業可享受各類補助政策入駐其中。

數字化改革發力共同富裕

1.7萬票出口發票、備案資料整整500本、17萬余張A4紙……這是浙江永強集團股份有限公司原本一年申報出口退（免）稅需要準備的材料。

臺州有5000多家企業有自營出口權且正常申報出口退免稅，類似痛點可否通過數字化改革破除？2021年上半年，臺州市稅務部門開始探索“無紙化”備案的可行性。通過技術指導和審查，目前已成功實現數字備案，既使企業減負，也讓核查增效。

數據顯示，通過“最多跑一次”等數字化改革，目前臺州已實現企業開辦“一日辦結”、企業投資項目全流程審批“最多80天”，納稅時間壓縮到每年120個小時，切實降低制造業發展的制度性交易成本。

營商環境中最關鍵要素之一是“人”。今年年初，天臺縣經濟工作會議上創新融入了“深化三服務，對標勇爭先”大討論活動。通過電視、網絡直播“刀刃向內”，曝光了近年來發生在縣里的21個“找借口”“不擔當”等負面案例。

天臺縣委書記楊玲玲說，只要不帶私心雜念、不帶親疏關系，就要理直氣壯地為企業站臺、幫企業辦事。要用構建“親”“清”政商關系，使“企業辦事不求人”成為一種風氣。

在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的背景下，今年7月，臺州市委審議通過了相關方案，將民營經濟創富列為九條共富路徑之首。

臺州市委書記李躍旗說，臺州全市生產總值中民營經濟占比近8成。臺州高質量發展致力于共同富裕，最厚實的基礎在于民營經濟，未來要堅持政府有為與市場有效的良性互動，通過打造最優營商環境，放大民營經濟“造富屬性”，為民營經濟注入“奮斗共富”的時代主題。（記者商意盈、吳帥帥、許舜達）