新華社華盛頓4月28日電 美國外交官網(wǎng)站日前刊登題為《美國的“印太戰(zhàn)略”缺失什么》的文章,指出拜登政府的“印太戰(zhàn)略”未能考慮到該地區(qū)的動態(tài)和復(fù)雜性,因而存在根本缺陷。

文章指出,自奧巴馬政府把外交重心轉(zhuǎn)向亞洲以來,美國日益擴大其關(guān)于亞太地區(qū)的地理概念,把印度洋地區(qū)納入其中。然而,這種把亞太地區(qū)重新界定為印太地區(qū)的做法被自相矛盾的政策邏輯削弱。該地區(qū)的多元性和轉(zhuǎn)型現(xiàn)實與美國國內(nèi)政治現(xiàn)狀相沖突。

文章認為,美國政府的“印太戰(zhàn)略”缺乏針對該地區(qū)的真正的貿(mào)易政策。雖然美國政府重新包裝了現(xiàn)有關(guān)于供應(yīng)鏈韌性、清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施的計劃,但這一戰(zhàn)略沒有考慮到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢。在過去20年中,該地區(qū)通過與中國等國家和地區(qū)簽訂一系列自由貿(mào)易協(xié)定而日益實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化,但這些自由貿(mào)易協(xié)定中沒有包含美國。因此,過去十年,美國在該地區(qū)的經(jīng)濟地位退步了。

不僅如此,這些自由貿(mào)易協(xié)定在各個部門的標準制定方面發(fā)揮著重要作用,將很可能會主導新興技術(shù)和服務(wù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。美國沒有參與這些地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定意味著印太地區(qū)將脫離美國制定標準,并進一步影響市場準入,從而削弱美國企業(yè)競爭力。

文章認為,美國的“印太戰(zhàn)略”忽視該地區(qū)的多元性且未考慮到對印太地區(qū)范圍的不同解讀。例如,部分域內(nèi)國家對“航行自由”準則的解讀與美國不同而與中國相似。同時,沒有證據(jù)表明中國的行為妨礙了該地區(qū)的海洋貿(mào)易。此外,域內(nèi)國家和地區(qū)對印太地區(qū)范圍的不同解讀將對拜登政府尋找與合作伙伴的利益結(jié)合點和辨別利益分歧點帶來挑戰(zhàn)。