新華社德黑蘭1月17日電(國際觀察)氣氛好轉(zhuǎn)分歧仍存 伊核談判能否破局

新華社記者高文成 王守寶

第八輪伊朗核問題全面協(xié)議相關(guān)方談判16日繼續(xù)在奧地利首都維也納進(jìn)行。伊朗和三個(gè)歐洲國家的首席談判代表此前已于14日暫時(shí)離開,16日舉行的是制裁解除等工作組會(huì)議。

分析人士指出,首席談判代表返回并不意味著第八輪談判結(jié)束,工作組層面的會(huì)議仍在進(jìn)行。盡管相關(guān)方面近期釋放出一些積極信息,但美國和伊朗仍在不少方面存在分歧,達(dá)成協(xié)議需要雙方特別是美方展現(xiàn)更多靈活性。

積極信息

伊核協(xié)議相關(guān)方2021年4月開始在維也納舉行談判,討論美伊兩國恢復(fù)履約問題,美國間接參與談判。第八輪談判于2021年12月27日在維也納啟動(dòng)。最近一段時(shí)間,伊朗、歐盟、俄羅斯等方面釋放出積極信號(hào)。

伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)日前在社交媒體上說:“維也納的會(huì)談?wù)_的方向前進(jìn),伊朗的倡議使會(huì)談在建設(shè)性氣氛中重回正軌。現(xiàn)在該由西方國家表現(xiàn)出誠意和承諾以達(dá)成協(xié)議。”

伊朗伊斯蘭共和國通訊社15日援引消息人士的話說:“分歧問題的數(shù)量已經(jīng)減少,各代表團(tuán)正忙于討論實(shí)施任何潛在協(xié)議的方式。”

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利14日表示,自圣誕節(jié)以來,伊核談判氣氛有所好轉(zhuǎn)。“圣誕節(jié)前,我非常悲觀,但現(xiàn)在我相信達(dá)成協(xié)議是可能的”,“在接下來的幾周內(nèi),我希望我們能夠通知你們最終的結(jié)果”。

歐盟對(duì)外行動(dòng)署副秘書長莫拉16日在社交媒體上說,雖然會(huì)談能否成功仍不確定,但他作為協(xié)調(diào)員“不得不贊揚(yáng)各代表團(tuán)對(duì)成功的承諾”。

俄羅斯外長拉夫羅夫14日在年度記者會(huì)上說:“會(huì)談的確有進(jìn)展。主要是伊朗和美國的確有意愿去理解具體的關(guān)切和如何在一攬子方案中考慮這些關(guān)切。”

關(guān)鍵階段

盡管多方發(fā)出積極信息,但綜合現(xiàn)有情況來看,談判要達(dá)成協(xié)議仍面臨不少問題。

路透社14日援引了解談判的消息人士的話說,一系列領(lǐng)域的許多問題仍未解決,未完成文件的每個(gè)部分都有問題仍在考慮中。盡管談判正朝著正確方向前進(jìn),但“沒有太多時(shí)間”。

隸屬伊朗最高國家安全委員會(huì)的光明通訊社16日報(bào)道,對(duì)目前談判進(jìn)程的分析表明,在不太復(fù)雜的爭端問題上,進(jìn)展已經(jīng)加速,但仍存在更困難的分歧領(lǐng)域,各方必須以更大的“主動(dòng)性和權(quán)威性”來談判。

伊朗邁赫爾通訊社16日援引匿名知情人士的話報(bào)道,談判正在討論棘手問題,并考慮如何就已經(jīng)商定的原則準(zhǔn)備草案。這名知情人士稱,關(guān)于取消制裁和核問題,許多爭議已經(jīng)解決,談判代表正在越來越多地研究如何執(zhí)行可能達(dá)成的協(xié)議。他指出,這一階段談判是“談判中最乏味、最耗時(shí)、最困難的部分之一,但對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必不可少”。

據(jù)報(bào)道,除制裁解除和核問題外,伊朗代表團(tuán)一直專注于美國下一步行動(dòng)的保證和核實(shí),以“達(dá)成一項(xiàng)良好和可接受的協(xié)議,從而保障伊朗的權(quán)利和利益”。

需要靈活

美國《紐約時(shí)報(bào)》日前評(píng)論,美伊都有達(dá)成協(xié)議的動(dòng)機(jī),但隨著談判進(jìn)入關(guān)鍵階段,任何一方“都不想顯得過于急于妥協(xié)”。雙方最近的一些表態(tài)似乎印證了這一說法。

美方仍在對(duì)伊方施壓。美國國務(wù)卿布林肯13日說,決定美伊能否恢復(fù)履約“僅剩數(shù)周”,一旦談判失敗,美方將同盟友一道審視其他方案。

伊方則多次表示,不會(huì)迫于壓力倉促讓步。光明通訊社16日說,如果西方國家尤其是美國,更愿意采取明智的決策,而不是政治活動(dòng)和虛張聲勢,那么就沒有必要重復(fù)“時(shí)間限制”這個(gè)關(guān)鍵詞和徒勞無益的媒體游戲。

一些媒體和專家指出,美伊雙方如果要達(dá)成協(xié)議,就需要展現(xiàn)一定程度的靈活性,尤其是美國方面。

伊朗《德黑蘭時(shí)報(bào)》評(píng)論說,為了推進(jìn)談判,美國可以同意解凍伊朗海外資產(chǎn),作為為達(dá)成持久協(xié)議鋪平道路的善意姿態(tài),而不是提出伊朗不太可能接受的協(xié)議。

總部設(shè)在比利時(shí)布魯塞爾的智庫國際危機(jī)研究組織伊朗問題專家阿里·瓦埃茲指出,考慮到美國前總統(tǒng)特朗普單方面退出伊核協(xié)議的“原罪”,美國應(yīng)首先采取行動(dòng),在伊朗可核實(shí)的領(lǐng)域解除制裁,包括針對(duì)伊朗石油出口及相關(guān)服務(wù)的制裁等。他提出,美國和歐洲國家應(yīng)保證,如果伊朗兌現(xiàn)核問題相關(guān)承諾,至少能夠在美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登或民主黨執(zhí)政期間獲得協(xié)議帶來的好處。對(duì)于伊朗,他建議,在美國采取相關(guān)措施的同時(shí),伊朗應(yīng)凍結(jié)其核計(jì)劃,以便為核實(shí)美國解除制裁的效果留出時(shí)間和空間。