顧莫中 國際關系評論員

美墨邊境最近發(fā)生一起駭人聽聞的移民慘案。6月27日,在美國得克薩斯州圣安東尼奧市郊外一輛被遺棄的拖掛式卡車中,發(fā)現(xiàn)大量移民遺體。卡車被發(fā)現(xiàn)時當?shù)貧鉁馗哌_38度,在無水、無空調(diào)的情況下,高溫致死超過50人,其中的場景可謂“人間煉獄”。這已經(jīng)不是第一次在美國發(fā)生這種“人道災難”,對大多數(shù)偷渡客來說,“美國夢”終究是子虛烏有,等待他們的只有噩夢。人們不禁要問,為什么美國的“人權”燈塔總是“燈下黑”?

侵犯人權,熟視無睹

得州移民卡車悲劇直指美國泛濫的人口販賣和強迫勞動。美國佐治亞州的一個蛇頭集團,從2015年至今就在全美販賣了約7萬名拉美移民。販運集團視移民為待售的商品,將他們哄騙、偷運到美國,強迫其從事家政服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工廠加工等苦力。被解救移民口中的繁重勞動、超長工時、動輒毒打令人聞之膽寒,被販賣的移民成為了不折不扣的“現(xiàn)代奴隸”。

面對分食“人血饅頭”的龐大地下產(chǎn)業(yè),美國長期執(zhí)法不力、司法缺位,對猖獗的人口販運睜一眼、閉一眼,致使“移民卡車”悲劇頻發(fā)。僅2021年美南部邊境地區(qū)就有557名非法移民死亡,創(chuàng)歷史新高,其中大多數(shù)為熱衰竭死亡。美墨邊境的格蘭德河每年也吞噬掉上百條偷渡移民的生命。

人道災難,美國制造

移民在前往美國的“不歸路”上,自然環(huán)境嚴酷,但美國針對移民的“苛政”更是吃人的猛虎!美國邊境執(zhí)法人員罔顧人權,粗暴對待移民的情況屢見不鮮。2021年邊境執(zhí)法部門逮捕了約170萬名非法移民,包括14.5萬名兒童。今年5月被捕的非法移民數(shù)量近24萬,創(chuàng)單月歷史新高。隨著美國羈押的移民數(shù)量顯著上升,暴力執(zhí)法事件更是層出不窮,去年9月甚至發(fā)生過邊境警察騎馬揮鞭粗暴驅(qū)趕海地移民的惡劣事件,野蠻行徑令人發(fā)指。據(jù)統(tǒng)計,近6年至少有2600名拉美裔移民死于美國警方暴力執(zhí)法。

美國是唯一一個沒有批準《聯(lián)合國兒童權利公約》的國家。聯(lián)合國研究報告顯示,美國是世界上拘留未成年人最多的國家,特朗普政府時期強制實施的骨肉分離政策導致超過2800多名移民兒童被迫與雙親分離,很多父母至今仍在尋找孩子的下落。近幾年,在美國被羈押的26.6萬名移民兒童中,2.5萬人的羈押時間超過100天。疫情最嚴重時期,十幾萬無人陪伴的兒童被長期關押在人滿為患的臨時設施中,無人看護,缺衣少食。拜登總統(tǒng)承諾進行移民改革,向該國1100萬無證移民和“兒童入境暫緩遣返”政策受益人授予合法身份,但該法案至今仍擱置在國會。拉美移民在美國的現(xiàn)實處境無疑告訴世人,“我們只歡迎富人,窮人不配擁有美國夢”。

黨爭不息,應對乏術

長期研究美國移民政策的薩爾瓦多移民專家塞薩爾·里奧斯認為,“白宮現(xiàn)任主人依然延續(xù)著前任們的移民政策”。得州貨車慘案折射出拜登政府在處理移民問題上的無力,其宣揚的“移民新政”就實際結果而言是換湯不換藥。面對頻頻發(fā)生的移民慘案,兩黨尖銳對立、相互甩鍋。拜登上臺后提出的一攬子移民體制改革方案因共和黨反對未能通過,拜登提名的移民及海關執(zhí)法局局長因共和黨反對而不得不更換人選。兩黨在邊境州就移民問題相互攻訐,將非法移民問題當做拉選票的籌碼,政策朝令夕改,始終沒能拿出有力舉措真正解決問題。“可憐得州車中骨,尤是美國夢里人”,移民成了美國兩黨拉鋸的犧牲品。

面對巨大的邊境移民壓力,在6月舉行的第九屆美洲峰會上,美國同拉美和加勒比19國簽署了《洛杉磯移民和保護宣言》,但其實質(zhì)是利用鄰國分擔責任,而非真正著眼于地區(qū)國家的發(fā)展關切,從根本上解決移民問題。如果美國少一點“以鄰為壑”,多一點責任擔當,真心實意謀求區(qū)域國家共同發(fā)展,使得各國國泰民安,誰又愿意登上“人間煉獄”般的卡車,踏上吉兇未卜的北上不歸路呢?