新華社北京6月16日電 新聞分析：前5個月財政收支數據怎么看？

新華社記者申鋮

財政部16日發布了今年前5個月財政收支數據。如何解讀？記者采訪了專家學者。

財政收入方面，數據顯示，今年前5個月，全國一般公共預算收入86739億元，扣除留抵退稅因素后增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。

“財政收入可以反映經濟運行和政策導向。總的看，此次公布的收入數據，體現了近期財政政策積極主動作為，也體現了宏觀經濟運行面臨壓力。”粵開證券首席經濟學家羅志恒說。

今年我國實施新的組合式稅費支持政策，有力支持企業減負紓困，同時也會造成財政收入減少。自4月大規模留抵退稅政策實施以來，政策效應集中釋放，截至5月底已退還留抵稅額約1.34萬億元。

“實施大規模留抵退稅政策，有利于增加企業現金流，提高企業抗風險能力，幫助企業紓困解難。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說，前5個月，國內增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.6%，按自然口徑計算下降43.4%。這是通過財政收入的“減法”，換來企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

從單月數據來看，5月份，全國一般公共預算收入扣除留抵退稅因素后下降5.7%，按自然口徑下降32.5%。

“今年一季度財政收入形勢向好，但4月和5月財政收入增速下降。這一方面反映了受疫情影響，經濟運行短期面臨困難；另一方面體現了留抵退稅等退稅減稅政策正在發揮效益。”何代欣說。

前瞻后續財政收入形勢，羅志恒分析，隨著疫情防控形勢總體改善，經濟運行出現積極變化，以及留抵退稅政策落實已過大半，后續財政收入增速有望逐步回暖。

財政支出方面，前5個月，全國一般公共預算支出99059億元，比上年同期增長5.9%。其中，中央一般公共預算本級支出12291億元，比上年同期增長5.4%；地方一般公共預算支出86768億元，比上年同期增長6%。

“穩投資、保民生、抗疫情、助企業等各項政策實施都需要‘真金白銀’。”羅志恒說，從中央和地方支出來看，地方支出占比處于歷年同期較高水平，反映中央通過轉移支付加大了對地方的支持，也體現了地方支出有為、靠前發力。

從主要支出科目來看，前5個月，衛生健康、農林水、交通運輸、科學技術等支出保持較快增長。“在財政收入壓力較大的形勢下，重點領域支出仍然得到有力保障，體現了財政支出結構的優化，這對于穩住經濟大盤尤為關鍵。”何代欣說。