新華社北京12月20日電（記者張泉、宋晨）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案二審稿20日提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議。草案二審稿在提升對科技人員激勵水平、減輕科技人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)等方面增加了一系列規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

本次科技進(jìn)步法修改，進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，運(yùn)用法治力量不斷提高科技創(chuàng)新質(zhì)量和效率。修訂草案一審稿于2021年8月初次提請全國人大常委會會議審議，并向社會公開征求意見。

有的常委會委員和地方提出，人才是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵力量，建議采取有效激勵措施，調(diào)動廣大科學(xué)技術(shù)人員的積極性。對此，草案二審稿增加規(guī)定：國家鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式激勵科學(xué)技術(shù)人員。

有的部門和社會公眾提出，科技領(lǐng)軍人才等戰(zhàn)略人才對實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破具有重要作用，建議對加強(qiáng)戰(zhàn)略人才力量建設(shè)作出規(guī)定。對此，草案二審稿增加規(guī)定：國家加快戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才等創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用、評價(jià)機(jī)制，實(shí)施人才梯隊(duì)、科研條件、管理機(jī)制等配套政策。

有的常委會委員和社會公眾建議，完善相關(guān)管理制度，減輕科學(xué)技術(shù)人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)，為科學(xué)技術(shù)人員潛心科研提供服務(wù)和保障。對此，草案二審稿增加規(guī)定：科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善科學(xué)技術(shù)人員管理制度，增強(qiáng)服務(wù)意識和保障能力，簡化管理流程，避免重復(fù)性檢查，減輕科學(xué)技術(shù)人員項(xiàng)目申報(bào)、材料報(bào)送、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面的負(fù)擔(dān)，保障科學(xué)技術(shù)人員科研時間。

草案二審稿還在加大基礎(chǔ)研究投入力度、拓寬科技型企業(yè)融資渠道、建立健全科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查和科技報(bào)告制度等方面增加了一系列規(guī)定。