新華社北京7月11日電新聞分析:斯里蘭卡局勢為何陷入動蕩

新華社記者朱瑞卿 車宏亮

斯里蘭卡首都科倫坡9日爆發抗議活動。斯總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩和總理拉尼爾·維克拉馬辛哈均表示將辭職。根據斯法律,如果總統和總理都辭職,議會議長最多可擔任臨時總統30天,并在這段時間內組織選舉活動選出新總統。隨后,總統任命總理,但總理同樣需要獲得議會認可。斯政局動蕩短期內將持續,其原因是長期積累起來的。

今年以來,斯里蘭卡糧食、油氣、藥品等嚴重短缺,食品價格大幅上漲,通貨膨脹不斷加劇,經濟瀕臨崩潰。斯政府此前宣布“破產”,學校也被迫關門,民眾不滿情緒持續累積。根據世界糧食計劃署數據,在該國約2200萬人口中,超過620萬人面臨食品短缺,約61%的家庭不得不減少食品消費。

今年5月,時任總理馬欣達·拉賈帕克薩辭職,隨后維克拉馬辛哈出任總理。不過,這并沒有能夠化解該國經濟面臨的困境。科倫坡大學政治學榮休教授賈亞德瓦·烏揚戈達說,面對不斷惡化的經濟危機,斯政局今后一段時間可能會面臨更多不確定性,未來的新領導人同樣將面臨嚴峻挑戰。

分析人士認為,斯經濟狀況近年來不斷惡化,是內外因素共同作用的結果。

內因方面,斯里蘭卡曾遭受英國殖民統治,殖民經濟的遺毒導致該國經濟至今仍嚴重依賴茶葉和橡膠等少數幾種農作物,單一的經濟結構導致其抵御風險的能力較弱。2021年,斯政府推動有機農業發展下令禁用化肥。盡管該禁令此后在民眾的不滿聲中放松,但據專家測算,該禁令使斯水稻年產量減少約43%,橡膠、椰子和茶葉等經濟作物出口減少40%。不少農民失去了收入來源,農作物減產導致食品價格飆升,大量民眾生活陷入困境,低收入群體受到的沖擊更大。

外因方面,斯里蘭卡經濟很大程度上依賴外匯收入,其生產資料和生活必需品高度依賴進口。旅游業是斯外匯的主要來源之一,新冠疫情暴發后,來斯旅游的國際游客人數出現斷崖式下跌,盡管2021年整體形勢有所好轉,但也不及疫情前水平。受疫情影響,斯里蘭卡外匯的另一重要支柱——海外務工人員匯款也大幅減少。兩者疊加,導致斯外匯收入大減。斯里蘭卡財政部今年5月發布數據顯示,該國可用外匯儲備已降至不足5000萬美元。

今年2月以來,烏克蘭危機升級等因素導致全球糧食和能源價格不斷上漲,使得本就外匯緊張的斯里蘭卡更加難以進口足夠的糧食和能源,從而使其國內通脹問題持續惡化。斯里蘭卡6月通脹率達到創紀錄的54.6%,食品通脹率更是高達80.1%。維克拉馬辛哈7月初表示,未來幾個月該國通脹率將達到60%。

葡萄牙《公眾》日報網站日前刊文說,“斯里蘭卡的問題具有本國特色,主要由內因引發,但其崩潰也與一系列錯綜復雜的全球現象密不可分”。