中新網(wǎng)北京2月24日電 (謝雁冰)最高人民檢察院24日發(fā)布《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。最高檢法律政策研究室主任高景峰24日在北京表示，《意見》主要規(guī)定了設(shè)立聽證員庫的檢察院及其管理部門、聽證員庫成員入庫出庫、聽證員選取和履職評價(jià)保障等。

當(dāng)天，最高人民檢察院舉行“深化司法民主建設(shè) 推進(jìn)全過程人民民主”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)深化司法民主建設(shè)、推進(jìn)全過程人民民主典型案例，以及《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導(dǎo)意見》。

高景峰在發(fā)布會(huì)上介紹了《意見》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容。他指出，2020年以來，全國檢察機(jī)關(guān)按照“應(yīng)聽證盡聽證”要求，全面推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”聽證工作，增強(qiáng)司法民主透明。2021年，全國檢察機(jī)關(guān)就10.5萬件案件組織召開了聽證會(huì)、邀請聽證員42.1萬人次參加，是2020年全年聽證案件數(shù)的3.5倍、聽證員參與人次的4.5倍，平均每次聽證會(huì)邀請的聽證員已經(jīng)達(dá)到4位，比2020年的平均數(shù)增加了1位。

“但是在各地聽證工作深入推進(jìn)的同時(shí)，一些地方也出現(xiàn)了聽證員邀請難、來源單一、聽證能力不足、作用發(fā)揮有限等問題。”高景峰表示，為進(jìn)一步完善檢察聽證工作，增進(jìn)司法民主，發(fā)展全過程人民民主，最高檢研究制定了《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導(dǎo)意見》，主要規(guī)定了設(shè)立聽證員庫的檢察院及其管理部門、聽證員庫成員入庫出庫、聽證員選取和履職評價(jià)保障等。

據(jù)高景峰介紹，為了解決適格聽證員與聽證會(huì)的供需不平衡問題，《意見》第二條規(guī)定市級以上院和有條件的基層院可以根據(jù)需要設(shè)立聽證員庫。第九條強(qiáng)調(diào)人民檢察院組織聽證會(huì)，一般應(yīng)當(dāng)從聽證員庫中選取聽證員。但是根據(jù)案件情況，如果聽證員庫中沒有合適人選的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，可以邀請庫外人員擔(dān)任聽證員。

他還表示，《意見》第四條對聽證員庫成員入庫規(guī)定了主動(dòng)邀請、單位推薦、公開征集等三種方式。第六條規(guī)定出現(xiàn)刑事處罰、開除公職、弄虛作假等可能影響司法公正的情形時(shí)，要取消成員資格。第十二條規(guī)定，聽證員參加聽證會(huì)的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等合理費(fèi)用，按照人民檢察院財(cái)務(wù)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(完)