中新網(wǎng)12月6日電 國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉6日在回答“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，要逐步建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，有條件的地區(qū)可以依法探索實(shí)行農(nóng)村廁所糞污清淘、農(nóng)村生活垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，引導(dǎo)村民樹(shù)立愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備、維護(hù)村莊環(huán)境的主人翁意識(shí)。

國(guó)新辦6日就農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

吳曉表示，2018年以來(lái)，通過(guò)三年的集中整治農(nóng)村長(zhǎng)期存在的臟亂差的局面已經(jīng)得到了扭轉(zhuǎn)，全國(guó)大部分地方也都建了衛(wèi)生廁所、垃圾處理站等基礎(chǔ)設(shè)施。運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不到位的問(wèn)題還是比較突出，影響到整治效果的可持續(xù)性。《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》的重點(diǎn)任務(wù)就是要從全面推開(kāi)整治到提質(zhì)增效，也就是整體提升。其中一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)該包括了建立健全管護(hù)機(jī)制。

對(duì)此，《行動(dòng)方案》提出了要建管用并重、堅(jiān)持先建機(jī)制后建工程，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管的格局，確保到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。對(duì)于東部、中西部城市近郊等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，要全面建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。具體來(lái)講，主要有三個(gè)方面的舉措：

一是要明確責(zé)任。落實(shí)地方政府和職責(zé)部門(mén)、運(yùn)行管理單位的責(zé)任，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理，明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)的歸屬，合理確定管護(hù)主體。設(shè)施誰(shuí)來(lái)管、哪個(gè)環(huán)節(jié)誰(shuí)負(fù)責(zé)，都要分得清清楚楚，特別是針對(duì)農(nóng)村居住點(diǎn)分散的特點(diǎn)，《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)了要更加注重發(fā)揮村級(jí)組織和村民的管護(hù)作用，通過(guò)門(mén)前“三包”等村規(guī)民約和村民自治機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。

二是要完善制度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展地方立法。健全村莊清潔、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活垃圾、污水處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。

三是要保障經(jīng)費(fèi)。逐步建立農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，有條件的地區(qū)可以依法探索實(shí)行農(nóng)村廁所糞污清淘、農(nóng)村生活垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度，探索農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，引導(dǎo)村民樹(shù)立愛(ài)護(hù)設(shè)施設(shè)備、維護(hù)村莊環(huán)境的主人翁意識(shí)。