人民網(wǎng)北京7月12日電 （記者孫紅麗）國家衛(wèi)健委日前印發(fā)《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)以基層為重點(diǎn)的新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針若干要求》（以下簡稱《要求》），從加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康工作的組織管理、加大基層投入和幫扶力度、提高服務(wù)效果，以及監(jiān)測評(píng)估等方面，對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實(shí)“以基層為重點(diǎn)”提出14條要求。

近年來，各地基層衛(wèi)生健康工作取得積極進(jìn)步和明顯成效。但是一些地區(qū)對(duì)“以基層為重點(diǎn)”重視不夠，基層衛(wèi)生發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出。

國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《要求》，要持續(xù)加大基層衛(wèi)生健康投入：一是要優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生健康資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)向城鄉(xiāng)基層傾斜。二是將衛(wèi)生健康基本建設(shè)投資增量優(yōu)先向基層傾斜，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)投入責(zé)任。三是加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭“十四五”期間基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，縮小基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與二三級(jí)醫(yī)院的發(fā)展“落差”，方便群眾就近獲得便捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)工作積極性方面，《要求》提出，加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌。以縣為單位動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，推動(dòng)編制和人員在縣域內(nèi)統(tǒng)籌使用，盤活用好存量編制，重點(diǎn)向基層或邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。

加強(qiáng)績效工資水平銜接。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要積極推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)允許”政策，提高基層醫(yī)務(wù)人員工資待遇。統(tǒng)籌平衡與當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）級(jí)公立醫(yī)院績效工資水平的關(guān)系，逐步縮小收入差距。

加強(qiáng)評(píng)先推優(yōu)傾斜。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在各項(xiàng)評(píng)先推優(yōu)工作中，分配名額數(shù)量要向基層傾斜，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員所占比例。

另外，《要求》還提出，加強(qiáng)分級(jí)診療。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要加快構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)格局，逐年提高基層診療量，基層診療量占縣（區(qū)）域診療總量的比例逐步提高。