新華社聯合國5月26日電 中國常駐聯合國代表張軍26日在安理會表決南蘇丹制裁授權延期問題決議草案時作解釋性發言,指出因為美國固執己見,中方不得不在表決中投棄權票。

張軍說,安理會對南蘇丹制裁在所有安理會制裁機制中爭議最大,因為南蘇丹是聯合國最年輕的成員,經歷數十年戰亂,基礎差、底子薄,需要國際社會建設性的支持,而不是制裁施壓;因為非洲聯盟和東非政府間發展組織一直旗幟鮮明地反對安理會制裁南蘇丹;因為解決南蘇丹問題歸根結底要通過政治方式,制裁施壓在很多情況下不僅起不到效果,反而限制南蘇丹政府建設保護平民的安全能力。

張軍說,正是由于上述原因,中方一直對安理會制裁南蘇丹持謹慎態度,多次對制裁措施延期決議投了棄權票。去年,安理會設立了調整對南蘇丹制裁的基準。根據聯合國秘書長的報告,南蘇丹在落實基準方面取得進展。同時考慮到一些安理會成員對制裁的一貫偏執,中方和其他安理會成員都認為,安理會應采取措施逐步放松對南蘇丹的制裁機制。中方據此提出了建設性修改意見。安理會其他成員也提出了類似修改意見。這些措施如果得到采納,不僅不會加劇南蘇丹沖突,反而有助于積極回應非盟關切,提升南蘇丹安全能力建設,鼓勵南蘇丹政府在落實調整制裁基準方面邁出更多實質步伐。

張軍說,執筆國的責任是幫助安理會形成凝聚最大程度共識的案文,而不是頑固地在案文中堅持執筆國自身的意見。遺憾的是,執筆國沒有盡到這個責任,沒有認真聽取和采納合理意見,沒有展現出作為執筆國應有的公正和包容性,在調整案文時也未能充分照顧各方關切,包括安理會所有非洲成員在內的多個成員打破美方為決議草案設置的靜默程序。但美方依然強行將沒有共識的案文付諸表決。

聯合國安理會26日通過第2633號決議,將針對南蘇丹的武器禁運和定向制裁措施延長一年至2023年5月31日。