天津紀檢監察機關抓住一個個具體問題點題整治，讓群眾感受到——

正風肅紀反腐就在身邊

天津市各級紀檢監察機關把“我為群眾辦實事”實踐活動與正風肅紀反腐結合起來，通過領導包案“三多”信訪問題、開展點題整治、入列輪值下基層等實實在在的行動，集中糾治教育醫療、生態環保、征地拆遷等領域反映強烈的“急難愁盼”問題，推動各區各部門各單位解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義。

領導包案，篩查化解重復舉報問題

近日，天津市東麗區金鐘街道原南孫莊村黨總支書記、村委會主任孫某涉嫌挪用資金、職務侵占、受賄案在東麗區人民法院公開開庭審理。

孫某長期在南孫莊村任職，先后擔任該村黨總支委員、副書記等職務，從2009年開始擔任村黨總支書記。2013年，兩個重點工程項目陸續落到南孫莊村，涉及土地拆遷，過手資源多、資金量大，孫某最終沒能抵住誘惑。

“拆遷補償款到手后，他并沒有急于把資金放到自己賬戶，而是安排村財務人員建立了一個小金庫，先后存入集體資金4800余萬元，既不留痕跡，也可以躲避監管。”東麗區紀委監委工作人員介紹。

也正因此，當時雖有人舉報孫某侵占集體資產、優親厚友，初核中并沒有發現嚴重的問題。

但群眾對其檢舉控告卻從未停止。

2021年，市紀委監委將重復舉報治理工作作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，篩選群眾反映強烈的“多年、多頭、多層”信訪舉報件。

“整個過程就像過篩子一樣，我們先對2019年以來重復舉報3次以上的信訪舉報逐件登記造冊，摸清底數；再去粗取精，選出可查性較強、重復次數較多的信訪舉報作為典型件，形成臺賬。”市紀委監委信訪室負責同志介紹。

“篩查發現，金鐘街道是東麗區信訪舉報數量較多的一個街道，其中對孫某的舉報件占該街道信訪舉報總量的12.5%，群眾實名舉報件比例高達82.5%。”東麗區紀委監委信訪室負責同志介紹。

群眾反映強烈的問題，就是正風肅紀反腐的重點。在市紀委監委包案領導的具體指導下，東麗區紀委監委成立專項核查組予以提級辦理，摸清包案信訪舉報來龍去脈以及前期調查處置情況，了解信訪群眾核心訴求，找準問題癥結，推動問題線索深挖徹查。很快，孫某違紀違法問題被查清。

基層是重復舉報治理的主戰場。市紀委監委領導帶頭包案，將信訪舉報集中、群眾反映強烈的基層單位作為聯系點，同時市紀委監委機關業務室主要負責同志，各區紀委監委領導班子成員、業務室主要負責同志和各派駐機構負責同志層層開展信訪包案。全系統共計325名領導干部參加包案，總計包案428件，專門建立領導包案臺賬，嚴格落實包統籌、包核查、包處理，保結案、保反饋、保穩定的“三包三保”責任，確保矛盾化解，案結事了。截至目前，已經化解信訪積案275件。

“信訪工作是紀檢監察工作的第一關，是紀檢監察干部直接面對百姓的窗口。要立足信訪職責，用心用情解民憂，讓群眾切實感受到紀檢監察工作就在身邊，正風肅紀反腐就在身邊。”市紀委監委負責同志表示。重復舉報治理成效初顯，2021年下半年重復舉報總量比上半年下降26.5%，全年比2020年同期下降29.4%。

點題整治，多部門協作促進治理水平提升

前段時間，家住濱海新區南益社區的居民們遇到了一樁煩心事。社區內雖設有公交車站點，可左等右等車還是沒通。

“沒通車，得走半個小時才能坐上車。”小區居民怨言多，但投訴不少回，問題就是不見解決。

“住戶太多，公交車想開也開不進來。”市紀委監委機關干部下沉監督時了解到，社區停車位供不應求，多條道路停放大量私家車，造成道路狹窄，不具備公交車安全通行條件。

市紀委監委第八監督檢查室、駐市交通運輸委紀檢監察組第一時間與市道路運輸管理局和濱海新區交通運輸局進行溝通，督促履行屬地職責，盡快解決停車位和社會車輛占道等問題。問題反饋半個月后，公交站點全部開通。家門口有820路、834路兩條線路，居民出行方便多了。

把群眾的煩心事辦成暖心事，“點題整治”的成效，正在逐步顯現。市紀委監委對涉及面廣的民生熱點問題靈活采取“規定+自選”方式，靶向施策，實行項目化推進、流程化運作、清單化管理。

