新華社喀布爾12月19日電(國(guó)際觀察)阿富汗陷人道主義危機(jī) 美國(guó)難辭其咎

新華社記者史先濤

聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署日前警告說,估計(jì)98%的阿富汗人沒有攝入足夠的食物,許多家庭的生活難以為繼,阿富汗正面臨“雪崩般的饑餓和貧困”。

美國(guó)發(fā)動(dòng)的長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)讓這個(gè)國(guó)家千瘡百孔、民生凋敝。在阿富汗塔利班接手政權(quán)后,美國(guó)絲毫不放松對(duì)塔利班的制裁,凍結(jié)了阿富汗中央銀行90多億美元海外資產(chǎn),導(dǎo)致阿金融和銀行支付系統(tǒng)承受重壓,外匯緊缺,物價(jià)上漲。阿富汗面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和人道主義危機(jī),瀕臨災(zāi)難邊緣,美國(guó)無疑是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

阿富汗處境艱難

賽義德·努爾是喀布爾一家烤馕店店主。他告訴記者,一袋50公斤的面粉上個(gè)月售價(jià)2000阿富汗尼(1阿富汗尼約合0.06元人民幣)左右,這幾天已經(jīng)漲到了3500阿富汗尼左右。

喀布爾市民納西爾·艾哈邁德對(duì)記者說,食品和其他生活必需品一直在漲價(jià),面粉、食用油和糖的價(jià)格都快翻倍了,他已經(jīng)沒錢給家人買足夠的食物。

世界糧食計(jì)劃署10月發(fā)布的報(bào)告顯示,2280萬阿富汗人將從11月開始面臨嚴(yán)重糧食安全問題,這一數(shù)字超過阿富汗總?cè)丝诘囊话?320萬5歲以下的兒童在今年年底前遭受嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良。此外,聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署日前表示,目前有350萬阿富汗人流離失所,他們面臨嚴(yán)重的饑餓問題,其中很多人還沒有溫暖的住所和過冬物資。

此外,阿富汗民眾還面臨公共服務(wù)特別是醫(yī)療服務(wù)極度匱乏的困境。由于美國(guó)等西方國(guó)家切斷援助,很多靠援助資金運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)院難以維持,塔利班主導(dǎo)的阿臨時(shí)政府在新冠疫情防控方面很難有所作為。阿富汗官方目前已不再發(fā)布疫情相關(guān)數(shù)據(jù)。喀布爾唯一治療新冠肺炎的醫(yī)院表示,近期新冠病例明顯增多,由于醫(yī)院缺乏檢測(cè)試劑、藥品和氧氣,能夠收治的病人人數(shù)相對(duì)有限。

面對(duì)阿富汗的人道主義災(zāi)難,不少國(guó)家伸出了援手。中國(guó)協(xié)調(diào)政府、地方、民間等各部門向阿富汗提供一系列人道主義援助,上萬噸糧食、民生、醫(yī)療越冬物資和新冠疫苗等源源不斷運(yùn)往阿富汗。俄羅斯、伊朗、巴基斯坦、土庫(kù)曼斯坦、印度等國(guó)近期也分別向阿富汗提供了食品、藥品、越冬物資等援助。此外,一些國(guó)際組織也為緩解阿富汗人道主義災(zāi)難做出努力。

美國(guó)難辭其咎

阿富汗中央銀行在海外持有的資產(chǎn)大部分存放于美國(guó)。塔利班8月15日進(jìn)入并控制首都喀布爾后,美國(guó)凍結(jié)了阿央行在美境內(nèi)資產(chǎn),致使阿富汗金融體系事實(shí)上處于崩潰狀態(tài)。阿臨時(shí)政府自成立以來已多次敦促美國(guó)解凍阿海外資產(chǎn),但美方對(duì)此置若罔聞。

由于現(xiàn)金不足,阿臨時(shí)政府規(guī)定,每人的銀行賬戶每周最多只能取款300美元。為了能取到錢,有些人凌晨4點(diǎn)就去銀行門口排隊(duì)。這種狀況在一定程度上加劇了阿富汗經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化。

阿富汗臨時(shí)政府代理副總理巴拉達(dá)爾14日表示,美國(guó)凍結(jié)的資產(chǎn)屬于阿富汗人民,國(guó)際社會(huì)在這個(gè)問題上不應(yīng)保持沉默。

有分析人士指出,美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)造成了阿富汗遭遇困境,而美國(guó)遲遲不肯解凍阿富汗海外資產(chǎn),又導(dǎo)致阿經(jīng)濟(jì)和民生加劇惡化,阿富汗如今深陷人道主義危機(jī)完全是美國(guó)一手造成的。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》在15日的一檔播客節(jié)目中指出,美國(guó)試圖以經(jīng)濟(jì)制裁“懲罰”塔利班,但受打擊最大的卻是阿富汗平民。

治理任重道遠(yuǎn)

除了美國(guó)這個(gè)禍?zhǔn)淄?阿富汗內(nèi)部也存在一些加重人道主義危機(jī)的因素。有分析人士指出,雖然塔利班掌權(quán)以來結(jié)束了阿富汗內(nèi)戰(zhàn),杜絕了因戰(zhàn)亂引發(fā)的大規(guī)模傷亡現(xiàn)象,但在安全和社會(huì)治理方面仍面臨一些問題。

在安全方面,“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織制造的襲擊事件依然頻發(fā)。僅在喀布爾,平均每?jī)傻饺炀桶l(fā)生一次爆炸襲擊事件。蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪認(rèn)為,雖然塔利班政權(quán)總體實(shí)現(xiàn)了國(guó)家穩(wěn)定,但很難根除“伊斯蘭國(guó)”,無法徹底制止恐怖襲擊。

在社會(huì)治理方面,盡管塔利班12月初頒布了保護(hù)婦女權(quán)益的特別法令,但婦女就業(yè)和受教育狀況仍不樂觀。不少過去有工作的婦女失去收入,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

西北大學(xué)中東研究所教授閆偉表示,塔利班此次接管政權(quán)后,與前一次掌權(quán)時(shí)相比顯得更為溫和、務(wù)實(shí),與國(guó)際社會(huì)交往也顯得更為成熟。但阿富汗存在的問題很多,期待塔利班上臺(tái)后短時(shí)間內(nèi)徹底解決并不現(xiàn)實(shí)。