近日，國家市場監管總局有關負責人在專題新聞發布會上介紹，該局開展的2021年“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項行動成效顯著，目前已督促違規收費主體主動退還54.46億元。

聚焦重點領域

今年以來，針對部分地區、部分行業領域涉企收費違規問題，多部門發揮促進中小企業發展工作領導小組和減輕企業負擔部際聯席會議“兩個機制”作用，通過推動《優化營商環境條例》落實、開展中小企業發展環境評估等，深入開展涉企收費治理工作。

市場監管總局價監競爭局局長袁喜祿介紹，此次專項行動針對中介機構、行業協會、商業銀行、公共事業、交通物流等重點領域，涉企收費檢查在各地開展全面自查的同時，首次在全國范圍內大規模組織跨省區交叉檢查。“上半年15個省區市，聚焦中介機構、行業協會商會收費及機場、鐵路、港口等重點領域。下半年15個省區市，聚焦水電氣暖等公用事業和商業銀行收費問題。”袁喜祿說。

截至目前，全國專項檢查共檢查收費單位9.89萬家，共發現涉嫌違規金額125.2億元，已督促違規收費主體主動退還54.46億元。全國查處水電氣暖領域涉嫌違規收費55.34億元。山東、湖北、廣東市場監管局會同有關方面加強商業銀行收費監管，督促商業銀行主動整改退費1.4億元、主動降費減輕企業負擔21.46億元。

減輕企業負擔

市場監管總局有關負責人表示，從檢查情況看，當前涉企違規收費突出問題有幾個方面：

借用行政權力、行政影響力“搭車收費”。如一些行業協會商會、中介機構把代行的政府職能或政府委托事項轉變為斂財工具，強制或變相強制企業參加培訓、考試、認定、評比、表彰等活動并收取不合理費用。

利用優勢地位，自設項目、自立標準。如部分交通物流企業利用自身在技術、準入、議價等方面的優勢地位，另設收費項目，進行高額收費、重復收費、超范圍收費，侵害經營者合法權益。

利用特殊地位，執行政策“打折扣”。如部分水電氣暖等公用事業單位，利用其基礎性和自然壟斷性的特殊地位，不按規定嚴格落實惠企惠民政策，搞明降暗不降，阻礙政策紅利向終端用戶傳導。

利用信息優勢，轉嫁應由自身承擔的成本。如某些商業銀行利用企業對評估費、服務費、證明費等相關政策不了解的“盲區”，讓企業承擔了本應由銀行支付的費用，徒增企業負擔。

據介紹，為了讓市場主體安心經營，市場監管部門堅持督促退還違規收費與處罰違規主體“兩手抓”，持續創新監管方式，加大懲治力度，讓被截留的惠企紅利真正傳導到市場主體手中，為減輕企業負擔打通“最后一公里”。

確保政策紅利落地

近日，國務院印發《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，要求持續清理規范涉企收費，確保政策紅利落地。涉企收費政策范圍廣、專業性強，市場主體尤其是中小企業維權困難。下一步，如何幫助企業更好地維權？

據悉，市場監管總局將從三個方面提高企業維權能力：一是開展以案釋法。對于檢查中發現的問題，及時總結違規行為特點，加大普法力度、曝光力度，為實施政策的收費主體劃出底線。二是加大政策宣傳。市場監管總局將結合行業特點，加大政策解讀和宣傳力度，幫助廣大企業尤其是中小企業及時學習政策。三是營造維權氛圍。國務院“互聯網+”督查平臺、市場監管總局12315平臺、各地政府12345平臺等都向市場主體敞開大門，鼓勵企業積極維權。

袁喜祿介紹，明年市場監管總局將把涉企收費治理作為優化營商環境、減輕企業負擔的重要著力點，推動政策紅利及時、足額傳導到市場主體，激發企業活力，提振市場信心，著力穩定經濟發展的基本盤，夯實宏觀經濟發展的微觀基礎。

“我們將以案說法，對專項行動中的典型案例進行集中曝光，讓億萬企業了解惠企政策內涵，讓政策實施主體了解政策邊界，更好發揮監管執法的社會效應，形成社會共治的良好格局。”袁喜祿說。