鄉村振興、“三資”管理、掃黑除惡、征地拆遷、教育、醫療、生態環境、食品藥品安全……細覽“點題”清單，無不聚焦群眾的煩心事、操心事、揪心事。

將問題納入清單，就真能解決嗎？

“我們實施‘送問題上門’，根據內容和部門職責，將整治項目清單分送相關區和部門轉辦督辦，多部門協作，推動實踐活動走深走實。”市紀委監委有關負責同志介紹，通過定主體、定目標、定措施、定進度，明確各方面工作要求，壓實主體責任，切實把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，促進提升治理水平和治理能力。

由點及面，糾治并舉，市紀委監委第八監督檢查室、駐市交通運輸委紀檢監察組開展聯動監督，推動填補公交線網空白，強化公交地鐵接駁，新增、優化公交線路41條，方便群眾日常出行。

針對歷史遺留產權證辦理、公租房租賃等問題，全市紀檢監察機關督促主責部門不回避問題和矛盾、研究政策、制定對策。駐市住建委紀檢監察組推動開通APP公租房登記功能和公租房房源登記網站，申請人可隨時網上查看、登記待分配房源情況，解決群眾只能在規定時間內網上登記、登記周期較長等問題。

家家都有小，人人都會老，如何聚焦服務“一老一小”，讓民生實事辦得更有溫度和力度？駐市衛生健康委紀檢監察組敦促主責部門靠前服務，開展長期護理保險制度試點，已提供護理服務2.9萬人次。全市紀檢監察機關督促擴大學位供給，提升義務教育資源質量，截至目前，已有30個中小學建設項目進入竣工驗收以上階段。

掛牌督辦、例會催辦、實地促辦……市紀委監委真督實督重點問題線索，推動專項整治措施落地落實，對整治工作推動不力、群眾反映強烈但問題長期得不到解決的，約談有關單位負責同志。截至目前，已推動解決問題180余個。

入列輪值，到群眾身邊解決“急難愁盼”

位于天津文化中心南側的文玥北里，是誼景村社區下轄的小區，2021年5月，市紀委監委干部監督室工作人員就是在這里入列輪值的。

入列輪值是天津市開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體。市、區紀委監委在職黨員、干部一周連續5個工作日到居住地社區入隊入列、當“員”輪值，以下沉監督促發展、惠民生。

“解決了污水跑冒問題，我這次來值了。”市紀委監委干部監督室負責同志回憶，當時很多居民反映，小區外側底商沒有設置獨立排污管道，餐飲污水長期排放到居民排污管道，導致管道堵塞，污水外溢，給生活造成極大不便。

問題10多年無人整治，市紀委監委責成河西區紀委監委第一時間成立督導組，對問題實地走訪核查，監督推動主責部門厘清成因、制定解決方案、迅速落實整改。

這是個“三不管”問題，下水管道原本由居民樓管理方清掏，但造成污水跑冒的主要原因不在居民，而前排底商又分屬不同管理方，清掏費用到底是由底商、底商管理方還是居民樓管理方來出？居委會與街道先后推動，開會協調，但一直沒就問題達成一致。

“商戶對于清掏費用的界定，包括繳納都存有異議。繳費意愿并不強，居民樓管理方沒有這方面資金，肯定是不予清掏，所以污水跑冒問題始終在反復。”誼景村社區負責同志介紹。

市紀委監委隨即開展內部研討，分析現狀及解決問題存在的困難，形成專報轉交屬地。

對此，河西區委區政府認真落實主體責任，區紀委監委協調督促，履行監督責任，接力推動問題解決，第二天就召開協調會，召集10余家相關部門單位督促責任落實，明確責任部門和完成時限，由河西區住建委與居民樓管理方按照各自養護范圍，對居民樓排污管道進行一次徹底清掏。

要從根本上解決污水跑冒問題，必須厘清各方責任，形成長效治理辦法。河西區紀委監委協調區城管委、街道、社區商定，采取由各商戶房屋管理方出資，區城管委接手管網長期養護和定期清掏的方式解決問題。

“商戶房屋管理方與專業清掏隊伍簽訂排污協議，確保不再出現這種污水跑冒的現象，還群眾一個干凈舒適整潔的生活環境。”河西區紀委監委干部表示。

民心是最大的政治，凝聚在為民服務的大事小情里。市紀委監委機關各部門與市委巡視機構通過個別談話、延伸了解、座談走訪等形式，深入一線，深入基層，制定黨支部辦實事清單和結合職責職能辦實事清單，把群眾訴求作為開展工作的重要依據。

路面翻新、路燈照明、污水跑冒、車棚墻體修復、樹木移栽……通過入列輪值、與社區結對共建等，天津市紀委監委機關、市委巡視機構督促有關職能部門為群眾辦實事220余件，黨員干部個人為群眾辦實事430余件。(本報記者 王小明 吳人)